今年3月，懷化市紀委集中力量查辦了靖州縣公安局相關民警嚴重違紀違法案。主要違紀人員為當?shù)毓矙C關主要領導和骨干力量，包括靖州縣政府副縣長、縣公安局長楊建國，副局長陳再安，治安大隊副大隊長尹利軍，飛山派出所原負責人楊春。

“這幾人年齡在30多歲至50多歲之間，多年從事公安行業(yè)，有偵查審訊的行家里手，有中層骨干，更涉及該局一把手，幾乎涵蓋了辦案工作的各個環(huán)節(jié)。”該案辦案人員稱，該案違紀違法手法膽大惡劣、黨紀紅線意識淡薄、影響極壞，十八大以來少見，引人深思。

獨攬大權，錢財來者不拒

2012年至2017年，時任靖州縣公安局政委、局長的楊建國每年春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日都會在辦公室、住處等地收受紅包，6年來共收受36名下屬的紅包達34.85萬。不僅如此，他還違反組織紀律，賣官鬻爵，利用職務便利在人事調整方面為他人謀取利益，收受他人財物達30.5萬；利用職權為他人打招呼、解決糾紛，先后收受他人財物57.5萬元。

在“一把手”的帶頭下，靖州縣公安局政治生態(tài)惡化，從局領導班子、中層干部再到基層普通民警，多人存在送禮甚至行賄行為；每逢重要節(jié)日，必向主要領導表示“敬意”；每逢人事調整，必向主要領導表示“感謝”，不良風氣盛行。

除了收受巨額禮金外，楊建國還以入股分紅的方式參與、支持色情活動。2017年3月，懷化市人民檢察院審查金海灣休閑酒店老板組織賣淫案時，發(fā)現(xiàn)有公安民警入股分紅等問題，隨即向市紀委移送問題線索。經(jīng)核查，執(zhí)紀審查組發(fā)現(xiàn)金海灣休閑酒店老板儲某，為確保涉黃業(yè)務順利進行，在酒店籌備期間就拉攏公安局長、副局長、派出所長入股分紅，尋求保護傘。儲某邀請楊建國和其妻子入股20萬元，先后分紅兩次共計6萬元，并支付其妻子工資1萬元。有了利益往來，相關民警也放棄原則，利用手中權力為不法行為提供服務。

徇私枉法，權力成幫兇

在金海灣休閑酒店營業(yè)期間，群眾曾三次舉報該酒店有賣淫嫖娼行為，楊建國一方面批示“嚴肅查處”，另一方面打電話叮囑酒店老板小心，互演雙簧；在上級幾次交辦查處該酒店涉黃問題時，楊建國總是“睜只眼閉只眼”，消極應對，甚至將批示原件交給犯罪嫌疑人拍照，泄露案件秘密。案件承辦民警故意銷毀證據(jù)，偽造假案。

2016年9月，懷化市公安局將金海灣休閑酒店涉嫌組織賣淫案交給靖州縣公安局偵辦。辦案過程中，辦案人員故意將查封資料中幕后老板的信息抹掉，改小該酒店涉黃收入，將組織賣淫罪更改為容留賣淫罪，幫助犯罪嫌疑人逃避懲罰。在明知真正的老板安排他人頂罪的情況下，還制作審訊提綱并指導頂罪人應對審訊。整套偵查案卷從言證、書證、物證到鑒定結論等資料都沒有破綻。為以防萬一，酒店老板儲某安排其他涉案人員逃匿。

在以楊建國為首的偵辦人員與儲某某的默契配合下，金海灣休閑酒店涉嫌組織賣淫案從表面上看就是一起普通的刑事案件，犯罪嫌疑人抓捕歸案，承認容留賣淫事實，書證、物證及其他證據(jù)一應俱全，完美掩蓋了公安機關相關民警徇私枉法的惡劣行為，包括楊建國在偵辦金海灣案件中同意他人為犯罪嫌疑人頂罪，默許、放任辦案人員篡改、銷毀證據(jù)等違紀違法行為。

2017年初，得知紀檢、檢察機關對此案進行了解后，所有涉案民警結成同盟，制定兩套對抗調查方案。如果事情敗露，由案件承辦人頂罪，讓在實體案卷和辦案程序上沒有留下任何痕跡的領導人員逃避處罰，并許諾重金回報。

經(jīng)案件審查組的精心經(jīng)營，縝密查辦，在陳再安、楊春、尹利軍相繼突破后，首要對象楊建國已成甕中之鱉。今年4月7日，相關部門對楊建國采取組織措施，將其從靖州副縣長、公安局長調整為市公安局干部，并采取“走讀式”談話。在楊建國不珍惜機會，心存僥幸、負隅頑抗的情況下，4月13日，市紀委雷霆出擊，對其立案審查并采取“兩規(guī)”。

6月10日，楊建國因涉嫌犯罪被移送司法機關處理。

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