網(wǎng)約車安檢風(fēng)暴襲來：交通部公安部聯(lián)手升級整治力度

9月11日，交通運輸部對外發(fā)布消息，由交通運輸部、中央網(wǎng)信辦、公安部等多部門組成的網(wǎng)約車、順風(fēng)車安全專項工作檢查組從當天起將陸續(xù)進駐首汽約車、神州專車、曹操專車、易到用車、美團出行、嘀嗒出行、高德等網(wǎng)約車和順風(fēng)車平臺公司，開展安全專項檢查。

在此之前的9月10日晚間，交通部還連夜發(fā)布了“交通運輸部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于進一步加強網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和私人小客車合乘安全管理的緊急通知”，表示要在年內(nèi)分階段在全國范圍組織開展打擊非法從事出租汽車經(jīng)營的專項整治行動。

這是否意味著網(wǎng)約車平臺面臨著發(fā)展拐點？“將對過于依賴于流量價值的平臺會有影響?！笔灼s車CEO魏東坦承，監(jiān)管加強意味著行業(yè)回歸有序競爭和理性競爭，而不是單純靠資本絞殺對手獲得市場地位，需要用核心產(chǎn)品和競爭力。

國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍也認為，對平臺的安全整改會帶來行業(yè)發(fā)展的拐點，但難以撼動既有市場壟斷，在安保提升后，新產(chǎn)業(yè)會加速替代舊產(chǎn)業(yè)，投資者的信心反而不易受影響。不過朱巍提出應(yīng)該反思這一輪的互聯(lián)網(wǎng)投資取向，“脫離了市場真正需要或被資本玩弄于股掌之上的風(fēng)口，并非是真的紅利?！?

安檢風(fēng)暴

滴滴順風(fēng)車不足4個月內(nèi)發(fā)生兩起女乘客遇害事件后，所有網(wǎng)約車平臺迎來了一場安全整改風(fēng)暴。

據(jù)悉，這一專項檢查實際上于9月5日至9日就已進駐滴滴公司，基本完成了對滴滴公司的現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)對接、問詢談話等階段性檢查工作，目前正在進行總結(jié)分析。除了對網(wǎng)約車平臺的安全檢查外，交通部和公安部還將在今年年內(nèi)分階段在全國范圍組織開展打擊非法從事出租汽車經(jīng)營的專項整治行動。

上述專項整治行動的通知是在9月10日夜間突然頒發(fā)的。

通知要求，交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位對滴滴等網(wǎng)約車平臺公司開展安全大檢查。滴滴公司等平臺公司要全面開展安全隱患自查和整改工作，在未完成隱患整改前，無限期停止私人小客車合乘（也稱順風(fēng)車、拼車）信息服務(wù)。

同時要求至2018年12月31日前，全面清退不符合條件的車輛和駕駛員，并基本實現(xiàn)網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員合規(guī)化。此外，還對平臺公司提出了關(guān)閉順風(fēng)車相關(guān)社交功能、數(shù)據(jù)接入公安、乘客可選司機等要求。

上述要求都有詳細的時間線，比如9月30日前要督促網(wǎng)約車平臺公司，加快清理網(wǎng)約車平臺上不合規(guī)的車輛和駕駛員。11月30日前要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，采取定點檢查與流動巡查相結(jié)合等方法實施整治，嚴格查處未取得經(jīng)營許可擅自從事出租汽車經(jīng)營活動、線上與線下車輛及駕駛員不一致、以私人小客車合乘名義開展非法營運等行為。12月31日前要探索規(guī)范出租汽車市場秩序的長效措施，逐步建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、交通運輸和公安等部門聯(lián)合執(zhí)法、廣大人民群眾積極參與的打擊非法營運的長效工作機制。并稱要繼續(xù)強化日常監(jiān)管執(zhí)法，鞏固專項整治行動成果，防止非法營運活動出現(xiàn)反彈。

影響幾何？

悉，所有安全檢查將在全國范圍內(nèi)進行，相關(guān)通知已經(jīng)下達各地交通運輸主管部門和公安機關(guān)，會定期隨機抽查線下運營車輛和駕駛員，檢查注冊信息與實際情況一致性。這無疑會對各平臺上的注冊司機數(shù)量有相當大的沖擊。

今年7月，在中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所為“網(wǎng)約車新政兩周年”舉辦的專題研討會上，中國信通院政經(jīng)所監(jiān)管研究部副主任、高級工程師李強治提供的一組數(shù)據(jù)顯示，目前我國網(wǎng)約車司機人數(shù)超3120萬，是出租車司機人數(shù)的10倍以上，資質(zhì)符合各地出臺的新規(guī)的司機數(shù)量總共有34萬，比例僅為1.1%。

另一組數(shù)據(jù)顯示，截至2018年7月份，共有78個網(wǎng)約車平臺公司在全國不同城市獲得經(jīng)營許可證，但51%的平臺只在一個城市取得了許可證。

可以預(yù)見，嚴苛安全整頓的結(jié)果，會讓在網(wǎng)約車平臺上打車難的問題卷土重來。事實上，目前已經(jīng)有相關(guān)影響出現(xiàn)。

魏東表示，網(wǎng)約車行業(yè)快速發(fā)展，雖然出臺了行業(yè)管理辦法，但執(zhí)法的落地措施還沒完善，導(dǎo)致前期只能約談無法影響?！捌脚_一旦忽略潛在漏洞，只要規(guī)模和速度，平臺越大，漏洞的隱患就越大，終成惡果。”魏東認為，如果有政府的強監(jiān)管，加上企業(yè)對行業(yè)特點的敬畏之心，另外還有安全意識的深入骨髓，可以避免類似風(fēng)險。這也就是此次整頓的意義所在。

另一個有待觀察的影響面是整頓會不會帶來市場格局的變化，或者提供新進入者新的機會？

記者注意到，近期又有多個公司打算加入網(wǎng)約車戰(zhàn)局，其中不乏大鱷，比如京東集團，又比如上汽集團和長城汽車集團。

但魏東認為滴滴雖然會受到?jīng)_擊，但體量依舊最大。網(wǎng)約車市場對于新進者門檻依舊很高，因為消費者的習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成，而線下合規(guī)運力是總體調(diào)控的，考驗所有人精細化運營能力。

朱巍也認為至今沒有能撼動現(xiàn)有市場格局的角色出現(xiàn)，料難有市場洗牌之機，新進入者也多是地域性質(zhì)，很難擴展全國，始終難撼動滴滴的壟斷地位。

佰佰安全網(wǎng)：長痛不如短痛，經(jīng)過人民群眾生命的獻祭，國家機器終于蘇醒了。