今年6月28日,銀監(jiān)會(huì)、教育部和人社部聯(lián)合發(fā)文,要求從事校園貸業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸平臺(tái)一律暫停新業(yè)務(wù)并制定明確的退出整改計(jì)劃
備受爭(zhēng)議的校園貸最近幾年一直處于人人喊打的狀態(tài)。進(jìn)入2016年以來(lái),“馬上就要被關(guān)了”的傳言也是此起彼伏。直到今年6月28日,銀監(jiān)會(huì)、教育部和人社部聯(lián)合發(fā)文,要求從事校園貸業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸平臺(tái)一律暫停新業(yè)務(wù)并制定明確的退出整改計(jì)劃。盡管監(jiān)管部門并未明確整改時(shí)間表,但留給網(wǎng)貸平臺(tái)的時(shí)間不多了,畢竟“從源頭杜絕校園貸亂象”的訴求,已經(jīng)被提及太久。
從去年到現(xiàn)在,監(jiān)管“嚴(yán)”了起來(lái)
銀監(jiān)會(huì)相關(guān)人士表示,當(dāng)前校園貸出現(xiàn)的濫發(fā)高利貸、暴力催收、裸條貸款等違法違規(guī)現(xiàn)象,是此次《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園貸規(guī)范管理工作的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)整頓的核心問(wèn)題。
“這些網(wǎng)貸平臺(tái)過(guò)度膨脹的欲望和貪婪,給社會(huì)帶來(lái)了很大的負(fù)面影響,已經(jīng)無(wú)法管控?!锻ㄖ废掳l(fā)并要求未經(jīng)允許的機(jī)構(gòu)不能從事校園貸業(yè)務(wù),也是監(jiān)管部門的無(wú)奈之舉?!敝袊?guó)政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長(zhǎng)李愛(ài)君在接受人民網(wǎng)專訪時(shí)表示,多起大學(xué)生自殺惡性事件,足以說(shuō)明網(wǎng)貸平臺(tái)催債手段的惡毒和引發(fā)的后果的嚴(yán)重性。
對(duì)校園貸的監(jiān)管已是“箭在弦上”。然而,6月28日的《通知》,并非監(jiān)管部門第一次發(fā)布校園貸監(jiān)管通知。
早在2016年,銀監(jiān)會(huì)、教育部等部門就多次下發(fā)整治校園貸的相關(guān)通知和規(guī)定。
4月,教育部與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作的通知》,明確要求各高校建立校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸日常監(jiān)測(cè)機(jī)制和實(shí)時(shí)預(yù)警機(jī)制,同時(shí),建立校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。
8月24日,銀監(jiān)會(huì)亦明確提出用“停、 移、整、教、引”五字方針,整改校園貸問(wèn)題。
9月29日,教育部再度發(fā)文《關(guān)于開(kāi)展校園網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)防范集中專項(xiàng)教育工作的通知》。
10月起開(kāi)展的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作中,銀監(jiān)會(huì)明確將校園網(wǎng)貸作為整治重點(diǎn),并與教育部等部門建立了校園網(wǎng)貸聯(lián)合工作機(jī)制。
而直到今年4月10日,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求重點(diǎn)做好校園網(wǎng)貸的清理整頓工作。
一位從事校園貸業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示,一年多來(lái)校園貸業(yè)務(wù)一直處于被高壓監(jiān)管的狀態(tài),此次三部門發(fā)文算是將網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)請(qǐng)出了校園。
從P2P到銀行,傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)重回校園
一方面是將網(wǎng)貸平臺(tái)請(qǐng)出校園,另一方面是將傳統(tǒng)銀行再次迎回校園。銀監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在今年全國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)上表示“校園貸要開(kāi)正門”,被業(yè)內(nèi)視為為銀行系“正規(guī)軍”進(jìn)軍“校園貸”定下基調(diào)。
《通知》中提及,鼓勵(lì)商業(yè)銀行和政策性銀行進(jìn)一步針對(duì)大學(xué)生合理需求研發(fā)產(chǎn)品,提高對(duì)大學(xué)生的服務(wù)效率,補(bǔ)齊面向校園、面向大學(xué)生金融服務(wù)覆蓋不足的短板。
同時(shí),能一起進(jìn)入校園的還包括“經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)”。
通過(guò)發(fā)展正規(guī)金融“正門打開(kāi)”,用“良幣驅(qū)逐劣幣”,從源頭杜絕校園貸亂象產(chǎn)生,似乎是監(jiān)管部門能想到的最好辦法。
與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)相比,商業(yè)銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展大學(xué)生信貸業(yè)務(wù),具有多方面的優(yōu)勢(shì)。
“這些正規(guī)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)成為校園金融市場(chǎng)的主力軍?!比嗣翊髮W(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員董希淼在接受人民網(wǎng)專訪時(shí)表示,銀行資金成本較低,能夠提供較低的借貸利率;機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)較多,便于提供服務(wù)和開(kāi)展貸前調(diào)查;具有豐富的信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn);風(fēng)險(xiǎn)管理較為規(guī)范,不會(huì)發(fā)生暴力催收等。
事實(shí)上,早在2003年開(kāi)始,銀行就已經(jīng)開(kāi)始為大學(xué)生提供信用卡業(yè)務(wù)。然而,最終由于較高的注銷率、較高的睡眠率、較高的壞賬率,而在2009年被銀監(jiān)會(huì)一紙禁令叫停。加上2011年出臺(tái)的《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》均明確規(guī)定,禁止銀行向未滿18歲的學(xué)生發(fā)卡,給已滿18歲的學(xué)生發(fā)卡,要經(jīng)由父母等第二還款來(lái)源方的書(shū)面同意。各發(fā)卡銀行很快就退出了這一市場(chǎng)。
在李愛(ài)君看來(lái),當(dāng)時(shí),商業(yè)銀行之所以暫停校園貸業(yè)務(wù),也是因?yàn)閷W(xué)生沒(méi)有進(jìn)入征信系統(tǒng),違約率非常高。但是現(xiàn)在,利用大數(shù)據(jù)技術(shù),大學(xué)生的個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)入征信報(bào)告,信用評(píng)價(jià)將得到有效解決,對(duì)商業(yè)銀行再開(kāi)展校園貸非常有利。
“信用卡、助學(xué)貸款、消費(fèi)貸款等,都是商業(yè)銀行針對(duì)大學(xué)生這一客戶群體已經(jīng)開(kāi)展的金融業(yè)務(wù),下一步應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新?!倍m嫡f(shuō)。
截至目前,已有建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、工商銀行、招商銀行、廣發(fā)銀行等相繼推出相應(yīng)的學(xué)生貸款產(chǎn)品。
從瘋狂到退出,網(wǎng)貸平臺(tái)前景如何
無(wú)論情愿與否,網(wǎng)貸平臺(tái)從校園貸里抽身而出,已是板上釘釘之事。
《通知》要求,一律暫停網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)開(kāi)展在校大學(xué)生網(wǎng)貸業(yè)務(wù),逐步消化存量業(yè)務(wù)。對(duì)于存量校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù),網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)要根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重、業(yè)務(wù)規(guī)模等狀況,制定整改計(jì)劃,確定整改完成期限,明確退出時(shí)間表。
不按要求退出校園貸有什么后果?《通知》指明,對(duì)拒不整改或超期未完成整改的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu),依法依規(guī)予以關(guān)閉或取締,對(duì)涉嫌惡意欺詐、暴力催收、制作販賣傳播淫穢物品等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,移交公安、司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
據(jù)盈燦咨詢不完全統(tǒng)計(jì),截至6月23日,全國(guó)共有62家互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)開(kāi)展校園貸業(yè)務(wù),主要是消費(fèi)分期平臺(tái)和在線信貸平臺(tái),其中專注于校園貸業(yè)務(wù)的平臺(tái)有31家。截至23日,全國(guó)共有59家校園貸平臺(tái)選擇退出校園貸市場(chǎng),其中37家平臺(tái)選擇關(guān)閉業(yè)務(wù),占總數(shù)的63%;有22家平臺(tái)選擇放棄校園貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他業(yè)務(wù),占比為37%。
董希淼認(rèn)為,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的退出,可以根據(jù)不同地區(qū)、不同平臺(tái)的實(shí)際情況靈活實(shí)施。
“已經(jīng)放出去的貸款有一部分可能尚未到期,存量消化是一個(gè)過(guò)程,不可能在一個(gè)時(shí)間馬上把錢收回來(lái)。強(qiáng)行收貸,可能會(huì)產(chǎn)生不好的影響,也不符合整治的初衷?!倍m嫡f(shuō),應(yīng)給平臺(tái)退出留出一定的時(shí)間。
對(duì)于被暫停校園貸業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu),中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長(zhǎng)黃震建議,這些機(jī)構(gòu)可以轉(zhuǎn)向?yàn)殂y行提供服務(wù),成為助貸機(jī)構(gòu),為銀行提供用戶導(dǎo)流,并可以進(jìn)行用戶篩查、評(píng)價(jià)等輔助工作。
蘇寧金融研究院研究員鄒純也認(rèn)為,銀行和互金合作開(kāi)展校園貸應(yīng)該說(shuō)是一種比較有效的模式,比銀行單獨(dú)做要更好。銀行具備較嚴(yán)格的風(fēng)控體系,也符合監(jiān)管“開(kāi)正門”的思路,互金公司有消費(fèi)場(chǎng)景,有之前為學(xué)生群體提供消費(fèi)貸款所積累的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)。銀行合作的對(duì)象主要是有電商背景的互金公司,一般的網(wǎng)貸平臺(tái)被監(jiān)管要求暫停校園貸業(yè)務(wù),不會(huì)是銀行的合作對(duì)象,想要轉(zhuǎn)型獲得新生比較困難。
佰佰安全網(wǎng)提醒:校園貸惡性事件發(fā)生這么多了,該停止了。只有平臺(tái)自身規(guī)范化,相關(guān)部門監(jiān)管嚴(yán)格化,個(gè)人消費(fèi)意識(shí)和信息安全意識(shí)提高,才能從源頭上避免校園貸惡性事件的發(fā)生。希望各方共同努力,讓校園貸惡性事件不再發(fā)生,尋回校園貸助學(xué)、創(chuàng)業(yè)的本意。請(qǐng)看以下佰佰安全網(wǎng)為您帶來(lái)的安全科普知識(shí),希望對(duì)您的生活有所幫助.
責(zé)任編輯:孟洋洋
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