重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)全市地質(zhì)災(zāi)害大排查大整治大執(zhí)法工作方案的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《全市地質(zhì)災(zāi)害大排查大整治大執(zhí)法工作方案》已經(jīng)市委第72次常委會議、市政府第43次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○九年七月十四日

全市地質(zhì)災(zāi)害

大排查大整治大執(zhí)法工作方案

一、工作目標(biāo)

（一）排查實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%。一是通過開展地質(zhì)災(zāi)害大排查，對現(xiàn)有13417處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行100%拉網(wǎng)式排查，查找出現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范工作中存在的問題，提出監(jiān)測、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議。二是將排查時(shí)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)100%納入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系。三是專業(yè)技術(shù)單位編制的地質(zhì)災(zāi)害防治的技術(shù)報(bào)告復(fù)核率100%。

（二）嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。一是通過開展地質(zhì)災(zāi)害防治大執(zhí)法，嚴(yán)厲查處可能誘發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)、采礦等各類違法違規(guī)行為，有效預(yù)防人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。二是堅(jiān)持“既要處理事，又要處理人”的原則，對地質(zhì)災(zāi)害防治中的失職、瀆職工作人員進(jìn)行查處。三是對專業(yè)技術(shù)單位在地質(zhì)災(zāi)害防治中的違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處。

（三）確保“四到位”和“八落實(shí)”。一是對排查發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患做到責(zé)任單位、防治資金、監(jiān)測手段、防治措施“四到位”，及時(shí)消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；二是通過開展地質(zhì)災(zāi)害大整治，確保已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的警示牌、防災(zāi)預(yù)案、監(jiān)測經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測人、監(jiān)測記錄、兩卡（防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡）、監(jiān)測設(shè)施、撤離路線等群測群防工作“八落實(shí)”，進(jìn)一步完善和鞏固地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。

二、工作步驟

此次地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治和大執(zhí)法工作是全市安全生產(chǎn)大排查、大整治和大執(zhí)法工作的重要組成部分，是安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的深化和延續(xù)，各區(qū)縣（自治縣）人民政府要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對性地開展。此次地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治和大執(zhí)法工作從2009年7月15日開始，至12月15日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（7月15―31日）。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門制訂工作方案，建立工作機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任人員，動(dòng)員部署工作。

（二）組織實(shí)施階段（8月1日至11月15日）。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，由各區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查工作。先由村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或企業(yè)（礦山企業(yè)）對本地區(qū)或本單位范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行100%自查，認(rèn)真梳理核實(shí)，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系填寫排查明細(xì)表和匯總表；在此基礎(chǔ)上由區(qū)縣（自治縣）組織復(fù)查，復(fù)查率達(dá)到50%以上，并按職責(zé)分工將地質(zhì)災(zāi)害隱患自查和復(fù)查結(jié)果匯總分類后，分別報(bào)送國土、建設(shè)、市政、交通、水利、移民、經(jīng)濟(jì)信息、安監(jiān)、煤監(jiān)、成鐵辦等市級行業(yè)主管部門；市級行業(yè)主管部門要牽頭對本行業(yè)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行抽查，抽查率達(dá)到30%以上。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關(guān)部門按照執(zhí)法權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的各類違法違規(guī)行為，特別是對違反《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的地質(zhì)災(zāi)害防治失職、瀆職行為，違規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)行為，違反地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度、在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和違反地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時(shí)”制度等行為進(jìn)行查處。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關(guān)部門依照《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》（渝委辦〔2007〕77號）的職責(zé)劃分，針對大排查、大整治、大執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系中存在的問題和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，突出重點(diǎn)，集中整治，明確地質(zhì)災(zāi)害隱患整治責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)整治資金，確保整治措施落實(shí)到位。對在整治階段整治不到位的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行掛牌督辦，重大隱患由市國土房管局、市監(jiān)察局、市政府督查室進(jìn)行督查。

（三）“回頭看”總結(jié)提高階段（11月16日至12月15日）。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門對大排查、大整治、大執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題、執(zhí)法查處情況、隱患整治落實(shí)情況等開展檢查并進(jìn)行全面總結(jié)。進(jìn)一步細(xì)化、硬化、鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，建立長效機(jī)制，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)向縱深發(fā)展。

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說法頻道。讓你的生活更安心。