會計法，是以處理會計事務(wù)的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系為調(diào)整對象的法律規(guī)范的總稱。會計事務(wù)是國家對各種社會組織的經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)收支進(jìn)行分析、檢查的經(jīng)濟(jì)管理活動。會計法規(guī)一般包括會計準(zhǔn)則、成本核算準(zhǔn)則、財務(wù)報告制度、會計制度等。
會計法，有廣義和狹義之分。廣義的會計法是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會計法規(guī)性文件的總稱，包括會計法律、會計行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計制度、地方性會計法規(guī)等。狹義的會計法僅是指國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)通過一定的立法程序，頒發(fā)施行的會計法律。《中華人民共和國會計法》就是狹義的會計法。
西方國家的會計法規(guī)一般分兩大類：一類是政府會計法規(guī)，由議會或政府制定頒發(fā)，如美國1921年公布的《預(yù)算和會計法》，1956年公布的《會計和審計法》;日本1947年公布的《會計法》，1948年公布的《公認(rèn)會計士法》等。另一類為企業(yè)會計準(zhǔn)則，由政府或會計的職業(yè)團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體制訂。由職業(yè)團(tuán)體或?qū)W術(shù)團(tuán)體制訂的準(zhǔn)則雖無法律效力，但有權(quán)威性。在美國，執(zhí)業(yè)會計師協(xié)會先后發(fā)布過若干會計準(zhǔn)則，成為會計師所遵守的、公認(rèn)的企業(yè)會計工作規(guī)范。在日本，企業(yè)會計準(zhǔn)則，一般由大藏省制定頒布，具有法律效力。此外，許多西方國家在商法、公司法和稅法中還有關(guān)于企業(yè)會計方面的具有效力的規(guī)定。
西方國家的會計法規(guī)一般分兩大類：一類是政府會計法規(guī)，由議會或政府制定頒發(fā)，如美國1921年公布的《預(yù)算和會計法》，1956年公布的《會計和審計法》;日本1947年公布的《會計法》，1948年公布的《公認(rèn)會計士法》等。另一類為企業(yè)會計準(zhǔn)則，由政府或會計的職業(yè)團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體制訂。由職業(yè)團(tuán)體或?qū)W術(shù)團(tuán)體制訂的準(zhǔn)則雖無法律效力，但有權(quán)威性。在美國，執(zhí)業(yè)會計師協(xié)會先后發(fā)布過若干會計準(zhǔn)則，成為會計師所遵守的、公認(rèn)的企業(yè)會計工作規(guī)范。在日本，企業(yè)會計準(zhǔn)則，一般由大藏省制定頒布，具有法律效力。此外，許多西方國家在商法、公司法和稅法中還有關(guān)于企業(yè)會計方面的具有效力的規(guī)定。
當(dāng)代中國執(zhí)行的是全國人大常務(wù)委員會于1999年10月31日修改的《中華人民共和國會計法》。該法分為總則、會計核算、會計監(jiān)督、會計機(jī)構(gòu)和會計人員、法律責(zé)任、附則等6章。除《會計法》外，中國還制定有《中華人民共和國注冊會計師法》、《總會計師條例》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等法律、法規(guī)。
我國會計法律制度體系包括會計法律、會計行政法規(guī)和會計規(guī)章。其基本構(gòu)成如下：
(1)會計法律。它是指調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)生活中會計關(guān)系的法律總稱，即1985年1月21日第六屆全國人大常委會第九次會議通過、根據(jù)1993年12月29日第八屆全國人大常委會第五次會議《關(guān)于修改(中華人民共和國會計法)的決定》修正、1999年10月31日第九屆全國人大常委會第十二次會議修訂的《中華人民共和國會計法》。
(2)會計行政法規(guī)。它是指調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。會計行政法規(guī)是由國務(wù)院制定發(fā)布，或者由國務(wù)院有關(guān)部門擬定經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，制定依據(jù)是《會計法》。如，1990年12月31日國務(wù)院發(fā)布的《總會計師條例》，1992年12月16日國務(wù)院批準(zhǔn)，同月31日財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，以及近期頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則—現(xiàn)金流量表》等具體會計準(zhǔn)則。
正確把握我國會計法的適用范圍應(yīng)當(dāng)注意以下三點(diǎn)：
1.會計法在地域上的適用范圍。
我國會計法是由全國人大常委會制定的全國性法律，其地域適用范圍及于全國，包括我國駐外國的使、領(lǐng)館。我國在境外投資設(shè)立的企業(yè)，向國內(nèi)報送財務(wù)會計報告也應(yīng)當(dāng)按照國內(nèi)法辦理。但是有一種情況例外，即由于歷史的原因，在“一國兩制”方針指導(dǎo)下，根據(jù)憲法、香港特別行政區(qū)基本法和澳門特別行政區(qū)基本法規(guī)定，自中華人民共和國對香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)行使主權(quán)時起，除兩個基本法附件三規(guī)定的法律外，其他全國性法律(包括會計法)不適用于特別行政區(qū)。
2.會計法對人的適用范圍。
我國會計法的調(diào)整對象是會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其所在單位的負(fù)責(zé)人與會計主管機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督管理關(guān)系，由此決定我國會計法對人的效力范圍及于兩種人：一是辦理會計事務(wù)的單位和個人，如會計法規(guī)定的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織。二是會計主管機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)，如財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門。其中“其他組織”，是指國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位包括不了的組織，如外國在我國的常駐機(jī)構(gòu)等。
