關(guān)于廣東省北江大堤管理辦法

第一條　為加強北江大堤管理，確保安全度汛，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合北江大堤實際，制定本辦法。

第二條　在北江大堤范圍內(nèi)從事建設(shè)、河道堤防管理等活動，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱北江大堤，是指從清遠市清城區(qū)石角鎮(zhèn)騎背嶺起，沿大燕河左岸、北江左岸至佛山市南海區(qū)獅山鐵路旱閘止(即北江大堤樁號0+000～61+286)的堤段，以及石角遙堤(即北江大堤樁號0+000～2+060)等堤段。

北江大堤的范圍包括堤身、管理范圍和保護范圍，以及蘆苞水閘、西南水閘和沿堤涵閘、護岸工程、觀測設(shè)施、防汛設(shè)施及其他附屬設(shè)施等。

前款所稱管理范圍包括從堤身內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)50米的土地、灘地、沙洲和水域;堤腳經(jīng)過壓滲覆蓋處理的堤段，其管理范圍至壓滲覆蓋邊緣。

第四條　省人民政府水行政主管部門是北江大堤的行政主管部門。省人民政府水行政主管部門所屬的北江大堤管理機構(gòu)(以下簡稱省北江大堤管理機構(gòu))負責北江大堤的具體管理工作。

北江大堤所在的市、縣(區(qū))人民政府水利、規(guī)劃、國土、建設(shè)、公安、交通、電力、通信等主管部門，按照職責分工，協(xié)助省北江大堤管理機構(gòu)做好有關(guān)工作。

省北江大堤管理機構(gòu)、堤線所在管理單位，在汛期是所在地人民政府防汛指揮機構(gòu)的組成部分，應(yīng)當服從省防汛指揮機構(gòu)的指揮和省人民政府水行政主管部門的領(lǐng)導，按照規(guī)定分工做好防汛工作。

第五條　北江大堤所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當按照《廣東省水利工程管理條例》的規(guī)定，劃定北江大堤的保護范圍。保護范圍從管理范圍邊界外延起每側(cè)200米，具體由省人民政府水行政主管部門會同所在地縣級以上人民政府規(guī)劃、國土等行政主管部門劃定后，報所在地的縣級以上人民政府批準。

北江大堤所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當按照《廣東省水利工程管理條例》的規(guī)定，劃定北江大堤沿線水閘的管理和保護范圍，具體由具有管理權(quán)的水行政主管部門會同水閘所在地的規(guī)劃、國土等行政主管部門劃定后，報所在地的縣級以上人民政府批準。

第六條　北江大堤堤身和征用的土地，其所有權(quán)屬于國家，使用權(quán)屬于省北江大堤管理機構(gòu)。任何單位與個人不得非法占用。

北江大堤管理范圍和保護范圍內(nèi)未征用的土地，其所有權(quán)和使用權(quán)不變，但其使用應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，不得危害北江大堤的安全。

第七條　省北江大堤管理機構(gòu)負責北江大堤的維修加固工作，按照國家規(guī)定的防洪標準和技術(shù)要求，制訂維修加固計劃，按照國家規(guī)定的程序報有關(guān)部門批準后組織實施。

第八條　省人民政府水行政主管部門應(yīng)當加強管理，明確省北江大堤管理機構(gòu)和堤線所在管理單位的管理權(quán)限和責任，制訂和完善管理、養(yǎng)護等制度，加強巡查，維護堤防安全。

堤線所在管理單位應(yīng)當服從省北江大堤管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導，按照規(guī)定配備人員，做好堤段的管理工作。

第九條　在北江大堤堤身及管理范圍內(nèi)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當符合國家規(guī)定的防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求。其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當經(jīng)省人民政府水行政主管部門審查同意。

在北江大堤保護范圍內(nèi)修路、建房以及從事其他可能影響北江大堤安全活動的，應(yīng)當事先征求省人民政府水行政主管部門的意見。

在北江大堤范圍及沿線河段經(jīng)依法批準修建工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當按照批準的建設(shè)方案施工，按時完工;不得影響河道行洪、排澇、航運及大堤安全。

第十條　禁止損壞或者挪用北江大堤的工程設(shè)施、設(shè)備和倉站、房屋、通信、供電線路、防汛砂石料以及其他防汛物資器材。

禁止在北江大堤堤身和管理范圍內(nèi)勘探、爆破、采砂、取土、挖塘、筑墳、開溝、打井以及堆放余泥、垃圾、雜物，或者從事其他危及大堤安全的活動。

禁止損壞沿堤涵閘、減壓井、排滲溝、測壓管、測量基點、觀測設(shè)備、里程碑石、水文監(jiān)測、地質(zhì)監(jiān)測以及其他設(shè)施。

禁止在北江大堤堤身上放牧、挖掘護岸護坡以及鏟草皮。

第十一條　在北江大堤的保護范圍內(nèi)，任何單位和個人不得從事爆破、打井、采砂石、取土、挖溝、挖魚塘以及開采地下資源等危及大堤安全的活動。

第十二條　在北江大堤堤身和管理范圍內(nèi)，任何單位和個人不得新建房屋或者其他設(shè)施。原有房屋等建筑物及設(shè)施，不得擴建;需要改建的，必須經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，方可按照規(guī)定辦理其他報建手續(xù)。

對北江大堤管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，由省防汛指揮機構(gòu)責令限期清除;逾期不清除的，由省防汛指揮機構(gòu)組織強行清除，所需費用由設(shè)障者負擔。

第十三條　北江大堤沿線防汛公路(包括部分在堤頂上鋪筑路面的)是防汛專用公路。除水行政主管部門、省北江大堤管理機構(gòu)及參與防汛的車輛外，其他車輛需要使用防汛公路的，應(yīng)當征得省北江大堤管理機構(gòu)同意。

沒有專設(shè)路面的堤頂，禁止車輛通行，但防汛、搶險和管理車輛除外。

第十四條　蘆苞水閘、西南水閘和沿堤涵閘的調(diào)度運行，由大堤管理單位或者其他涵閘管理單位指定專人按照規(guī)程操作運行。防汛期間，蘆苞水閘、西南水閘的調(diào)度運行，必須服從省防汛指揮機構(gòu)的指揮調(diào)度。其他單位或者個人不得擅自操作或者越權(quán)指揮，不得以任何形式干擾省防汛指揮機構(gòu)指令的執(zhí)行。

第十五條　蘆苞涌(含白泥河)、西南涌是北江主要分洪河道，其河道及堤防由所在地縣級以上人民政府水行政主管部門負責管理。

任何單位和個人不得在蘆苞涌、西南涌河床及灘地種植林木和高桿作物、圍塘養(yǎng)殖、設(shè)置阻水建筑物以及從事其他影響行洪安全的活動。

第十六條　北江大堤工程建設(shè)維修、管理和運行經(jīng)費，由省財政和受益地區(qū)城市市級財政共同負擔。

北江大堤受益范圍內(nèi)的經(jīng)營單位和個人，應(yīng)當依法繳納堤圍防護費。

第十七條　違反本辦法第九條規(guī)定，未經(jīng)省人民政府水行政主管部門審查同意或者未按照審查批準的位置、界限，在北江大堤管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的，由省人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除;逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并依照《中華人民共和國水法》第六十五條或者《中華人民共和國防洪法》第五十八條的規(guī)定給予行政處罰。

雖經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意，但未按照要求修建相關(guān)工程設(shè)施的，由省人民政府水行政主管部門責令限期改正，并按照情節(jié)輕重，依照《中華人民共和國水法》第六十五條規(guī)定給予行政處罰。

第十八條　違反本辦法第十條第一款、第二款、第三款和第十一條規(guī)定的，由省人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，并依照《中華人民共和國防洪法》第六十一條或者《廣東省水利工程管理條例》第三十五條的規(guī)定給予行政處罰。造成損壞的，依法承擔民事責任。

違反本辦法第十條第四款規(guī)定的，由省人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，可并處100元罰款。

第十九條　違反本辦法第十三條規(guī)定的，由省人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，給予警告;損壞工程設(shè)施的，責令修復，賠償損失，并處1000元以上1萬元以下罰款。

違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自操作涵閘閘門，或者違反防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指揮的，由省人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，并處1000元以上1萬元以下罰款;對有關(guān)責任人員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給以行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條　違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，在北江大堤堤身和管理范圍內(nèi)新建、擴建房屋或者其他設(shè)施的，由省人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期拆除，恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的，由省人民政府水行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條　在北江大堤堤身、管理范圍和保護范圍內(nèi)違反水利法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的行為，省人民政府水行政主管部門可以委托省北江大堤管理機構(gòu)依法實施行政處罰。

第二十二條　水行政主管部門、省北江大堤管理機構(gòu)有關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財物、其他好處或者玩忽職守，不履行監(jiān)督職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，由有關(guān)行政主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條　本辦法自2006年9月1日起施行。廣東省人民政府1985年5月30日發(fā)布、2002年5月28日修訂的《廣東省北江大堤管理實施細則》同時廢止。

廣東省人民政府

2006年7月10日

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