10月15日，由中國交通報(bào)社主辦、嘀嗒出行承辦的巡游出租汽車改革發(fā)展政策研討會在北京舉行。

北京10月15日，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長徐亞華在巡游出租汽車改革發(fā)展政策研討會上表示，要加快巡游車經(jīng)營權(quán)制度改革；探索實(shí)行巡游車政府指導(dǎo)價，放松對巡游車價格的管制；破解“份子錢”改革難題，研究探索新型的司企分配形式。

2016年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。徐亞華表示，兩年來，各地在傳統(tǒng)出租汽車的改革方面取得了五個方面的階段性成效：經(jīng)營權(quán)管理制度改革進(jìn)一步深化；出租汽車司企利益分配機(jī)制進(jìn)一步完善；運(yùn)價改革進(jìn)一步突破；集約化規(guī)?；?jīng)營水平進(jìn)一步提升；巡游車服務(wù)方式進(jìn)一步豐富。

徐亞華同時指出，在當(dāng)前改革過程中仍然存在不少問題，改革進(jìn)展不平衡、不充分、不全面、不徹底，巡游車行業(yè)歷史積弊尚未得到有效解決。巡游車經(jīng)營權(quán)和“份子錢”問題仍是行業(yè)主要的隱患根源。定價機(jī)制不合理、價格調(diào)節(jié)機(jī)制僵化等問題也長期困擾行業(yè)發(fā)展。出租汽車企業(yè)和駕駛員平等協(xié)商、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的分配機(jī)制尚未建立，轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。

徐亞華說，下一步，要堅(jiān)定不移地推動改革向縱深發(fā)展，破解各方面的困難和問題。

一是要加快巡游車經(jīng)營權(quán)制度改革。要加快推進(jìn)巡游車經(jīng)營權(quán)無償、有期限，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營權(quán)管理的平穩(wěn)過渡，逐步理順權(quán)屬關(guān)系。形成經(jīng)營權(quán)退出機(jī)制，全面建立和完善以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為導(dǎo)向的經(jīng)營權(quán)配置、管理和退出制度。健全運(yùn)力動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。

二是要理順巡游車的運(yùn)價機(jī)制。要堅(jiān)持用發(fā)展的思路，探索實(shí)行巡游車政府指導(dǎo)價，放松對巡游車價格的管制。建立常態(tài)化出租車運(yùn)價的評估認(rèn)證和調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮運(yùn)價調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系的杠桿作用。

三是破解“份子錢”改革難題。創(chuàng)新出租汽車企業(yè)和駕駛員利益合理分配、運(yùn)營風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營模式。鼓勵巡游車企業(yè)借助現(xiàn)代新興技術(shù)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營全過程的監(jiān)管，研究探索新型的司企分配形式，推動司企利益制度深層次改革，發(fā)揮工會、行業(yè)協(xié)會的重要作用，切實(shí)保障各方合法權(quán)益。

四是提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)擴(kuò)大有效供給，通過巡游車數(shù)量調(diào)整，網(wǎng)約車合規(guī)化“增量”來擴(kuò)大有效供給和中高端供給，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，滿足社會公眾高品質(zhì)、多樣化、差異化的出行需求。要發(fā)揮服務(wù)質(zhì)量的考核作用，建立行業(yè)退出機(jī)制，發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，暢通投訴渠道，加大投訴處理力度；加強(qiáng)出租汽車企業(yè)和駕駛員提升服務(wù)質(zhì)量的教育和培訓(xùn)，多管齊下，建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理的長效機(jī)制。