今日，《四川省環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)提請(qǐng)四川省十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議審議。

記者注意到，此次《條例》修訂特別增加了土壤、噪聲、畜禽養(yǎng)殖等過(guò)去尚屬環(huán)保薄弱領(lǐng)域的污染防治規(guī)定，并加大了環(huán)境違法處罰力度，新增了部分處罰條款。其中被市民廣泛詬病的噪音污染防治，細(xì)化了多種不同噪音的誰(shuí)來(lái)管、怎么管的問(wèn)題，并提出了處罰規(guī)定。

對(duì)于壩壩舞的噪音污染，《條例》規(guī)定，居民樓200米范圍內(nèi)跳壩壩舞將由城管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，拒不改正的個(gè)人最高將被處于2000元的罰款。

環(huán)境違法處罰更嚴(yán) 六種行為將按日計(jì)罰

修訂后的條例由原來(lái)的五十四條增加到七十五條，其中，有哪些新的亮點(diǎn)和特色?

四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)于會(huì)文介紹，除了專(zhuān)門(mén)提出“保障生態(tài)環(huán)境安全”，規(guī)定了生態(tài)紅線、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)損害修復(fù)等內(nèi)容，增加了畜禽養(yǎng)殖污染防治，將“兩法銜接”明確寫(xiě)入四川省條例外，《條例》還加大了環(huán)境違法處罰力度，細(xì)化了按日連續(xù)計(jì)罰情形，確了六種按日計(jì)罰行為，比國(guó)家條例增加了1個(gè)條款和3種情況。

“新環(huán)保法規(guī)定，地方法規(guī)可以根據(jù)需要增加按日連續(xù)處罰的違法行為種類(lèi)，因此《條例》規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營(yíng)者有六種行為之一，被責(zé)令整改但拒不改正的，可以實(shí)行按日連續(xù)處罰。”

六種行為包括：沒(méi)有依法取得排污許可證排放污染物的;

違法排放、傾倒重金屬、持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物等有毒物質(zhì)的;

超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)污染排放總量控制排放污染物的;

通過(guò)煙氣旁路、暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不按照規(guī)定運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;

排放法律法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的;

以及其他違法排放污染物的。

此舉也透露四川重拳治理違法排放污染物的決心。

首次對(duì)噪聲污染防治做詳規(guī) 違規(guī)夜間施工最高罰5萬(wàn)

遭遇噪聲污染誰(shuí)來(lái)管?怎么管?這個(gè)備受普通市民關(guān)注的噪音污染難題，《條例》做出了比較詳細(xì)的規(guī)定。

于會(huì)文介紹，噪聲污染在整個(gè)環(huán)境污染投訴中占比重較大，《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》雖已出臺(tái)20年，但規(guī)定較為原則，缺乏可操作性，“沒(méi)有明確的處罰條款”。而此次《條例(修訂草案)》首次對(duì)噪聲污染防治做了詳盡規(guī)定，

明確在居民樓、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)以及學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周?chē)?00米范圍內(nèi)，禁止從事產(chǎn)生噪音和振動(dòng)污染的生產(chǎn)、娛樂(lè)、集會(huì)等相關(guān)活動(dòng)?！? 違反規(guī)定者，將由縣級(jí)以上地方人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，予以警告;拒不改正的，對(duì)個(gè)人處200元以上2000元以下罰款，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

“這也就是意味著，今后在居民樓200米內(nèi)跳壩壩舞，市民舉報(bào)將有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)管，處罰也將有法可依?！笔…h(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴成都商報(bào)記者，以后市民在遭遇噪聲污染將不會(huì)出現(xiàn)投訴難，《條例》明確，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲污染防治的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)或者縣級(jí)以上地方政府確定的部門(mén)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲實(shí)行監(jiān)督管理。

同時(shí)，除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止高考、中考期間在噪聲敏感集中區(qū)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染。如果違反拒不改正，對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下罰款，對(duì)單位處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。而在環(huán)境噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染夜間施工作業(yè)的，也將由所在地縣級(jí)人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

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