污染環(huán)境，罰你沒商量！近日，上海市第三中級人民法院（以下簡稱“上海三中院”）公開宣判上海市人民檢察院第三分院（以下稱“公益訴訟起訴人”）訴被告上海某化工有限公司（以下簡稱“化工公司”）、被告錢某某環(huán)境污染民事公益訴訟案。本案是檢察公益訴訟制度確立后上海法院受理的首起由檢察機關(guān)單獨提起的民事公益訴訟案件。上海三中院一審判決，被告化工公司和錢某某賠償因非法填埋含有化工殘渣的工業(yè)廢鐵桶所產(chǎn)生的實際損失費用和生態(tài)環(huán)境修復(fù)費共計712萬余元。

公益訴訟起訴人訴稱，2008年3月，被告化工公司和被告錢某某在本市郊區(qū)一場地開展經(jīng)營活動時實施了違法填埋工業(yè)化工廢鐵桶的行為。環(huán)保部門接舉報后做了勘察和應(yīng)急處置。公益訴訟起訴人認為，兩被告的行為對土壤及地下水造成環(huán)境污染損害，請求判令兩被告連帶賠償污染場地應(yīng)急處置費等實際損失費用304萬余元以及后續(xù)場地修復(fù)費407萬余元。

2018年12月21日，上海三中院依據(jù)《人民陪審員法》組成七人合議庭，公開開庭審理本案。被告化工公司承認污染事實存在，對造成環(huán)境污染應(yīng)負責(zé)任，但辯稱涉案場地污染并非全部由其造成，不應(yīng)由其承擔(dān)全部責(zé)任。被告錢某某辯稱與化工公司沒有共同實施填埋行為，僅受雇按照指示實施了幫助聯(lián)系挖掘機的行為，不應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

法院經(jīng)審理查明，2008年3月，被告化工公司與被告錢某某共同對堆放于該化工公司經(jīng)營場地內(nèi)的裝有含煤焦油等化工殘渣的廢鐵桶實施違法就地填埋。2016年3月18日，環(huán)境保護部門接到舉報，對該化工公司場地實施開挖勘察，經(jīng)鑒別屬于危險廢物。于是安排專業(yè)人員對現(xiàn)場填埋區(qū)域開展應(yīng)急清理，挖掘清運出填埋危險廢物及受污染土壤122.44噸。經(jīng)評估鑒定，化工公司和錢某某違法填埋廢鐵桶及污染物的行為導(dǎo)致場地土壤、地下水等環(huán)境介質(zhì)中特征污染因子酚類、苯系物、多環(huán)芳烴、石油烴等超出了基線水平，非法填埋區(qū)域及周邊區(qū)域生態(tài)（土壤、地下水）環(huán)境質(zhì)量下降，造成環(huán)境污染損害。環(huán)境污染造成的實際損失費用共計300多萬元，相關(guān)修復(fù)費用共計400多萬元。

另查明，化工公司時任法定代表人陳某某以及本案被告錢某某的相關(guān)違法行為，已經(jīng)上海鐵路運輸法院刑事判決確認構(gòu)成污染環(huán)境罪，并作出相應(yīng)刑事處罰。

上海三中院認為，經(jīng)評估鑒定，涉案場地的土壤及地下水因被告化工公司和錢某某實施的非法填埋行為遭受污染，該損害結(jié)果與兩被告的行為之間具有法律上的因果關(guān)系。根據(jù)查明事實，本案污染環(huán)境行為是由被告化工公司員工與被告錢某某共同實施完成，因此應(yīng)由兩被告就環(huán)境損害后果承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。本案賠償金額包括因環(huán)境污染行為而產(chǎn)生的實際損失費用及后續(xù)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用，均于法有據(jù)，依法應(yīng)予支持。

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