2004年新增液化氣運輸船舶評審辦法（試行）

第一章　總則

第一條　為實現(xiàn)運力與運量基本平衡，維護水運市場秩序，保障水運經(jīng)營者的合法權(quán)益，實現(xiàn)液化氣船舶運力的科學(xué)合理有序發(fā)展。根據(jù)交通部交人勞[2000]351和交水發(fā)[2000]494號文件精神，按照《中華人民共和國水路運輸管理條例》的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條　本辦法適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)，從事液化氣船舶運輸?shù)乃愤\輸企業(yè)新增液化氣船舶運力。新增是指申報運力的企業(yè)，在原有運力的基礎(chǔ)上增加新造船和購置進口二手船（含光租外籍船舶，但不含在國內(nèi)購置的二手船和通過更新置換的運力）。

第三條　本辦法鼓勵新造船舶，加快運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高船舶技術(shù)水平。同時遵循公開、公平、公正的原則組織對新增液化氣船舶運力進行公開評審，避免盲目發(fā)展新增運力，防止和打擊違規(guī)經(jīng)營，確保液化氣船舶運輸安全和市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

第四條　本辦法由中國船東協(xié)會負責(zé)組織實施，并設(shè)立新增運力評審委員會（以下簡稱評審委員會）定期開展評審工作。該委員會由中國船東協(xié)會聘請政府主管部門和中國船級社及中國船東協(xié)會液化氣運輸專業(yè)委員會委員單位等方面的專家組成。

第五條　運力評審委員會的職責(zé)為：

（一）負責(zé)接受企業(yè)申請投標(biāo)新增液化氣運輸船舶的申報材料；

（二）負責(zé)對申請投標(biāo)企業(yè)的資格及申報條件進行審核，并按照本辦法的規(guī)定進行逐項評審；

（三）負責(zé)將評審結(jié)果在交通媒體或中國船東協(xié)會網(wǎng)站上進行公示；

（四）負責(zé)根據(jù)公示的反映及評審專家的意見，提出評審建議報告，上報交通部審批。

第六條　評審委員會下設(shè)辦公室，具體負責(zé)組織評審工作，該辦公室設(shè)在中國船東協(xié)會液化氣運輸專業(yè)委員會。中國船東協(xié)會將根據(jù)交通部每年下達的全國新增液化氣船舶總量控制指標(biāo)，向社會公開招標(biāo)。凡符合申報條件的企業(yè)均可申請投標(biāo)，參加運力評審。也可根據(jù)國內(nèi)液化氣船公司提出的新增液化氣船舶運力申請，先組織專家評審，并將評審結(jié)果和評審意見上報交通部，然后再由交通部下達新增運力指標(biāo)批文。

第七條　只有通過運力評審并經(jīng)交通部批準(zhǔn)下達運力指標(biāo)批文的企業(yè)才能購（造）或光租液化氣船舶。否則，交通部主管部門將不予簽發(fā)相關(guān)船舶營運證書。

第二章　申請運力的基本條件

第八條　凡申請液化氣船舶運力指標(biāo)的企業(yè)，必須具備交通部主管部門簽發(fā)的水路運輸許可證，且符合交通部頒布的《國內(nèi)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》并取得相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)及合法經(jīng)營資格。

第九條　凡申請新增液化氣船舶運力的企業(yè)，必須有本企業(yè)健全的安全管理機構(gòu)和相應(yīng)的專業(yè)管理人員，并通過ISM規(guī)則或NSM規(guī)則認證，已取得國家指定的認證機構(gòu)頒發(fā)的相應(yīng)證書（證書必須覆蓋液化氣船舶）?；蛭幸呀?jīng)通過了安全管理體系認證并取得了國家指定認證機構(gòu)頒發(fā)的相應(yīng)證書（證書必須覆蓋液化氣船舶）的船公司代管，且本企業(yè)與該公司簽有船舶安全代管協(xié)議。

第十條　凡申請新增液化氣船舶運力的企業(yè)，所申請的運力必須是本企業(yè)自用。所購（造）的船舶所有人或光租船舶的經(jīng)營人必須是提出申請增加運力的企業(yè)或控股企業(yè)。上年度通過運力評審已獲得運力指標(biāo)的企業(yè)，所購（造）船舶的所有人或光租船舶的經(jīng)營人與申請運力的企業(yè)不一致的，該企業(yè)在二年內(nèi)將被取消申報新增液化氣船舶運力的資格。

第十一條　凡申請購買進口二手液化氣船的企業(yè)，所購買的進口二手船，必須符合交通部《老舊運輸船舶管理規(guī)定》中有關(guān)進口船舶船齡的要求和中國船級社現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范。

第十二條　凡申請新增液化氣船舶運力的企業(yè)，必須具有符合交通部有關(guān)規(guī)定的管理機構(gòu)和管理人員及接受過液化氣運輸上崗培訓(xùn)并取得合格證書的船員。

第十三條　凡申請新增液化氣船舶運力的企業(yè)，有下列行為之一的，不予參加運力評審：

（一）近兩年內(nèi)，企業(yè)在市場中的經(jīng)營行為有嚴重違規(guī)的；

（二）上年度通過新增運力評審并取得了交通部下達的新增運力指標(biāo)后，無任何特殊理由在指標(biāo)有效期內(nèi)不使用或自動放棄的，或新造船在有效期內(nèi)，仍未簽訂造船合同或意向書的，在新增運力指標(biāo)批文規(guī)定的有效期滿后的兩年內(nèi)不能再重新提出新增運力的申請；

（三）近三年內(nèi)，企業(yè)所屬液化氣船舶（包括掛靠或代管船舶）發(fā)生翻、沉、爆炸、污染、人身傷亡等重大安全責(zé)任事故，并造成社會惡劣影響的；

（四）近兩年內(nèi)，企業(yè)有違反交通部有關(guān)進口船舶管理規(guī)定，通過非法手段私改船齡，弄虛作假購置進口超齡船或偷逃關(guān)稅及騙匯等行為的；

（五）近兩年內(nèi)，申報企業(yè)未經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)，將所申請的運力額度擅自轉(zhuǎn)讓或倒賣的；或者在近兩年內(nèi)，通過私下購買等各種手段獲取其他企業(yè)新增液化氣船舶運力指標(biāo)用于購置運力的；

（六）近兩年內(nèi)，企業(yè)對所購置的船舶，有私改船齡或不按國家船舶管理規(guī)范要求，將其他老舊運輸船舶簡單改造為液化氣船并投入營運的；

（七）近三年內(nèi)，企業(yè)以廢鋼船名義進口老舊超齡船，并經(jīng)改造投入營運的。

第十四條　申報企業(yè)必須首先符合第二章第八條至第十三條的規(guī)定，才有資格參加運力的評審。

第十五條　申報新增液化氣船舶運力的企業(yè)，必須向評審委員會辦公室報送下列材料：

（一）本企業(yè)申報新增液化氣船舶運力的申請報告和所在省（市）交通主管部門的意見或批文；

（二）本企業(yè)的水路運輸許可證復(fù)印件和液化氣船舶運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)有效證明復(fù)印件；

（三）本企業(yè)取得的安全管理體系認證符合證明（DOC證書）或ISO9000或ISO14000系列質(zhì)量管理體系認證證書的復(fù)印件；

（四）與本企業(yè)申報新增液化氣船舶運力相適應(yīng)的高級船員（大副、大管輪以上）所取得的液化氣運輸相關(guān)證書復(fù)印件或書面說明；及本企業(yè)所有液化氣船舶高級船員（大副、大管輪以上）勞務(wù)合同書復(fù)印件或書面說明；

（五）本企業(yè)申報新造液化氣船舶的船型設(shè)計方案或與國內(nèi)造船廠簽訂的建造液化氣船舶的意向書復(fù)印件；

（六）本企業(yè)的合資合同和現(xiàn)有液化氣船舶委托其他單位代管或經(jīng)營的協(xié)議書復(fù)印件；

（七）本企業(yè)購置船舶有效的資金來源證明或與金融機構(gòu)簽訂的貸款意向書復(fù)印件；

（八）本企業(yè)現(xiàn)有液化氣船舶的入級證書復(fù)印件；

（九）本企業(yè)申報運力的經(jīng)濟技術(shù)論證報告；

（十）按照《新增液化氣船舶運力申報表（附表一、二、三）》的內(nèi)容要求，如實填報本企業(yè)的情況并加蓋印章；

（十一）有必要時，應(yīng)按照運力評審委員會的要求提供相應(yīng)證書、文件等材料的原件。

第三章　評審標(biāo)準(zhǔn)及計分辦法

第十六條　凡申報企業(yè)通過了ISO9000或ISO14000質(zhì)量管理體系年度審核并取得合格證書的（以證書為準(zhǔn)），計10分，本企業(yè)所取得的相應(yīng)證書必須覆蓋液化氣船舶運輸經(jīng)營的管理范圍。

第十七條　凡申報企業(yè)具有健全的安全管理機構(gòu)并配備有相應(yīng)的專職管理人員，且管理人員平均具有三年以上從事液化氣船舶運輸管理資歷的，計5－10分；不足三年的，計1－5分。

第十八條　申報企業(yè)連續(xù)三年未發(fā)生任何安全責(zé)任事故的，計1－10分。

第十九條　申報企業(yè)歷年來無任何違規(guī)經(jīng)營記錄，并嚴格按照國家有關(guān)法律規(guī)定規(guī)范經(jīng)營，且行業(yè)信譽好的，計1－10分。

第二十條　申報企業(yè)近二年內(nèi)經(jīng)營狀況良好，無拖欠船員及其他員工工資或與外部無重大經(jīng)濟糾紛，且本企業(yè)資產(chǎn)負債率在正常合理范圍內(nèi)的，計1－10分。

第二十一條　申報企業(yè)的現(xiàn)有液化氣船舶船員班子符合交通部有關(guān)規(guī)定的，且高級船員與本企業(yè)有穩(wěn)定勞動合同關(guān)系的，計1－10分。

第二十二條　申報企業(yè)申請新增運力計劃投入的航線目前運力不足或基本平衡，并且新增運力有相對固定的貨源或本企業(yè)與貨主簽有長期運輸合同或意向書的，計1－10分。

第二十三條　申報企業(yè)有當(dāng)年計劃購（造）船舶的資金來源證明或金融機構(gòu)出示的購（造）船舶貸款意向書的，計1－10分。

第二十四條　申報企業(yè)申請的新增運力是計劃在國內(nèi)新造船舶，并符合交通部鼓勵及支持發(fā)展的大型船舶或技術(shù)含量高的新船型的，計20分；購置進口二手船舶的，按船齡大小計1至10分不等。11－12年計1－5分；7－10年計5－8分；7年以下計8－10分。

第二十五條　申報企業(yè)現(xiàn)有液化氣船舶符合《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗條例》規(guī)定達到中國船級社有關(guān)檢驗規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并已入級的，計1－10分；還未達到的，每條船扣2分，最多扣分不超過10分。

第二十六條　申報企業(yè)現(xiàn)有液化氣船舶經(jīng)營或安全管理委托其他單位（含控股單位）代管超過一年以上的，扣1－10分。

第四章　附則

第二十七條　本辦法第三章規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)及計分分值，由評審委員會委員及專家在評審中作為計分依據(jù)，并結(jié)合申報企業(yè)的實際情況逐項評定打分。

第二十八條　在評審計分時，原則上申報企業(yè)的各項總評分不超過60分的最低分數(shù)線的，將視為不符合新增運力的基本條件，應(yīng)自動取消該企業(yè)新增運力的資格；總評分超過60分的企業(yè)，再由交通部根據(jù)市場對運力的需求情況，決定下達新增運力指標(biāo)的數(shù)量。

第二十九條　申報新增液化氣船舶運力的企業(yè)，必須在每年六月三十日前向評審委員會辦公室提出下一年度新增運力的書面申請，并提交本辦法第二章第十五條規(guī)定報送的申報材料（地址：南京市中山北路324號中國船東協(xié)會液化氣運輸專業(yè)委員會、郵編：210003、聯(lián)系電話：025-58586162、傳真025-58586177）。同時，還須按照《中華人民共和國水路運輸管理條例》規(guī)定程序?qū)⑸暾垐蟾娉蕡笠环萁o交通主管部門。

第三十條　評審委員會辦公室收到申請投標(biāo)企業(yè)的申報材料后，由中國船東協(xié)會組織評審委員會成員和有關(guān)專家進行公開評審。并根據(jù)回避原則，在公開評審時不得邀請當(dāng)年申報新增運力企業(yè)的專家或代表參與評審工作。

第三十一條　凡申報企業(yè)所申報運力的理由和提供的相關(guān)資料、文件等被查實有弄虛作假的，將取消評審資格。

第三十二條　評審委員會專家組成員及工作人員有營私舞弊，或有意泄漏申報企業(yè)經(jīng)營秘密行為的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條　本辦法在執(zhí)行過程中需修改，應(yīng)由中國船東協(xié)會負責(zé)實施，并報交通部審核備案。

第三十四條　本辦法解釋權(quán)屬中國船東協(xié)會，本辦法自發(fā)布之日起實施，原辦法同時廢止。

新增液化氣船舶運力申報表（一）（略）

新增液化氣船舶運力申報表（二）（略）

新增液化氣船舶運力申報表（三）（略）

中國船東協(xié)會
二00四年六月二十二日

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