三明市關(guān)于加強雷電災(zāi)害防御工作的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：

三明市地處閩西北山區(qū)，年平均雷暴日多達70-90天，是我省雷電高發(fā)地區(qū)，因雷電造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失事件時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，2006-2009年全市共發(fā)生900多起雷災(zāi)，造成10人死亡，6人受傷，引發(fā)火災(zāi)6起，直接經(jīng)濟損失1030萬元，間接經(jīng)濟損失約4000萬元。為進一步加強雷電災(zāi)害防御工作，努力減少雷電災(zāi)害事件發(fā)生，保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《福建省氣象條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強防御雷電災(zāi)害工作通知如下：

一、高度重視雷電災(zāi)害防御工作。各地、各有關(guān)部門要站在全面貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識雷電災(zāi)害防御工作的重要性和緊迫性，消除麻痹思想和僥幸心理，切實增強責任感和使命感。要認真貫徹落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，按照雷電災(zāi)害防御工作的有關(guān)法律法規(guī)要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實防雷減災(zāi)責任制，做到任務(wù)逐級分解，責任層層落實，努力減少雷電災(zāi)害和損失。要健全雷擊事故責任追究制度，因雷電災(zāi)害防御工作不到位或災(zāi)害應(yīng)急處置不得力造成重大事故的，要依法追究有關(guān)人員的責任。

二、認真做好雷擊風險評估工作。市、縣兩級氣象局必須依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)要求，認真做好本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸危險環(huán)境等建設(shè)項目的雷擊風險評估工作，特別要加強對以下新建、擴建和改建建設(shè)工程項目應(yīng)進行雷擊風險評估，各地、各有關(guān)單位必須予以積極配合，確保公共安全。

（一）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的一、二類防雷建（構(gòu)）筑物；

（二）油庫（站）、氣庫（站）、輸送貯存油氣場所、炸藥、火藥、起爆藥、火工品倉庫以及煙花爆竹等易燃易爆和危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等場所；

（三）供水、供氣、供電等生命線工程；

（四）各類體育場館、影劇院、展覽館、大型商場超市、賓館、醫(yī)院，全日制學校、汽車站、火車站等人員集中場所；

（五）各類發(fā)射塔、高聳觀光塔、高層建筑（10層以上或高度24m的建筑）、國家級重點文物保護建筑、通訊樞紐、物流中心、發(fā)電站（水力、火力、風能）、核電站、水泥廠、機場、碼頭泊位等特殊工程；

（六）三明市及其轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）發(fā)改委（局）設(shè)定的重點工程項目。

三、進一步強化防雷裝置設(shè)計審核與竣工驗收工作。防雷安全意識不強、防雷安全設(shè)施薄弱、防雷技術(shù)規(guī)范貫徹執(zhí)行不夠到位是目前全市雷電災(zāi)害多發(fā)的主要原因。為此，市、縣兩級氣象部門要依法對本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置進行設(shè)計審核、初步設(shè)計審核、圖紙會審和竣工驗收，并對審核和驗收的結(jié)果負責。要確保其防雷裝置和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，對新建、擴建、改建建設(shè)項目未經(jīng)防雷審核或者審核不合格的設(shè)計方案，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證，建設(shè)單位不得施工；對未經(jīng)防雷竣工驗收或驗收不合格的，不得投入使用。同時，各縣（市）政府應(yīng)當將防雷裝置設(shè)計審核與建設(shè)工程其他行政許可事項集中辦理或者聯(lián)合辦理。

四、嚴格落實防雷裝置定期檢測制度。氣象部門要建立完善的檢測工作制度，認真執(zhí)行國家和地方的防雷技術(shù)規(guī)范，保證檢測數(shù)據(jù)的真實、科學、有效。所有投入使用后的防雷裝置要按照有關(guān)法律法規(guī)要求，實行每年檢測一次制度，易燃易爆等危險環(huán)境場所防雷裝置每半年檢測一次。經(jīng)檢測合格的，由當?shù)貧庀蟛块T對檢測報告進行核實后發(fā)給合格證；檢測不合格的，由當?shù)貧庀蟛块T責令限期整改后復(fù)檢。

五、切實加強雷電災(zāi)害防御工作的組織管理。各地要按照《福建省氣象條例》的規(guī)定，將所需基本建設(shè)投資和有關(guān)事業(yè)經(jīng)費納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及財政預(yù)算，并根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定增加資金投入。特別是要按照雷電災(zāi)害防御有關(guān)法律法規(guī)要求，切實完善農(nóng)村中小學校舍防雷裝置。各級氣象局部門要在基層社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校等廣泛開展防雷減災(zāi)知識的宣傳教育活動，加大對雷電災(zāi)害防御法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會的防雷減災(zāi)意識，提高城鄉(xiāng)居民的自身防護能力；要在學校、醫(yī)院、商場、公共文化設(shè)施等人員密集場所提供技術(shù)指導(dǎo)等雷電災(zāi)害防御服務(wù)，督促完善防雷裝置。

二〇一〇年二月二日

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