三門峽市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)

各縣(市、區(qū))人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，市人民政府各部門：

為進(jìn)一步推動(dòng)我市消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)發(fā)〔2006〕15號(hào)文件切實(shí)加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》(豫政〔2006〕52號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、建立和完善消防安全管理體系，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制

(一)嚴(yán)格落實(shí)政府消防安全責(zé)任制。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)消防安全的責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府要堅(jiān)持將消防工作納入政府目標(biāo)管理，定期召開(kāi)消防工作會(huì)議，部署年度消防工作。遇有特殊情況，要隨時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署。要把公共消防設(shè)施、滅火救援力量建設(shè)和社會(huì)消防安全責(zé)任制落實(shí)以及重大火災(zāi)隱患整改等重點(diǎn)工作納入政府督辦事項(xiàng)，定期進(jìn)行督查。

(二)嚴(yán)格落實(shí)行政監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門消防安全責(zé)任。各級(jí)防火安全委員會(huì)應(yīng)明確各自職責(zé)分工，每季度組織召開(kāi)一次消防工作聯(lián)席會(huì)議，溝通信息，研究對(duì)策，解決問(wèn)題，切實(shí)做好消防安全工作。各級(jí)行政監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要結(jié)合本部門、本行業(yè)實(shí)際，制定貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī)的各項(xiàng)措施，有針對(duì)性地進(jìn)行消防安全自查和治理，依法督促所屬單位整改火災(zāi)隱患。

(三)嚴(yán)格落實(shí)單位消防安全責(zé)任。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識(shí)，嚴(yán)格按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))，定期組織防火檢查和巡查，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練，定期保養(yǎng)消防設(shè)施，確保本單位消防安全。各消防安全重點(diǎn)單位要積極開(kāi)展消防安全自我評(píng)價(jià)活動(dòng)，推動(dòng)標(biāo)識(shí)化管理，全面提升消防安全管理水平。

(四)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任制。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2006〕1號(hào))和《河南省農(nóng)村消防工作規(guī)定》(省政府令第87號(hào))，切實(shí)把農(nóng)村消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和村委會(huì)分級(jí)負(fù)責(zé)的農(nóng)村消防工作機(jī)制，健全消防工作組織，設(shè)立消防宣傳陣地，配備基本消防設(shè)施，從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村火災(zāi)不設(shè)防的難題。

(五)嚴(yán)格實(shí)行消防工作責(zé)任追究制。各級(jí)政府要把消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū))和平安建設(shè)等考評(píng)范圍，定期檢查考評(píng)。要層層簽訂年度消防安全責(zé)任書，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把事前追究與事后追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立和完善消防安全責(zé)任追究機(jī)制。

二、加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全社會(huì)防控火災(zāi)能力

(六)認(rèn)真做好消防規(guī)劃編制工作。各級(jí)建設(shè)主管部門要積極組織制定城市消防規(guī)劃。在今年完成縣級(jí)以上城市及縣政府所在地鎮(zhèn)和澠池縣張村鎮(zhèn)、陜縣西張村鎮(zhèn)、靈寶市大王鎮(zhèn)和豫靈鎮(zhèn)、盧氏縣五里川鎮(zhèn)專項(xiàng)消防規(guī)劃的編制審批工作的基礎(chǔ)上，要按照《三門峽市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)三門峽市城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(三政〔2003〕31號(hào))要求，2007年底前完成靈寶市朱陽(yáng)鎮(zhèn)、陽(yáng)平鎮(zhèn)，澠池縣洪陽(yáng)鎮(zhèn)、英豪鎮(zhèn)，陜縣觀音堂鎮(zhèn)，盧氏縣官道口鎮(zhèn)、官坡鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃編制工作。2008年底前，要完成湖濱區(qū)交口鄉(xiāng)，澠池縣天池鎮(zhèn)，靈寶市陽(yáng)店鎮(zhèn)、函谷關(guān)鎮(zhèn)、焦村鎮(zhèn)、故縣鎮(zhèn)、西閆鄉(xiāng)，盧氏縣范里鎮(zhèn)、朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)、杜關(guān)鎮(zhèn)、東明鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的消防規(guī)劃編制工作。

(七)依法加快城市公共消防設(shè)施建設(shè)。2007年底前，澠池縣張村鎮(zhèn)、陜縣西張村鎮(zhèn)、靈寶市大王鎮(zhèn)和豫靈鎮(zhèn)、盧氏縣五里川鎮(zhèn)等5個(gè)省重點(diǎn)鎮(zhèn)的市政消火栓要基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2008年底前，市區(qū)和縣城的老城區(qū)市政消火栓建設(shè)要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。2010年，城市消防安全布局不合理問(wèn)題要得到解決，新建城區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)必須與其他市政消防設(shè)施同步建設(shè)。2008年底，全市必須拆除占用、堵塞消防車通道的各類違章建(構(gòu))筑物，并按照城市總體規(guī)劃開(kāi)辟消防車通道。建設(shè)、供水等部門要建立有效的消防供水聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每半年至少要對(duì)公共消防設(shè)施進(jìn)行一次檢查維護(hù)，保障公共消防設(shè)施完好有效。

三、深入排查整改火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故

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