甘肅省關于印發(fā)甘肅省低溫雨雪冰凍災害應急預案的通知

各市、自治州人民政府，省政府有關部門，有關單位：

現(xiàn)將《甘肅省低溫雨雪冰凍災害應急預案》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳

二○○九年十一月十六日

甘肅省低溫雨雪冰凍災害應急預案

目錄

1總則

1．1編制目的

1．2編制依據(jù)

1．3適用范圍

1．4工作原則

2組織指揮體系及職責

2．1省應急指揮部及職責

2．2省應急指揮部辦公室及職責

2．3各成員單位職責

3預警與預防

3．1預警級別

3．2預防準備

4應急響應

4．1信息報告

4．2先期處置

4．3分級響應

4．4指揮協(xié)調(diào)

4．5社會動員

4．6信息發(fā)布與新聞宣傳

4．7應急結束

5后期處置

5．1救濟救災

5．2醫(yī)護治療與衛(wèi)生防疫

5．3基礎設施恢復

5．4災后重建

5．5保險理賠

6應急保障

6．1隊伍保障

6．2資金保障

6．3通信保障

6．4交通運輸保障

6．5電力保障

6．6物資裝備保障

6．7治安保障

6．8避災場所保障

6．9醫(yī)療衛(wèi)生保障

7監(jiān)督管理

7．1宣傳、培訓與演練

7．2調(diào)查評估

7．3獎懲

8附則

8．1預案管理

8．2預案解釋

8．3預案實施

1總則

1．1編制目的

提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災害救助體系和工作機制，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

1．2編制依據(jù)

依據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《氣象法》、《甘肅省氣象條例》等法律法規(guī)和《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《甘肅省重大突發(fā)性氣象災害應急預案》，

結合實際，制定本預案。

1．3適用范圍

本預案指導全省低溫雨雪冰凍災害應對工作。

1．4工作原則

以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責，屬地管理為主；強化基層，提高能力；快速反應，科學應對。

2組織指揮體系及職責

2．1省應急指揮部及職責

成立省應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱“省應急指揮部”）。由分管副省長任總指揮，省政府分管副秘書長和省氣象局局長任副總指揮。省氣象局、省發(fā)改委、省工信委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省國土資源廳、省農(nóng)牧廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省商務廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省廣電局、省通信管理局、省糧食局、省旅游局、蘭州鐵路局、民航甘肅監(jiān)管局、甘肅保監(jiān)局、省軍區(qū)、武警甘肅省總隊、省電力公司、甘肅機場集團公司等相關部門和單位分管領導為成員?？筛鶕?jù)實際需要，增加相關單位。

省應急指揮部主要職責：負責組織領導全省低溫雨雪冰凍災害的防御和應對工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各市州、省直有關部門的災害防御和應對工作。

各市州政府相應成立應急指揮部，負責組織領導本地區(qū)低溫雨雪冰凍災害防御和應對工作。

2．2省應急指揮部辦公室及職責

省應急指揮部辦公室設在省氣象局，辦公室主任由省氣象局局長兼任。當發(fā)生Ⅰ級（特別嚴重）低溫雨雪冰凍災害時，省應急指揮部指揮場所原則上設置在省政府應急指揮中心，指揮部各成員實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。當發(fā)生Ⅱ級（嚴重）低溫雨雪冰凍災害時，省應急指揮部指揮場所設置在省氣象局，由其協(xié)調(diào)省應急指揮部各成員單位，共同做好應對和處置工作。

省應急指揮部辦公室主要職責：負責傳達省應急指揮部的指示和命令；收集、匯總、上報低溫雨雪冰凍災害信息；向省應急指揮部報告重要情況和提出建議；組織協(xié)調(diào)有關部門開展應急處置和救援工作；組織有關部門和專家對災害損失及影響進行評估；完成省應急指揮部交辦的其他工作。

2．3各成員單位職責

省氣象局：負責低溫雨雪冰凍災害天氣的監(jiān)測、預警、發(fā)布工作；及時向省應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議；承擔省應急指揮部辦公室的日常工作。

省發(fā)改委：負責安排重大抗災救災基建項目，協(xié)調(diào)落實項目建設資金補助；積極爭取國家災后恢復重建項目資金；負責價格監(jiān)督管理，必要時實施價格干預措施或緊急措施，保持市場價格穩(wěn)定。

省工信委：負責救援物資的綜合管理；組織救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運；負責煤電油運的綜合協(xié)調(diào)。

省教育廳：負責校園風險隱患排查；指導學校開展防災減災知識教育；根據(jù)避險需要適當調(diào)整教學安排，保障在校人員安全。

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