多層住宅加裝電梯，對(duì)完善住宅功能、改善居住條件、提高生活質(zhì)量以及解決住戶特別是年老體弱居民上下樓的不便，有著積極的社會(huì)意義。在近兩年的南通“兩會(huì)”上，不少代表、委員紛紛就此提出議案和建議。也有不少市民前往市政務(wù)中心咨詢加裝電梯的有關(guān)事宜。但截至目前，市區(qū)還沒有老小區(qū)成功安裝電梯的案例。

老小區(qū)居民裝電梯呼聲漸高

“父母老兩口住在6樓，每次上樓都要歇好幾次，已經(jīng)非常不便?，F(xiàn)在問題來了，三個(gè)月之前老太太中了風(fēng)，爬樓已經(jīng)不可能，要是能夠加裝個(gè)電梯就好了?！?家住市區(qū)富貴北園的陳女士，這段時(shí)間對(duì)老小區(qū)加裝電梯的問題特別留心。然而，在征求所在單元業(yè)主們的意見后，她對(duì)加裝電梯已不抱希望?！坝袃扇龖羿従用鞔_表示反對(duì)，這事肯定無法推進(jìn)了?！?

無奈之中，陳女士夫婦只好在附近一個(gè)老小區(qū)為父母買了一套純底樓住宅，解決了老人爬樓不便的問題。

對(duì)于住在老小區(qū)3層樓以上的老年或者準(zhǔn)老年朋友們來說，能夠加裝電梯無疑是他們共同的愿望。有些住在樓上的老年市民，因腿腳不便，平時(shí)買菜配藥，都是靠左鄰右舍和街道社區(qū)工作者幫忙。

市人大代表、崇川區(qū)城東街道新橋苑社區(qū)黨委書記史牧冉告訴記者，無論是她之前工作的德民花苑社區(qū)還是現(xiàn)在的新橋苑社區(qū)，都有居民向他們咨詢了解加裝電梯的事宜，2014年她還專門就此事向市人大提出過書面建議，但因種種原因未能付諸實(shí)踐。

政府部門：積極探索推進(jìn)

今年我市“兩會(huì)”期間，就老小區(qū)加裝電梯的事宜，市人大代表華濤、姜敏，市政協(xié)委員錢進(jìn)等分別提出了意見和建議。有關(guān)部門高度重視，及時(shí)給予答復(fù)。

市行政審批局在給華濤的答復(fù)中表示，對(duì)于老舊住宅加裝電梯，近幾年，我市相關(guān)部門一直在積極探索并開展相關(guān)工作。本著支持的原則，市行政審批局自成立后，對(duì)市區(qū)申請(qǐng)老舊住宅加裝電梯的申請(qǐng)，主動(dòng)牽頭建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、房管、質(zhì)監(jiān)、消防等部門進(jìn)行研究，積極探索推進(jìn)。但是老舊住宅加裝電梯不僅必須滿足通風(fēng)、日照、通行、消防、房屋結(jié)構(gòu)等技術(shù)層面的相關(guān)要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、報(bào)送相關(guān)部門審批，還須符合《物權(quán)法》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)層面的相關(guān)規(guī)定，征得相關(guān)業(yè)主的同意，同時(shí)還須考慮費(fèi)用籌集和后期管理維護(hù)等方面的問題。

市行政審批局提出，我市要將老舊小區(qū)住宅加裝電梯這樁好事辦實(shí)、辦好，需要先由區(qū)政府牽頭，對(duì)現(xiàn)有老舊小區(qū)住宅加裝電梯情況組織摸底調(diào)研，充分尊重業(yè)主意見，按照“業(yè)主為主，政府推動(dòng)、試點(diǎn)先行”的要求，分步有序推進(jìn)。可以結(jié)合市區(qū)危舊房改造計(jì)劃和老舊小區(qū)改造整治工作，先行在崇川區(qū)、港閘區(qū)各選擇一個(gè)老小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。通過試點(diǎn)，積極探索適合南通本地實(shí)際的操作辦法和工作機(jī)制。在充分調(diào)研、試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，出臺(tái)南通市的實(shí)施辦法。同時(shí)，建立多部門參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持。

審批手續(xù)辦妥，臨門一腳卡了殼

就加裝電梯事宜，記者在采訪富貴北園業(yè)主陳女士時(shí)了解到，在負(fù)責(zé)他們小區(qū)物業(yè)管理的榮佳物業(yè)管理有限公司所服務(wù)的另一個(gè)小區(qū)，曾有一幢樓的業(yè)主將加裝電梯所需的政府審批手續(xù)全部辦妥，最后竟然也沒有裝成。

昨天上午，記者來到這個(gè)位于濠河之濱的小區(qū)——晏園采訪。談起加裝電梯的事情，小區(qū)物業(yè)管理處主任李錦波連連搖頭：“審批都辦好了，卻沒有裝成，太可惜！”

他從辦公室的櫥里拿出一疊審批材料來，向記者介紹情況。

“打算裝電梯的是小區(qū)的6號(hào)樓，23戶居民當(dāng)初每戶都簽字同意，并預(yù)交了部分款項(xiàng)用于前期審批和施工圖設(shè)計(jì)等開銷，規(guī)劃、建設(shè)、消防等所有政府部門的審批手續(xù)都已辦完，就在最后公示的環(huán)節(jié)，有兩戶業(yè)主站出來表示反對(duì)。這個(gè)很可能是市區(qū)的第一個(gè)老小區(qū)加裝電梯的案例就此擱淺?！崩铄\波介紹，“小區(qū)的居民都非常關(guān)注這件事，如果安裝成功，其他樓幢的居民也準(zhǔn)備效仿。審批手續(xù)等前期的協(xié)調(diào)、溝通工作非常繁瑣，做到這一步很不容易，最終沒有做成，真的非常遺憾?！?

老小區(qū)加裝電梯無疑是一項(xiàng)“民心工程”，如何把好事辦好、辦實(shí)，需要政府部門、相關(guān)業(yè)主的大力支持。期待不久的將來，這一問題能夠在市區(qū)早日破題。

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