三里家園項目全面停工兩年多 

滄州市新華區(qū)政府去年2月承諾 

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，農(nóng)歷新年的腳步越來越近了，然而喜迎新年的氣氛對于河北省滄州市“三里家園”的回遷戶們來說，卻是格外難過。今年是“三里家園”，這個大型城中村改造項目啟動以來的第七年。然而，這個涉及了一千多個回遷戶的改造項目依然處于停工狀態(tài)。施工隊和項目原開發(fā)商表示：目前，已經(jīng)拖欠了大約五千萬農(nóng)民工的工資。

其實，在去年年關(guān)，中國之聲就曾經(jīng)對“三里家園” 項目欠薪問題進行過報道。當時，滄州市新華區(qū)政府表示：力爭2016年2月底之前恢復(fù)開工建設(shè)，并逐步解決欠薪問題。如今，時間來到了2017年1月?？身椖咳詻]有復(fù)工的跡象，欠薪問題久拖不決。

雪上加霜的是，項目中排水作業(yè)的停滯也導(dǎo)致了地下水長期浸泡地基，給安全問題帶來了不小的隱患。回遷房為什么回不去?農(nóng)民工工資為什么要不來?滄州市新華區(qū)政府的承諾又為何落空?

河北滄州人李連清，2011年1月9日搬離了前三里莊351號，那一天，他簽訂了《房屋拆遷補償協(xié)議》，編號：“拆協(xié)第920號”。此后，李連清一直在外租房，這一租就是六年。李連清老人今年73，他說：“再不叫我回來，我就上西天了?，F(xiàn)在前前后后走了二十多個，六七年了，哪個月都有老人走啊，就沒住上房子?！?

2010年11月，滄州市委市政府和新華區(qū)委區(qū)政府，決定對三里莊區(qū)域?qū)嵤┱w開發(fā)改造，動遷工作隨后開始。三里家園項目共有24棟高層住宅，其中15棟有回遷戶安置，目前主體結(jié)構(gòu)多數(shù)已經(jīng)封頂。施工方從2013年底陸續(xù)停工，2015年，2016年全面停工兩年。約定給回遷戶的臨時項目安置補助費，最初是每平米12元，由于過渡期超過兩年，這一費用已經(jīng)上漲到24元每平米。但安置補助費在過去兩年里，只發(fā)放了5個月。其中2016年全年，只在12月發(fā)放了一個月的補助費。

李連清算了這筆賬，“這兩年的過程當中，他給了一個季度的又給兩個月，過去24個月，減去5個月，還有19個月沒給，這不又到1月份了，就欠20個月了。”

回遷戶多次找政府要說法，政府也幾次口頭或書面做出承諾。一份蓋有滄州市新華區(qū)三里莊建設(shè)指揮部公章的承諾書稱，“2013年12月底交房”;2015年6月，新華區(qū)政府辦回復(fù)三里家園業(yè)主留言稱：“開發(fā)商稱2015年底部分回遷安置樓開始交付使用”;2016年2月，新華區(qū)政府曾向媒體承諾，力爭去年2月底之前恢復(fù)開工建設(shè)……但是這些承諾悉數(shù)落空。

除了1000多戶回遷戶，原開發(fā)商張軍洪說，該項目也陸續(xù)對外銷售出1100多套商品房，目前，回遷戶加上購房者，都在等待住房。記者近日來到新華三里家園項目工地現(xiàn)場，施工單位大門緊閉，只有個別人看守工地。杜班建設(shè)集團留守工地的農(nóng)民工張先生說，他三年不能回家過年，工錢還是討不回來?！拔揖驮跇抢镒?，住毛坯房，看院唄，不給錢咋整，你走了錢拿不回來了，欠我十多萬塊錢?！?

負責6到11號樓建設(shè)的偉基建設(shè)集團有限公司，負責人朱子余說，公司負責總工程量2.2億，已經(jīng)完成1.2億，尚有五千多萬工程款未付，包括“大幾百萬”農(nóng)民工工資未結(jié)清。他坦承，“現(xiàn)在困難重重，要付利息，人工工資到現(xiàn)在沒解決，材料費還沒付，我們擔子現(xiàn)在很重。”

負責沃爾瑪商業(yè)廣場項目的江蘇興廈集團，其發(fā)包的勞務(wù)公司負責人朱經(jīng)理告訴記者，他們被拖欠的農(nóng)民工工資有3000多萬，部分被項目總包墊付，據(jù)施工方介紹，工程款的約15%到20%左右為農(nóng)民工工資。來自施工方的自發(fā)不完全統(tǒng)計顯示，開發(fā)商拖欠河北滄貿(mào)農(nóng)民工工資約800萬，河北精品“兩三百萬”，江蘇圣通約480萬，杜班建設(shè)約390萬，算上江蘇興廈、湖北遠升、偉基建設(shè)等企業(yè)被拖欠的農(nóng)民工工資，施工方估算這個數(shù)額超過5000萬。開發(fā)商原負責人張軍洪也說，拖欠農(nóng)民工工資約5000萬，工程款欠三四個億。

去年二月，新華區(qū)政府曾承諾逐步解決欠薪問題，實際上，這些被拖欠的工資，一部分被施工單位墊付，但農(nóng)民工尚未到手的工資，仍數(shù)額巨大。2016年11月，滄州市新華區(qū)政府答復(fù)三里家園業(yè)主，項目最遲于今年五月復(fù)工建設(shè)，7月起分批交房。但這一復(fù)工承諾，在多家施工單位看來，難以實現(xiàn)。

杜班建設(shè)負責人黃亮認為，“農(nóng)民工工資不解決，過完年，你想找我們給你開工?你簡直就是天方夜譚么!而且這些工人都是在里面干活的，你過完年你再找他們來商量來干活，這個難度你知道有多大?”

為何龐大的“三里家園”項目會慘遭爛尾?當?shù)卣幕貜?fù)稱：該項目2011年4月開工，2015年3月以來，由于開發(fā)商資金缺乏才導(dǎo)致了項目的停工。開發(fā)商資金鏈為什么斷裂?背后又有哪些故事呢?

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隱藏在項目背后的利益糾葛復(fù)雜。首先，項目的錢從哪來?該項目由北京博達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司立項開發(fā)，當時張軍洪是公司負責人，但他并不具備足夠的資金實力。2013年5月，北京博達將100%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給上海鷹悅實業(yè)有限公司，以求融資6個億，上海鷹悅又將股權(quán)質(zhì)押給了江銅國際貿(mào)易有限公司，以求江銅國際的資金。昨天，記者撥打江銅國際貿(mào)易公司董事長蘇黎的電話，表明身份后通話被掛斷。最終原因不詳，通過上海鷹悅輾轉(zhuǎn)注入三里家園項目上的資金，僅3.25億元。

張軍洪坦承，“當初要騙江銅的錢，2013年的時候房地產(chǎn)比較低迷，銀行不給貸款，當時開工量比較大，我只能通過他們?nèi)谫Y，他從江銅以貿(mào)易的形式套出六個億資金給我，所以我配合他做的合同?！?

2014年底，有上海鷹悅公司背景的司融然成為北京博達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的新法人，該公司委托滄州華凱公司對三里家園項目進行清產(chǎn)核算。昨天，司融然說，這筆賬還沒算清楚，“這個公司有很多體外循環(huán)的賬目，如果這塊賬不查清楚，我讓股東再來投錢，股東也沒辦法投。我們查的，跟別人查的北京博達的帳，永遠對不起來，超出的太多?！?

當下，除了復(fù)雜的債務(wù)問題，誰來發(fā)揮主體作用也并不清晰。在北京博達的股權(quán)100%轉(zhuǎn)讓給了上海鷹悅后，上海鷹悅應(yīng)該接管項目。但去年年初，北京博達、上海鷹悅以及張軍洪簽訂了一份債務(wù)清償協(xié)議中提到，張軍洪沒有把三里家園項目的人財物等經(jīng)營管理權(quán)移交，仍是項目實際控制人。現(xiàn)在，對于討薪的施工隊來說，他們不知道該找張軍洪，還是找上海鷹悅要錢。

沒錢，導(dǎo)致三里家園項目排水作業(yè)停滯。在2號、3號樓，記者看到，樓體底部被浸泡，水已經(jīng)漫過地下室。而項目沃爾瑪廣場部分，十多米的深坑周邊已經(jīng)出現(xiàn)數(shù)十米的塌方。劉振飛施工隊因工錢被拖欠，12月2號停止了降水作業(yè)。距離該項目一墻之隔，就是鐵路專線。北京鐵路局滄州車務(wù)段曾向施工單位發(fā)函，稱“基槽未回填，槽坑大而且深，給鐵路專用線、圍墻、辦公房屋帶來安全隱患。”在沒有回填的情況下停止排水，如果地下水長期浸泡，會導(dǎo)致墻體防水破壞，嚴重的情況下可能發(fā)生沉降，帶來安全隱患。

黃亮指出，“(4月28日)整個工地的降水就停了，地下水位上漲，這個樓基礎(chǔ)是在水里面一直泡著，那個底板已經(jīng)泡了五六個月了，這個樓的安全真的出了事故，誰來承擔?”

昨天下午，記者來到三里家園項目恢復(fù)建設(shè)指揮部，沒有領(lǐng)導(dǎo)接受采訪。記者通過宣傳部聯(lián)系，并在昨晚撥打滄州市新華區(qū)相關(guān)負責人的電話，無人接聽。記者了解到，三里家園周邊的房價已經(jīng)從開工時的三千多漲到了七八千一平米，項目似乎看到了“活”的希望，但只有理順政府、原開發(fā)商和上海鷹悅的三方關(guān)系，三里家園項目才能早日復(fù)工。

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