陜西省關于印發(fā)《聯(lián)合打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪活動工作制度》的通知

各市（區(qū)）藥品監(jiān)督管理局、公安局：

根據國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部關于印發(fā)《聯(lián)合打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪活動工作制度》的通知（國食藥監(jiān)市[2004]318號），為鞏固去年以來我省專項行動成果，防止制售假劣藥品、醫(yī)療器械活動出現(xiàn)反彈，進一步深入開展藥品、醫(yī)療器械打假工作，推動食藥監(jiān)、公安部門聯(lián)合打假工作的規(guī)范化、制度化，省食品藥品監(jiān)督管理局、公安廳決定，建立食藥監(jiān)、公安部門打假工作的長效協(xié)作機制，特制定《聯(lián)合打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪活動工作制度》（以下簡稱《工作制度》）現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合本地區(qū)實際情況，制定本地區(qū)聯(lián)合打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械工作制度。

陜西省食品藥品監(jiān)督管理局

陜西省公安廳

二○○四年八月九日

聯(lián)合打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪活動工作制度

為貫徹落實國務院整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作要求，保證人民群眾用藥安全有效，2003年3月至9月，省藥品監(jiān)督管理局和公安廳聯(lián)合部署開展打擊生產銷售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動專項行動，有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪分子的囂張氣焰，有效地遏制了制假售假違法犯罪上升的勢頭。實踐證明，兩部門積極協(xié)作、密切配合是藥品、醫(yī)療器械打假工作取得實效的重要保證。為鞏固專項行動成果，深入開展打擊假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動，省食品藥品監(jiān)督管理局、公安廳決定建立聯(lián)合打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動工作制度。

一、工作范圍

聯(lián)合打假的工作范圍為：制售假劣藥品、醫(yī)療器械等違法犯罪行為。具體內容：生產、銷售假劣藥品、醫(yī)療器械；非法印制藥品包裝等。

二、工作制度

（一）聯(lián)席會議制度

省食品藥品監(jiān)督管理局、公安廳領導聯(lián)席會議半年召開一次，參加人員主要有省食品藥品監(jiān)督管理局、公安廳主管打假工作的領導和省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局、公安廳治安局的有關同志。會議主要內容是分析全省制售假劣藥品、醫(yī)療器械形勢，總結、部署打假工作。根據工作需要，還將邀請省人民檢察院、省高級人民法院等部門參加聯(lián)席會議。

省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局、公安廳治安管理局負責人聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，遇有重大、緊急事項隨時召開。會議主要內容是通報省級聯(lián)席會議工作部署的落實情況；分析在打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動中出現(xiàn)的新情況、新問題；研究重大案件、提出解決意見和方案；部署全省或區(qū)域性打擊行動。

省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局、公安廳治安管理局共同成立聯(lián)席會議辦公室，負責聯(lián)席會議的組織聯(lián)絡工作，辦公室設在省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局。聯(lián)席會議研究的問題和通過的事項，形成會議紀要，以《工作簡報》的形式下發(fā)到市（區(qū)）級藥監(jiān)、公安部門，同時抄送有關部門。

（二）提前介入制度

省食品藥品監(jiān)督管理局在執(zhí)法過程中，需要公安廳治安管理局配合的，應在查處案件前通知公安廳治安管理局，公安廳治安管理局應予以配合。需要公安廳治安管理局提前介入的，省食品藥品監(jiān)督管理局應事先與公安廳治安管理局共同制定行動方案。

（三）重大案件督辦制度

對重大制售假劣藥品、醫(yī)療器械案件，由省食品藥品監(jiān)督管理局和公安廳督辦。對制假活動猖獗的重點地區(qū)，由省食品藥品監(jiān)督管理局和省公安廳直接組織打擊行動。進一步落實藥品、醫(yī)療器械打假工作責任制，對重大案件或區(qū)域性制假活動打擊不力的藥監(jiān)、公安部門，要追究有關責任人的責任并予以通報批評。

（四）政策研究制度

針對藥品、醫(yī)療器械打假工作中遇到的新情況、新問題，共同開展調查研究，制定工作對策。對打擊不力，制售假劣藥品、醫(yī)療器械問題長期不能解決的地區(qū)，認真做好調查，及時向省政府領導及有關部門反映情況，提出工作建議。加強與省人民檢察院、省高級人民法院的聯(lián)系溝通，積極研究解決法律適用問題，加大追究制假犯罪分子刑事責任的力度。

（五）信息互通制度

加強信息互通工作，指定雙方聯(lián)系人，及時通報相關工作情況和案件線索。推進藥品、醫(yī)療器械打假網絡建設，充分發(fā)動群眾，公布舉報電話，拓寬情報來源渠道，做好匯總分析工作。

（六）宣傳工作制度

充分利用電視、報紙等新聞媒體及張?zhí)ǜ娴刃问?，宣傳藥品、醫(yī)療器械生產銷售的法律、法規(guī)，增強廣大人民群眾的守法意識。適時在新聞媒體上對重大案件和區(qū)域性專項行動專題報道，擴大社會影響，震懾違法犯罪分子。

三、工作職責

（一）省食品藥品監(jiān)督管理局的主要職責

1、向公安廳通報藥品、醫(yī)療器械生產銷售管理的有關政策，提供制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動信息、情報及涉嫌制假單位、人員名單、基本犯罪事實。

2、督導市級藥監(jiān)部門嚴格執(zhí)行國務院《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，依法查處生產、銷售假劣藥品、醫(yī)療器械案件，對應向公安廳移送的涉嫌犯罪案件，應在稽查局報告之日起3日內作出批準移送的決定。決定批準的，應當在24小時內向公安廳移送；決定不批準的，應當將不予批準的理由記錄在案。

3、主動出擊，深入開展打源頭、斷渠道、清市場工作，及時將有關情況通報公安廳。

4、指導、協(xié)調有關藥品檢驗機構對重大案件涉案藥品、醫(yī)療器械進行及時的檢驗鑒定，提供必要的證據支持。

5、積極籌措資金，為藥品、醫(yī)療器械打假工作提供必要的經費支持，為表彰有突出貢獻的單位和個人及聯(lián)席會議辦公室提供經費保障。

（二）公安廳的主要職責

1、指導、協(xié)調地方公安部門做好省食品藥品監(jiān)督管理局提供的重大案件線索的偵查以及犯罪嫌疑人的抓捕工作。

2、指導、督導地方公安部門對省食品藥品監(jiān)督管理局通報、移送的案件及時依法查處，并將處理情況及時反饋省食品藥品監(jiān)督管理局。

3、指導地方公安部門配合藥監(jiān)部門開展行政執(zhí)法工作，及時依法查處拒絕、阻礙藥監(jiān)部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的違法犯罪人員。

4、加強對制售假劣藥品、醫(yī)療器械犯罪案件的調查分析，及時商請省人民檢察院、省高級人民法院研究解決法律適用問題。

省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局、公安廳治安管理局分別按照本工作制度確定的工作職責，做好各項具體工作的組織落實，將聯(lián)合打假工作規(guī)范化、制度化，嚴格依法打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪活動。

       陜西省食品藥品監(jiān)督管理局 陜西省公安廳

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