“河北當(dāng)?shù)乩淆g化的趨勢非常嚴(yán)重，全省老年人口已經(jīng)達到1400萬人，而失能、半失能老年人口則達到140萬?！弊蛱?7日)下午，河北省民政廳廳長趙風(fēng)樓給出的一組數(shù)據(jù)，令人擔(dān)憂。

“這些老人急需養(yǎng)老機構(gòu)為他們服務(wù)，但目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政府補貼規(guī)模，卻遠(yuǎn)不能滿足這些老人的需求。”作為十二屆全國人大五次會議河北代表團代表的趙風(fēng)樓在接受央廣網(wǎng)記者專訪時表示。而他也把“政府加大對經(jīng)濟困難的高齡、失能等老人護理補貼和民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼投入”作為自己的建議，提交全國人大。

發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)就是解放生產(chǎn)力

在我國人口老齡化的問題上，趙風(fēng)樓用了“非常嚴(yán)峻”四個字來表述?！皵?shù)據(jù)顯示，全國60歲以上的老年人口已經(jīng)超過2.2億，占全國總?cè)丝诘?6%以上，而其中失能半失能老年人口接近4000萬?！?

近年來，我國政府通過基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保等社會保障制度，解決了老年人的基本生活問題。但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足目前的社會需求。

“1978年我國開始實施‘計劃生育’，39年過去了，我國家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化?！?21’家庭(4位老人，1對夫妻，1個孩子的家庭構(gòu)架)大量增加?！痹谮w風(fēng)樓看來，一個失能老人的出現(xiàn)，也許會讓整個家庭面臨艱難選擇。

現(xiàn)代社會生活節(jié)奏加快，勞動強度增強，一對夫妻既要工作，還要照顧未成年子女，并抽出時間照顧和陪伴老人。“一旦老人失能，親人子女要么格守孝道，犧牲事業(yè)，照料老人，要么背負(fù)不孝之名，繼續(xù)投入工作。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，政府加大對經(jīng)濟困難的高齡、失能半失能老人護理補貼投入，既可以解民生之憂，也能讓更多人從沉重的家庭負(fù)擔(dān)中解放出來?！壁w風(fēng)樓說。

2017年失能半失能老人補貼標(biāo)準(zhǔn)翻倍

趙風(fēng)樓表示，2017年河北省將繼續(xù)完善養(yǎng)老政策，“對于入住養(yǎng)老機構(gòu)的失能半失能老人，河北省將加大護理補貼投入，2017年爭取翻一番，從原來的100元提升至200元?！?

“不僅僅是地方財政要加大補貼力度，國家層面也應(yīng)建立統(tǒng)一的、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的補貼機制，及時調(diào)整補貼標(biāo)準(zhǔn)?！壁w風(fēng)樓建議說。

“一方面，要堅持城鄉(xiāng)一致。破除地域、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)養(yǎng)老需求。另一方面也要實施分類保障，建議對失能老人按照《老年人能力評估》評估后，根據(jù)輕度失能、中度失能、重度失能三個等次給予不同檔次的護理補貼?！壁w風(fēng)樓告訴記者，“在補貼機制中，還應(yīng)考慮卻別困難家庭和一般家庭，以及東、中、西部省份的財力狀況?！?

民辦、公辦養(yǎng)老機構(gòu)要一視同仁

“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)如果只靠政府一家，肯定辦不好，要把社會資本引進來?！壁w風(fēng)樓認(rèn)為，目前大量的社會資本已經(jīng)把目光對準(zhǔn)了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，但因為早期投入大，收益見效慢等因素一直處于觀望狀態(tài)。

“因此，政府一方面應(yīng)該加大對養(yǎng)老機構(gòu)的政策和資金支持，而另一方面，也應(yīng)該對公辦、民辦養(yǎng)老機構(gòu)做到一視同仁。無論是土地政策還是準(zhǔn)入機制，公辦和民辦都應(yīng)該處于同一個起跑線上，解除民間資本的后顧之憂?！壁w風(fēng)樓表示。

而針對前期高額投入的問題，趙風(fēng)樓建議國家財政每年安排一定數(shù)額的資金，重點支持養(yǎng)老機構(gòu)，對東、中、西部省份分別按照每建成一張床位給予5萬、7萬、9萬元標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)補貼。

環(huán)京津?qū)⒔ǔ?1個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型示范基地

“京津冀協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略對于河北養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)來說是一個機遇，河北要有所作為?！?

采訪中，趙風(fēng)樓不止一次提到了京津冀協(xié)同發(fā)展。在他看來，河北承擔(dān)疏解北京非首都功能的任務(wù)，北京高昂的生活成本和擁擠的生活環(huán)境，也會使得一部分老人想要到環(huán)境更舒適的地方養(yǎng)老，而河北無疑是首選之地。

“在十三五期間，河北規(guī)劃在環(huán)京津的21個縣，每一個縣都要打造一個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的示范基地。比如保定淶水，承德灤平，張家口懷來等等。”趙風(fēng)樓說：“因為京津冀一體化的發(fā)展，有些縣甚至已經(jīng)和北京通了公交車，建成了半小時交通圈。這也使得這些地方養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速?！?

記者了解到，去年河北省社會資本投入養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的資金已經(jīng)達到60個億，并保持迅猛的增長勢頭。

在這起案例中，佰佰安全網(wǎng)提醒老年朋友一定要多些自我保護意識，做到防患于未然。想了解更多老人安全常識盡在佰佰安全網(wǎng)安全常識欄目！