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    會(huì)計(jì)法律責(zé)任是指違反會(huì)計(jì)法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。它是會(huì)計(jì)行為主體必須嚴(yán)守的底線,是法制與道德規(guī)范內(nèi)在聯(lián)系性的統(tǒng)一體。

    從法律的視角看,會(huì)計(jì)法律責(zé)任有廣義和狹義之分,廣義的會(huì)計(jì)法律責(zé)任是指單位或個(gè)人在生成和提供會(huì)計(jì)信息過程中因違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任?!皶?huì)計(jì)法律法規(guī)”不僅包括《會(huì)計(jì)法》及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度中的會(huì)計(jì)行為規(guī)范,而且還包括其他有關(guān)會(huì)計(jì)法律規(guī)范中規(guī)定的責(zé)任。從最一般意義上講,會(huì)計(jì)法律責(zé)任還可以指會(huì)計(jì)人員或者其他人員利用虛假會(huì)計(jì)資料進(jìn)行貪污、挪用等侵吞公司財(cái)產(chǎn)以及單位負(fù)責(zé)人打擊、報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任,包括自然人以及法人犯罪。

    狹義的會(huì)計(jì)法律責(zé)任僅指《會(huì)計(jì)法》所規(guī)定的法律責(zé)任形式:

    會(huì)計(jì)的法律責(zé)任有:行政責(zé)任、刑事責(zé)任與民事責(zé)任。

    1、行政責(zé)任。行政責(zé)任是我國會(huì)計(jì)法律責(zé)任的主要形式,包括行政處分與行政處罰。從我國《會(huì)計(jì)法》的發(fā)展過程看,行政責(zé)任形式經(jīng)歷了一個(gè)從以行政處分為主向以行政處罰為主的轉(zhuǎn)變。前者是國家工作人員違反行政法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的一種行政法律責(zé)任,后者是指特定的行政主體(如財(cái)政部門)基于一般行政管理職權(quán),對(duì)違反行政法上的強(qiáng)制性義務(wù)或者擾亂行政管理秩序的人所實(shí)施的一種行政制裁措施。在《會(huì)計(jì)法》領(lǐng)域,行政處罰包括警告、罰款、吊銷會(huì)計(jì)專業(yè)人員資格證書等處罰形式。

    2、刑事責(zé)任。刑事責(zé)任作為最具威懾力的制裁形式,只適用于嚴(yán)重危害公共安全和社會(huì)秩序的犯罪行為。在我國,會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失真已經(jīng)達(dá)到了 “公害”的地步,因此加強(qiáng)刑事責(zé)任被認(rèn)為是治理不規(guī)范的會(huì)計(jì)行為的一項(xiàng)重要舉措。長(zhǎng)期以來,刑事責(zé)任主要適用于會(huì)計(jì)人員、單位負(fù)責(zé)人偽造或者毀損會(huì)計(jì)資料以進(jìn)行偷逃稅或者貪污、挪用犯罪,給公司財(cái)產(chǎn)造成重大損失的情形。刑事責(zé)任包括主刑和附加刑兩種。主刑,是對(duì)犯法分子適用的主要刑罰方法,只能獨(dú)立適用,不能附加適用。主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。附加刑,是即可獨(dú)立適用又可以附加適用的刑罰方法。附加刑分為罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)。對(duì)犯罪的外國人,也可以獨(dú)立或附加適用驅(qū)逐出境。

    會(huì)計(jì)法律責(zé)任的成因界定。會(huì)計(jì)主體管理當(dāng)局提供的會(huì)計(jì)信息虛假,其原因主要有:①制度原因,即現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的規(guī)定脫離經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí),對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)生的特殊經(jīng)濟(jì)行為約束失效而造成的。如對(duì)單位人員出差費(fèi)用、招待費(fèi)用、特殊獎(jiǎng)勵(lì)等,會(huì)計(jì)制度給予了更多的運(yùn)用會(huì)計(jì)估計(jì)的權(quán)利及會(huì)計(jì)政策的選擇權(quán),這些權(quán)利的運(yùn)用會(huì)因會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷能力的不同而形成不同會(huì)計(jì)結(jié)果。②過失原因,因會(huì)計(jì)人員沒有完全執(zhí)行會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而提供錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息。按照會(huì)計(jì)信息的重要程度和造成的后果,過失可分為普通過失和重大過失。③欺詐原因,即會(huì)計(jì)主體管理當(dāng)局因不良動(dòng)機(jī)故意完全不遵守會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而提供虛假會(huì)計(jì)信息。

    我國自2000年7月1日實(shí)施新《會(huì)計(jì)法》以來,《會(huì)計(jì)法》的宣傳普及工作已逐級(jí)展開,目前已收取一定成效,但在《會(huì)計(jì)法》貫徹實(shí)施過程中,不少單位及工作人員,尤其是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)識(shí)上還存在不少認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),以致于在處理會(huì)計(jì)事務(wù)過程中缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識(shí),工作偏差、錯(cuò)漏現(xiàn)象較多,同時(shí),社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在為公司出具審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告時(shí)不實(shí)、虛假現(xiàn)象也屢有發(fā)生。這些都在一定程度上形成了法律實(shí)施上的障礙,即會(huì)計(jì)信息虛假、失真現(xiàn)象未得到有效遏制,而對(duì)其責(zé)任承擔(dān)主體又缺乏責(zé)任認(rèn)定的手段,以致于有關(guān)會(huì)計(jì)法律責(zé)任的規(guī)定盡管明確,但在追究違法主體責(zé)任時(shí)卻缺乏有力手段給予保障,使得規(guī)范會(huì)計(jì)工作,確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整的立法宗旨無法落實(shí)。主要從以下幾方面分析當(dāng)前對(duì)會(huì)計(jì)法律責(zé)任認(rèn)識(shí)中的誤區(qū):

    會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)核算工作中,要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。2000年7月1日起施行的《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》明文規(guī)定:

    第三十八條 從事會(huì)計(jì)工作的人員,必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

    擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的,除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外,還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。

    會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法由國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。

    第三十九條 會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。

    第四十條 因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,貪污,挪用公款,職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員,不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

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