強(qiáng)化對(duì)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的對(duì)策農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管是城市管理的重要組成部分，是一個(gè)系統(tǒng)工程，具有長期性和持久性，需要政府相關(guān)職能部門和社會(huì)公眾的攜手合作，共同努力對(duì)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行長效管理。那么如何加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場的監(jiān)管？

1、切實(shí)提高對(duì)集貿(mào)市場監(jiān)管的認(rèn)識(shí)

農(nóng)貿(mào)市場是城市居民生活不可或缺的組成部分，社會(huì)各界包括政府部門都應(yīng)切實(shí)提高對(duì)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行合理定位，加強(qiáng)對(duì)所在地農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管。

(1)強(qiáng)化集貿(mào)市場監(jiān)管是滿足市民基本生活需要的認(rèn)識(shí)城區(qū)居民日常生活必需品的交易大部分是通過農(nóng)貿(mào)市場，因此，農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營設(shè)施、購物環(huán)境、商品價(jià)格、經(jīng)營秩序直接影響消費(fèi)者的購物心情和消費(fèi)行為，要認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化市場監(jiān)管是推進(jìn)城市管理良好秩序的需要。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場是城市的窗口，在某種程度上代表城市的形象，市場管理職能部門和市場經(jīng)營單位加強(qiáng)對(duì)市場的監(jiān)管，提高市場監(jiān)管水平，進(jìn)一步提升城市管理形象，是提高城市品位的需要。政府市場監(jiān)管是政府履行公共服務(wù)職能的重要方式，市場監(jiān)管是市場服務(wù)職能的重要組成部分，強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管也是政府部門提高公共服務(wù)、解除公共受托責(zé)任的需要。

(2)積極探索并轉(zhuǎn)變城區(qū)集貿(mào)市場的監(jiān)管思路

一是由駐場制轉(zhuǎn)向巡查制。駐場制已不再適應(yīng)城區(qū)集貿(mào)市場管理的新需求，基層執(zhí)法力量必須進(jìn)行重新整合，并按經(jīng)濟(jì)區(qū)域以及重要的商品分類重置基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要著力于管理方式的改變，在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場大力推行巡查制，嚴(yán)格按照職責(zé)統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、程序統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則，制定地方性市場巡查實(shí)施辦法，構(gòu)建有特色的巡查模式，實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng)，以所為主”，最終達(dá)成依法巡查、以查促管、規(guī)范有序的監(jiān)管目標(biāo)。二是由全面監(jiān)管轉(zhuǎn)為對(duì)特定主體、特定市場和特定商品的重點(diǎn)監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的開辦單位、進(jìn)場經(jīng)營商戶及經(jīng)營商品，對(duì)無證無照經(jīng)營進(jìn)行嚴(yán)厲打壓，尤其要從嚴(yán)查處密切關(guān)系民生的假冒偽劣商品。三是要由單一部門監(jiān)管轉(zhuǎn)向多部門綜合監(jiān)管，由多層次、多部門、多職責(zé)的全面管理逐漸取代原有的工商單一管理模式。在工商部門內(nèi)部，由多角度、多科室、多任務(wù)的綜合管理逐漸取代單一的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理，由此形成城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的綜合網(wǎng)絡(luò)體系

2、加大城區(qū)集貿(mào)市場監(jiān)管的法律法規(guī)建設(shè)力度

加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管法律法規(guī)建設(shè)是強(qiáng)化城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的重要內(nèi)容。完善相關(guān)法律法規(guī)制度，有助于明確城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的市場主體地位，明晰城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營商戶應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任與義務(wù)，既是強(qiáng)化城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的起點(diǎn)，也是解決當(dāng)前城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場糾紛的重要根據(jù)。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格確定所有城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的市場主體資格，并將其納入市場主體范圍，保護(hù)其平等的市場主體權(quán)益。具體來說，第一，修訂各地《商品交易市場管理?xiàng)l例》，把明確城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的主體地位和責(zé)任列為第一位，并重點(diǎn)解決城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的商品管理、工商部門對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管職責(zé)和罰則等問題。第二，制定地方《商品交易市場管理規(guī)范》，以法規(guī)形式嚴(yán)格明確農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的程序，將城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場各相關(guān)主體的權(quán)責(zé)利具體化、程序化、制度化，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開辦者和進(jìn)場經(jīng)營者的行為并確保城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管主體職責(zé)的有效履行，第三，制定和推行《城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場合同示范本》，規(guī)范、督促和引導(dǎo)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者和進(jìn)場商戶之間簽訂統(tǒng)一、合法和有效的合同，將雙方權(quán)利與義務(wù)明晰化和合法化，從而在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營各方之間形成有效的法律契約關(guān)系。

3、推行商品票證備案制度。

對(duì)集貿(mào)市場商品的備案主體、備案對(duì)象、備案內(nèi)容、備案方法及監(jiān)督檢查做出具體的規(guī)定，制發(fā)統(tǒng)一的《集貿(mào)市場重要商品備案登記表》，檢查市場商品的進(jìn)貨渠道，建立集貿(mào)市場主辦單位對(duì)市場內(nèi)經(jīng)營者所經(jīng)銷的商品進(jìn)行登記備案的管理辦法。

4、推行商品質(zhì)量抽檢制度。

根據(jù)國家工商局《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》，制定商品質(zhì)量抽檢制度。從抽檢部門、抽檢范圍、抽檢時(shí)間、抽檢內(nèi)容、抽檢方式、抽檢程序、抽檢費(fèi)用、公布結(jié)果和結(jié)果處理等九個(gè)方面作出明確規(guī)定，提高商品質(zhì)量，切實(shí)履行監(jiān)管職能，規(guī)范工商部門的商品質(zhì)量檢查，凈化商品市場環(huán)境。

5、推行商品銷售信譽(yù)制度。

要求農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶必須向消費(fèi)者提供由工商局統(tǒng)一制發(fā)的《集貿(mào)市場商品銷售信譽(yù)卡》或者稅務(wù)發(fā)票，要求市場業(yè)主在其經(jīng)營場所的醒目位置必須提示消費(fèi)者索要《信譽(yù)卡》，引導(dǎo)經(jīng)營者遵守商業(yè)道德，講求誠實(shí)信用，維護(hù)集貿(mào)市場秩序，營造誠信經(jīng)營、信譽(yù)至上的良好風(fēng)尚，在農(nóng)貿(mào)市場營造“誠信經(jīng)營、健康消費(fèi)”的良好氛圍。

6、加大打擊無照經(jīng)營行為和欺行霸市、以次充好、以假充真、摻雜摻假、短尺少秤等違章違法行為，加大曝光力度和打假力度。

7、借鑒信用公示建設(shè)的思路和方法，建立健全經(jīng)營者臺(tái)帳和信用戶口，建立科學(xué)的信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，歸集誠信經(jīng)營信息和違章違法信息，定期和不定期地在集貿(mào)市場內(nèi)將誠信經(jīng)營和違章違法情況予以公布，每年評(píng)比誠信經(jīng)營戶和誠信經(jīng)營攤點(diǎn)，亮牌經(jīng)營.

8、集貿(mào)市場往往存在防滅火條件差，人員密集、可燃物多、用火用電量大而亂，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場防火管理工作。

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責(zé)任編輯:郭動(dòng)