發(fā)布部門: 江西省人大常委會(huì)
發(fā)布文號(hào): 江西省人大常委會(huì)公號(hào)第52號(hào)
第一章 總 則

　　第一條 為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)未滿十八周歲公民的保護(hù)，適用本條例。

　　第三條 保護(hù)未成年人，是國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護(hù)人和其他成年公民的共同責(zé)任。

　　第四條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好未成年人保護(hù)工作。

　　各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)未成年人保護(hù)工作，決定保護(hù)未成年人的重大事項(xiàng)；將未成年人保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì)。

　　未成年人保護(hù)委員會(huì)由同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人組成。委員會(huì)的主任由同級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　未成年人保護(hù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)共產(chǎn)主義青年團(tuán)委員會(huì)，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)委員會(huì)的日常事務(wù)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)有專(兼)職人員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作。

　　第六條 未成年人保護(hù)委員會(huì)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下履行下列職責(zé)：

　　 (一)組織宣傳有關(guān)未成年人保護(hù)的法律、法規(guī)和政策；

　　 (二)組織監(jiān)督檢查有關(guān)未成年人保護(hù)的法律、法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)情況；

　　 (三)研究未成年人保護(hù)工作的重大事項(xiàng)，向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議；

　　 (四)協(xié)調(diào)督促國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織做好未成年人保護(hù)工作；

　　 (五)建立完善未成年人保護(hù)工作制度；

　　 (六)接受對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益行為的投訴、檢舉、控告，并督促有關(guān)部門處理；

　　 (七)應(yīng)當(dāng)履行的與未成年人保護(hù)工作有關(guān)的其他職責(zé)。

　　第七條 共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)、少年先鋒隊(duì)以及其他有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)做好未成年人保護(hù)工作，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

　　第八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)保護(hù)未成年人有顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條 每年九月的第三周為本省未成年人保護(hù)宣傳周。

　　第二章 家庭保護(hù)

　　第十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)，保護(hù)未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)以及其他合法權(quán)益。家庭中的其他成年人應(yīng)當(dāng)協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人教育、保護(hù)未成年人。

　　父母或者其他監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的成年人代為監(jiān)護(hù)，并與未成年人和受委托的監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常聯(lián)系，關(guān)心未成年人的身心健康和生活、學(xué)習(xí)情況，提供必要的生活保障。在委托監(jiān)護(hù)前應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有表達(dá)意愿能力的未成年人的意見(jiàn)，并將委托監(jiān)護(hù)情況及時(shí)告知未成年人所在學(xué)校、幼兒園、托兒所和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織。

　　第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，以健康的思想、良好的品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃?、影響未成年人?br />
　　父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)心未成年人的學(xué)習(xí)、生活和交往情況，關(guān)注未成年人不同年齡階段的生理、心理變化和思想道德?tīng)顩r，教育未成年人養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和道德品質(zhì)，傳授家庭生活、社會(huì)生活的知識(shí)和技能，引導(dǎo)未成年人參與家庭勞動(dòng)、社會(huì)公益活動(dòng)等有益身心健康的勞動(dòng)和活動(dòng)。

　　第十二條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保障未成年人受教育的權(quán)利，保證適齡子女或者其他被監(jiān)護(hù)人依法接受義務(wù)教育。因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)人民政府教育主管部門批準(zhǔn)。

　　第十三條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，接受有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和學(xué)校的指導(dǎo)，掌握正確的教育和監(jiān)護(hù)方法，并配合學(xué)校做好未成年人教育工作。

　　第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)有對(duì)未成年人進(jìn)行安全教育的義務(wù)。

　　父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)未成年人正確使用電器、燃?xì)獾瓤赡芪＜拔闯赡耆税踩脑O(shè)備、物品，并給予未成年人戶外活動(dòng)安全的相關(guān)指引。

　　第十五條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止未成年人的下列行為：

　　 (一)吸煙、酗酒；

　　 (二)打架斗毆、辱罵他人；

　　 (三)曠課、逃學(xué)；

　　 (四)沉迷網(wǎng)絡(luò)；

　　 (五)夜不歸宿、離家出走、流浪；

　　 (六)賭博、偷竊、吸毒、販毒、賣淫、嫖娼；

　　 (七)攜帶管制刀具和其他危險(xiǎn)品；

　　 (八)毀損公共設(shè)施及其他公私財(cái)物；

　　 (九)閱讀、觀看、收聽(tīng)含有淫穢色情、兇殺、暴力、迷信、恐怖內(nèi)容的報(bào)刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等；

　　 (十)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所等不適宜未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所；

　　 (十一)其他不良行為。

　　第十六條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得有下列行為：

　　 (一)教唆、誘騙、脅迫、縱容或者包庇未成年人違法犯罪；

　　 (二)侮辱、體罰、虐待、遺棄、買賣未成年人；

　　 (三)允許、強(qiáng)迫未成年人訂婚、換親和結(jié)婚；

　　 (四)允許、強(qiáng)迫義務(wù)教育階段的未成年人失學(xué)、輟學(xué)；

　　 (五)允許、強(qiáng)迫不滿十六周歲的未成年人務(wù)工；

　　 (六)歧視女性未成年人、有殘疾的未成年人；

　　 (七)因未成年人有違法犯罪行為而拒絕履行監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)；

　　 (八)其他侵害未成年人權(quán)益和健康的行為。

　　第三章 學(xué)校保護(hù)

　　第十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家教育方針，遵循教育規(guī)律和針對(duì)未成年學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)未成年學(xué)生全面發(fā)展。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)本校共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)以及其他學(xué)生組織開(kāi)展活動(dòng)，并保證必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

　　第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置的規(guī)定，執(zhí)行教育主管部門關(guān)于課時(shí)和作業(yè)量的規(guī)定。不得以各種名義占用未成年學(xué)生寒暑假期、法定節(jié)假日補(bǔ)課，加重未成年學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，不得延長(zhǎng)其在校學(xué)習(xí)時(shí)間，保證未成年學(xué)生娛樂(lè)、體育鍛煉的時(shí)間和參加文化、科技以及公益活動(dòng)的時(shí)間。

　　義務(wù)教育階段學(xué)校不得舉行或者變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔考試或者測(cè)試，不得公布未成年學(xué)生的考試成績(jī)和名次。

　　第十九條 學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)為未成年人提供必要的活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所，不得違反規(guī)定出租、出借校園內(nèi)的場(chǎng)地、房屋和設(shè)施。

　　第二十條 學(xué)校、幼兒園、托兒所及其教職員工不得組織未成年人參加與教育無(wú)關(guān)的活動(dòng)或者與其年齡、身心健康不相適應(yīng)的其他活動(dòng)。確需組織未成年人參加的重大慶典、外事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府教育主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十一條 學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立健全門衛(wèi)、值班、巡邏、檢查等安全管理制度。教職員工對(duì)校園內(nèi)及其周邊擾亂教學(xué)秩序或者侵犯未成年人人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為，應(yīng)當(dāng)立即制止，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)定期檢查校舍和其他設(shè)施、場(chǎng)所，及時(shí)消除安全隱患。

　　學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)保障未成年人的飲食安全，改善衛(wèi)生條件，向未成年人提供的食品、飲用水以及玩具、文體用品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、地方或者行業(yè)的衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，制定應(yīng)對(duì)災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預(yù)案，配備相應(yīng)的設(shè)施并定期組織自救演練。遇有突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)兼職法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員，對(duì)未成年學(xué)生開(kāi)展法制、道德和自我保護(hù)教育，普及基本法律知識(shí)和公共安全知識(shí)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備健康輔導(dǎo)員，對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行生理、心理健康教育，提供健康咨詢。對(duì)進(jìn)入青春期的未成年學(xué)生有針對(duì)性地進(jìn)行輔導(dǎo)和教育，對(duì)行為有偏差、心理有障礙的未成年學(xué)生給予積極的關(guān)心和指導(dǎo)。

　　寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備生活輔導(dǎo)員，加強(qiáng)未成年學(xué)生在校期間的生活指導(dǎo)和安全保護(hù)。

　　第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常聯(lián)系，反映和了解未成年學(xué)生的情況。對(duì)曠課、逃學(xué)的未成年學(xué)生，應(yīng)當(dāng)會(huì)同其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，及時(shí)教育、規(guī)勸，促使其返校上課。對(duì)有不良行為或者輕微違法行為的未成年學(xué)生，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并加強(qiáng)教育、管理。

　　學(xué)校處分未成年學(xué)生，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取其本人以及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的陳述和申辯，并給予書(shū)面答復(fù)。受處分的未成年學(xué)生確已悔改的，畢業(yè)時(shí)其處分記錄不載入個(gè)人檔案。

　　第二十四條 學(xué)校、幼兒園、托兒所及其教職員工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得有下列行為：

　　 (一)對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、恐嚇、歧視、體罰、變相體罰或者其他侵犯人身權(quán)利的行為；

　　 (二)違反國(guó)家規(guī)定向未成年人收取費(fèi)用；

　　 (三)向未成年人索要或者變相索要禮品和財(cái)物；

(四)強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫未成年人購(gòu)買或者向未成年人推銷讀物和其他物品；

　　 (五)為謀取經(jīng)濟(jì)利益要求未成年人從事勞動(dòng)；

　　 (六)其他侵害未成年人合法權(quán)益的行為。

　　第二十五條 普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡未成年人，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供便利和幫助。

　　第二十六條 學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)了解和掌握留守未成年人的基本情況，加強(qiáng)與其父母及其他監(jiān)護(hù)人的溝通，有針對(duì)性地開(kāi)展教育和管理工作。

　　第四章 國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)

　　第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障未成年人受教育的權(quán)利，均衡配置教育資源，保障適齡未成年人平等接受義務(wù)教育。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難和流動(dòng)人口中的適齡未成年人接受義務(wù)教育，并根據(jù)需要設(shè)置特殊教育學(xué)校(班)，對(duì)視力殘疾、聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾和智力殘疾的適齡未成年人實(shí)施義務(wù)教育。

　　教育主管部門對(duì)學(xué)校拒絕招收符合條件的未成年人、違法開(kāi)除未成年人以及其他侵犯未成年人合法權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

　　第二十八條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)做好留守未成年人的保護(hù)工作，指導(dǎo)共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織開(kāi)展對(duì)留守未成年人的學(xué)習(xí)督促、生活關(guān)愛(ài)、心理疏導(dǎo)等活動(dòng)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，指導(dǎo)和督促教育主管部門、學(xué)校為留守未成年學(xué)生提供必要的寄宿條件。

　　第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持婦女聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)，采取多種形式，為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人教育培養(yǎng)未成年人提供服務(wù)。

　　第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)適合未成年人的文化、體育、科普活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施納入本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃?？h(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)有綜合性、多功能的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所。新建或者改建的城鎮(zhèn)、居民小區(qū)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適合未成年人的文化體育設(shè)施。

　　未成年人活動(dòng)場(chǎng)所不得出租或者轉(zhuǎn)作他用。任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所和文化體育設(shè)施。因城市建設(shè)確需占用的，應(yīng)當(dāng)就近新建不低于原標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦適合未成年人活動(dòng)的文化、體育、科普?qǐng)鏊驮O(shè)施。

　　第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施，定時(shí)向未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放，為未成年人提供安全、健康的上網(wǎng)服務(wù)。

　　縣級(jí)以上人民政府及其教育主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持中小學(xué)校在節(jié)假日期間向未成年人免費(fèi)開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施和文化體育設(shè)施。

　　第三十二 條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法查處接納未成年人進(jìn)入相關(guān)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的行為。