近日,司法部發(fā)布《全國(guó)民事行政法律援助服務(wù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),要求各地自標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起組織實(shí)施,為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的民事行政法律援助服務(wù),不斷提高人民群眾在法治領(lǐng)域的獲得感?！兑?guī)范》提出,“法律援助機(jī)構(gòu)審查案卷或者評(píng)定代理質(zhì)量不合格的,可不發(fā)或少發(fā)辦案補(bǔ)貼或直接費(fèi)用”,倒逼承辦律師提高辦案質(zhì)量,促進(jìn)不斷提升人民群眾對(duì)法律援助的滿意率。

《規(guī)范》給出了民事行政法律援助及承辦機(jī)構(gòu)、承辦人員和受援人等術(shù)語(yǔ)的定義。民事行政法律援助是指由司法行政機(jī)關(guān)確立的法律援助機(jī)構(gòu)組織承辦人員,依法為符合條件的公民,無(wú)償提供法律咨詢、民事和行政案件代理等服務(wù)的法律保障制度。民事行政法律援助承辦機(jī)構(gòu)是指依法承辦民事行政法律援助事項(xiàng)的法律援助機(jī)構(gòu)、司法所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所或者其他社會(huì)組織。民事行政法律援助承辦人員,是指依法承辦民事行政法律援助事項(xiàng)的法律援助機(jī)構(gòu)工作人員、律師、基層法律服務(wù)工作者、其他社會(huì)組織工作人員、法律援助志愿者等。民事行政法律援助受援人,是指已申請(qǐng)民事行政法律援助并提交證明文件,經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審查并批準(zhǔn),接受民事行政案件代理等服務(wù)的人員,以及免于審查獲得法律咨詢服務(wù)的人員。

《規(guī)范》細(xì)化了民事行政法律援助的服務(wù)要求。例如,《規(guī)范》要求,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)孛袷滦姓稍修k機(jī)構(gòu)的分布情況、人員數(shù)量、資質(zhì)、專業(yè)特長(zhǎng)以及受援人意愿、案由案情等因素,合理確定承辦機(jī)構(gòu)和承辦人員。承辦人員首次約見受援人或其法定代理人、近親屬的,應(yīng)告知本案主要訴訟風(fēng)險(xiǎn)及法律后果等重要事項(xiàng)。如果受援人為行動(dòng)不便的老年人、殘疾人,承辦人員可視情提供上門服務(wù)。