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家住寧波鄞州區(qū)下應(yīng)街道的張女士前幾天在辦理父親后事的過程中，遇到了難題：在辦理遺體火化的時候，村委會開具的死亡證明被殯儀館收走了，爾后她去申領(lǐng)撫恤金時，工作人員告知她還需提供死亡證明。這讓她犯了難。

申領(lǐng)撫恤金被死亡證明卡住

張女士平時在鄞州區(qū)下應(yīng)街道工作，父親一直居住在鄞州區(qū)橫溪鎮(zhèn)中街村老家，6月26日，張女士父親不幸在家中去世。

6月27日，中街村村委會給張女士開具了一份死亡證明，次日，她父親的遺體在寧波市殯儀館火化，死亡證明被殯儀館工作人員收走后，她拿到了火化證明和火化專用發(fā)票，工作人員告訴她，到時需要辦理喪葬費(fèi)手續(xù)的話，就只要憑借火化證明和發(fā)票即可。

“我父親原先在鎮(zhèn)上畜牧站工作，去世后應(yīng)該有一筆喪葬撫恤金可以領(lǐng)?！庇捎谄饺展ぷ鞯攸c(diǎn)和橫溪鎮(zhèn)路程較遠(yuǎn)，張女士打算先打電話咨詢申領(lǐng)這筆費(fèi)用需要準(zhǔn)備哪些材料。她隨后打通了鄞州區(qū)行政服務(wù)中心的值班電話，工作人員向她告知申請撫恤金需要準(zhǔn)備的材料和證明，“火化發(fā)票、火化證明、死亡證明、銀行卡、戶口本……”當(dāng)張女士仔細(xì)記錄核對時，發(fā)現(xiàn)“死亡證明”自己手上并沒有。

金報記者從鄞州區(qū)政務(wù)服務(wù)熱線了解到，退休人員去世家屬辦理喪葬補(bǔ)助金和撫恤金，死亡證明是不可或缺的“必備物”。

為什么家屬會少了一張證明？

金報記者了解到，不僅申請喪葬撫恤金需要死亡證明，死者家屬去派出所銷戶也同樣需要該證明，而且必須得是原件。那么問題到底出在哪里呢？

金報記者先咨詢了李惠利東部醫(yī)院，工作人員告訴記者，如果是在醫(yī)院死亡的，由院方開具《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》，一式四聯(lián)，其中第一聯(lián)由院方留存，第二聯(lián)由公安部門保存用于銷戶，第三聯(lián)由死者家屬保存用于辦理其他手續(xù)，第四聯(lián)由殯葬管理部門保存用于火化。

金報記者隨后從鄞州某居委會和邱隘鎮(zhèn)某村委會處了解到，如果死者是在家中去世，村委會或居委會同樣也有開具死亡證明的職權(quán)，區(qū)別于醫(yī)院的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》，村（居）委會開具的為《居民死亡證明》，一式三聯(lián)，第一聯(lián)由出具單位保存，第二聯(lián)辦理遺體火化手續(xù)，第三聯(lián)辦理戶口注銷手續(xù)。

由公安部門依法處置的非正常死亡案（事）件：

而由公安部門依法處置的非正常死亡案（事）件（經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治的除外），需要開具證明的，公安派出所應(yīng)當(dāng)依據(jù)公安部門調(diào)查和檢驗(yàn)鑒定結(jié)果出具。

村委會和派出所表示可幫忙

而張女士的父親是在家中正常死亡，則由當(dāng)?shù)卮逦瘯峁?。橫溪鎮(zhèn)中街村村委會工作人員告訴金報記者，一般村委會開具死亡證明是一式三份的，一份給死者家屬用于殯葬火化，一份送到公安局用于銷戶，還有一份作為村內(nèi)留底存檔。一般村委會提供給家屬的死亡證明就一份，如果家屬之后辦理相關(guān)手續(xù)還需此證明，則村委會可以按規(guī)定復(fù)印一份并蓋章。

隨后記者也采訪了當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬嬖V記者，用于銷戶的死亡證明是由村鎮(zhèn)一級單位直接提供給派出所。戶口注銷后，家屬如果需要辦理其他手續(xù)，可以前去派出所領(lǐng)一份“戶籍證明”，戶籍信息上會顯示死亡注銷狀態(tài)，家屬憑借這份戶籍證明同樣可以去申領(lǐng)喪葬撫恤金。

村委會和派出所的說法記者隨后通過咨詢鄞州區(qū)政務(wù)服務(wù)熱線得到了證實(shí)，工作人員告訴記者，只要是醫(yī)院、村（居）委會或公安機(jī)關(guān)任何一家單位開具的證明都視為有效。

●專家建議

死亡證明開具方法有待改進(jìn)

我們可以發(fā)現(xiàn)，村（居）委會開具的死亡證明相比醫(yī)院的缺少了家屬保存聯(lián)，就是這看似不起眼的一個細(xì)節(jié)，給許多人帶來了不便，看樣子跑一趟是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

對此，浙江省社會科學(xué)院調(diào)研中心主任楊建華表示，居委會、村委會是由社區(qū)居民和村民選舉出來的，應(yīng)該做到為社區(qū)居民、村民服務(wù)，急百姓之所急，想百姓之所想。最近浙江省又在深入推行“最多只跑一次”改革，這次張女士因?yàn)榇逦瘯_具的死亡證明少了家屬自留的一聯(lián)而不得不多跑一次，既給張女士造成了不必要的麻煩，也顯露了一點(diǎn)不足。

張建華表示為居民、村民提供便利是居委會、村委會應(yīng)盡的責(zé)任，相關(guān)制度有待改善，做法有待改進(jìn)，方法有待改良。

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