由于我國目前法制體系不健全，消費(fèi)者維權(quán)意識不高以及行政機(jī)關(guān)低效作為等因素，我國夸大性廣告近年來有泛濫的趨向。要維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，治理夸大性廣告，首先要明確各類夸大性廣告產(chǎn)生的原因，接下來小編為您介紹夸大性廣告泛濫的原因有哪些。

(一)法未健全，有空可鉆

1、法律規(guī)定缺乏統(tǒng)一性

夸大性廣告作為主要的、危害最大的廣告違法行為，在《廣告法》上規(guī)定過于簡單，既沒有明確的概念，又沒有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際操作難度大，容易造成認(rèn)定混亂。1995年2月1日頒布實(shí)施了《廣告法》，《廣告管理條例》是在《廣告法》出臺之前的1987年12月26日就頒布的，而且它還有實(shí)施細(xì)則。但在《廣告法》頒布后，《廣告管理條例》既沒有廢止，也沒有修訂，仍在執(zhí)行中，且兩者的一些規(guī)定有很多不銜接的地方，引起廣告監(jiān)管執(zhí)法的不確定性。如對虛假違法廣告罰款的規(guī)定，《廣告法》規(guī)定主要是處廣告費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款;而《廣告管理條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定處違法所得額三倍以下的罰款，最高不超過3萬元。

2、發(fā)布夸大性廣告的法律責(zé)任過輕，違法成本低

《廣告法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《刑法》等對夸大性廣告行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任作了規(guī)定，但規(guī)定的法律責(zé)任過輕，違法成本低。主要有如下問題：一是處罰措施不力，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不清。根據(jù)《廣告法》的規(guī)定，依據(jù)廣告合同中的廣告費(fèi)用來處罰，根本動不了違法者的筋骨。而根據(jù)《廣告管理條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定最高罰款也只是3萬元，但實(shí)際操作中，發(fā)布夸大性廣告的違法所得根本無法計算，所以實(shí)際罰款不會超過一萬元。二是對某些夸大性廣告行為缺乏處罰的法律依據(jù)。如一些社會責(zé)任感淡薄的名人，明星濫用其知名度和消費(fèi)者對他們的信任，頻繁出現(xiàn)在虛假藥品、保健品和醫(yī)療服務(wù)等廣告中誤導(dǎo)消費(fèi)者，造成消費(fèi)者合法權(quán)益損害。但名人參與制作夸大性廣告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任、行政責(zé)任及刑事責(zé)任，

二、 暴利驅(qū)使，誠信缺失

主要的原因是保健品通過發(fā)布夸大性廣告就能獲得不菲的利潤。多數(shù)保健品企業(yè)在科研上的投入不及利潤的1%，而利潤一般可達(dá)100%到200%。由于廣告在企業(yè)經(jīng)營中的重要作用，能給商家?guī)碡S厚的利潤。致使一些商家不惜違反法律規(guī)定，挺而走險發(fā)布夸大性廣告。對于劣質(zhì)商品的生產(chǎn)者和銷售者來說，他們生產(chǎn)劣質(zhì)商品的成本包括制作成本、銷售成本、風(fēng)險損失，遠(yuǎn)低于正品的成本。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，追逐盈利最大化是企業(yè)奮斗的目標(biāo)。在尚未建立良好的經(jīng)濟(jì)秩序和社會信用體系前，趨利性導(dǎo)致某些企業(yè)在暴利驅(qū)使下采用夸大性廣告推銷劣質(zhì)商品。

三、執(zhí)法不嚴(yán)，審查不夠

我國現(xiàn)行廣告審查分為行政性審查和廣告經(jīng)營單位自我審查。但由于廣告經(jīng)營單位、廣告媒體身兼兩職，既是經(jīng)營者，又是審查者。出于自身經(jīng)濟(jì)利益考慮，廣告經(jīng)營單位、廣告媒體常常不嚴(yán)格審查甚至放棄審查。而由工商行政管理機(jī)關(guān)組織培訓(xùn)的廣告審查員制度也是流于形式，廣告經(jīng)營單位、廣告媒體并沒有認(rèn)真履行職責(zé)。同時，對于廣告審查也缺乏統(tǒng)一的廣告內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)。雖然《廣告法》、《廣告管理條例》等法律、法規(guī)對廣告內(nèi)容規(guī)定了原則、標(biāo)準(zhǔn)，但是過于籠統(tǒng)、抽象、不夠具體，可操作性不強(qiáng)。至今還缺乏全國統(tǒng)一的廣告內(nèi)容、證明文件的審查細(xì)則，以致于一些夸大性廣告在甲地被拒絕發(fā)布，但由于審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，到乙地則可以順利通過審查并予以發(fā)布9。另外，我國目前廣告監(jiān)督管理體制是多頭審批多層管理的體制，有關(guān)管理監(jiān)督機(jī)關(guān)職責(zé)不清，管理權(quán)限分散，造成執(zhí)法不力，容易出現(xiàn)監(jiān)督管理的真空。

四、消費(fèi)者素質(zhì)較低，維權(quán)不夠

我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是1994年1月1日就開始施行的，它規(guī)定了消費(fèi)者有知悉其購買、使用的商品或服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。而經(jīng)營者利用夸大性廣告提供商品或服務(wù)，損害消費(fèi)者利益的，消費(fèi)者可以要求賠償，并可舉報發(fā)布廣告的經(jīng)營者，總之，消費(fèi)者可以通過許多途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。但公眾對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》了解甚少，更不要說《廣告法》等法規(guī)了。

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責(zé)任編輯:何顯搶