11月8日，交通部發(fā)布《關(guān)于提升農(nóng)村公路工程質(zhì)量耐久性的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”)，對(duì)提升農(nóng)村公路質(zhì)量水平作出要求，根據(jù)《意見(jiàn)》，要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制，發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。力爭(zhēng)到2020年，農(nóng)村公路實(shí)體質(zhì)量和安全保障水平普遍提升，工程質(zhì)量耐久性、抗災(zāi)能力得到顯著增強(qiáng)，“油返砂”“暢返不暢”等問(wèn)題得到有效控制，農(nóng)村公路工程質(zhì)量通病治理取得實(shí)效。

《意見(jiàn)》表示，大力提升質(zhì)量管理人員素質(zhì)，參建單位要明確相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和質(zhì)量責(zé)任人，在工程合理使用年限內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，建檔立案?jìng)洳?，?duì)發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要建立農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理專家?guī)欤訌?qiáng)專家動(dòng)態(tài)管理；組織專家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)農(nóng)村公路質(zhì)量管理與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，研究解決農(nóng)村公路工程質(zhì)量問(wèn)題。交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)宣貫有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量監(jiān)管人員管理能力和業(yè)務(wù)水平。

《意見(jiàn)》還對(duì)農(nóng)村公路質(zhì)量把控上作出約束，交通運(yùn)輸主管部門要嚴(yán)格審查農(nóng)村公路項(xiàng)目開工條件，做到“六個(gè)不開工”，即施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審批的不開工，主要技術(shù)管理人員不到位的不開工，機(jī)械設(shè)備不滿足施工要求的不開工，安全生產(chǎn)條件不符合要求的不開工，資金未落實(shí)的不開工，未進(jìn)行技術(shù)交底的不開工。

同時(shí)，交通運(yùn)輸主管部門要督促?gòu)臉I(yè)單位加強(qiáng)原材料抽檢，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)影響結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的水泥、鋼筋、瀝青、砂石、鋼絞線等關(guān)鍵原材料的質(zhì)量檢查，嚴(yán)禁使用不合格的建筑材料。在驗(yàn)收方面，交通運(yùn)輸主管部門和項(xiàng)目業(yè)主要組織有關(guān)單位要按照設(shè)計(jì)圖紙和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)的質(zhì)量抽檢和工程質(zhì)量評(píng)定，加強(qiáng)路基、路面基層、樁基、預(yù)制構(gòu)件、交安設(shè)施及防排水實(shí)施等關(guān)鍵工序或結(jié)構(gòu)的質(zhì)量驗(yàn)收，嚴(yán)把工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。未組織竣(交)工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的農(nóng)村公路，不得交付使用。驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，施工單位應(yīng)按要求限期完成整改，逾期未整改的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將其納入不良信用記錄，向社會(huì)公開。縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)每年向上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告農(nóng)村公路項(xiàng)目驗(yàn)收總體情況。

值得一提的是，縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要建立完善農(nóng)村公路從業(yè)單位質(zhì)量誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)結(jié)果與招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管等聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。對(duì)在農(nóng)村公路項(xiàng)目中偷工減料、弄虛作假、轉(zhuǎn)包、違法分包以及發(fā)生質(zhì)量責(zé)任事故的，必須要依法依規(guī)進(jìn)行處罰，有關(guān)失信行為信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

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