國家關于積極開展企業(yè)博士后工作的意見

文號：人發(fā)[1999]127號

企業(yè)博士后工作經過幾年試點，在為企業(yè)培養(yǎng)高層次急需科技和管理人才，加速產、學、研結合方面，顯示出強大的生命力，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。

為推動博士后研究制度深入發(fā)展，加大博士后工作為經濟建設服務的力度，適應市場經濟條件下企業(yè)建立技術創(chuàng)新機制和對高層次科技與管理人才的需要，現(xiàn)就積極開展企業(yè)博士后工作提出如下意見。

一、充分認識企業(yè)博士后工作的重要意義

企業(yè)博士后工作是博士后制度的重要組成部分，企業(yè)博士后科研工作站已逐漸成為高等學校和科研院所科技成果轉化的中介站和企業(yè)技術創(chuàng)新的一種重要手段，大力開展企業(yè)博士后科研工作逐漸成為培養(yǎng)企業(yè)高層次科技人才與管理人才的重要措施，企業(yè)博士后工作越來越受到各類企業(yè)和高等院校、科研院所的歡迎和支持，得到各級政府的重視和關注。實踐證明企業(yè)博士后工作是我國博士后制度的一個重要發(fā)展方向。要充分認識企業(yè)博士后工作在科研、教學和企業(yè)間的橋梁和紐帶作用。提高我國科學技術水平，推動經濟和社會發(fā)展，迫切需要企業(yè)與高等學校、科研院所加強聯(lián)系，進行人才信息交流，在人才培養(yǎng)和科技攻關上形成合力。積極深入地開展企業(yè)博士后工作可以密切企業(yè)與設站高等院校和科研院所的協(xié)作，逐步形成培養(yǎng)高層次人才的良好合作機制，加快產、學、研結合的步伐。

要充分認識企業(yè)博士后工作在提高企業(yè)技術開發(fā)和技術創(chuàng)新能力，推動科研成果轉化方面的重要作用?？蒲信c生產脫節(jié)，科研成果轉化率低，是長期困擾我國經濟與科技發(fā)展的重要問題，企業(yè)博士后工作為解決這個問題提供了一個渠道。企業(yè)通過建立博士后科研工作站，密切生產與科研的關系，既有利于企業(yè)技術開發(fā)和技術創(chuàng)新能力的提高，也有利于促進高等學校和科研院所的科研成果轉化。

要充分認識企業(yè)博士后工作在培養(yǎng)高層次科技和管理人才方面的重要作用。企業(yè)通過設立博士后科研工作站，招收博士后研究人員，能夠為企業(yè)的科研開發(fā)和經營管理引進高層次人才開辟新的渠道。同時，通過博士后的研究工作，還可以為企業(yè)帶出一支高水平的技術人才隊伍，培養(yǎng)和造就出適應國民經濟發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新所需要的新型科技人才與管理人才。

二、堅持正確方向，明確工作重點

企業(yè)博士后工作要把提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，提高企業(yè)經營管理水平，培養(yǎng)高層次、復合型科技和管理人才作為企業(yè)博士后工作的發(fā)展方向。要在對國民經濟發(fā)展起重要作用的基礎產業(yè)、支柱產業(yè)和高新技術產業(yè)中優(yōu)先開展企業(yè)博士后工作，為產業(yè)結構調整和產品升級換代提供人才服務。同時，要積極利用企業(yè)博士后工作為高科技農業(yè)示范基地和高技術農業(yè)企業(yè)服務，為高產、高效、優(yōu)質農業(yè)發(fā)展服務。

要在保證博士后培養(yǎng)質量的前提下，每年優(yōu)先選擇60家左右建有國家認定的技術中心、具有較好研究開發(fā)條件的重點企業(yè)和高新技術企業(yè)，開展企業(yè)博士后工作，逐步使其成為培養(yǎng)、引進和使用高層次人才的重要途徑和措施。

三、發(fā)揮各方優(yōu)勢，形成工作合力

開展企業(yè)博士后工作，要充分發(fā)揮高等學校、科研院所與企業(yè)兩方面的積極性。高等院校、科研院所和企業(yè)都有自己的優(yōu)勢，在合作培養(yǎng)博士后研究人員過程中，既要充分發(fā)揮企業(yè)科技開發(fā)經費充足、研究課題與生產經營實際結合緊密、易于出成果、出效益的優(yōu)勢，又要充分發(fā)揮高等學校和科研院所具有高水平的教學、科研人才和先進的科學實驗設備，科研資料齊全，信息靈敏的優(yōu)勢。要積極促進雙方密切合作，使之相互滲透和融合，在人才培養(yǎng)、科研開發(fā)、科技進步上成為一個有機的整體，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展。企業(yè)與高校、科研院所之間應主動聯(lián)系，互相溝通，建立長期或短期的合作關系，雙方應以高水平的研究項目為合作基礎，發(fā)揮優(yōu)勢，分工合作，共同做好企業(yè)博士后工作。

四、探索發(fā)展模式，完善運作機制

企業(yè)博士后工作要堅持政府推動，政策引導，逐漸走向市場化的運作模式。

要解放思想，積極創(chuàng)新，不斷拓寬企業(yè)博士后工作的領域。在建立、完善企業(yè)博士后科研工作站模式的基礎上，積極探索在大型企業(yè)和高新技術企業(yè)密集的地區(qū)，依托當?shù)馗呖萍紕?chuàng)業(yè)園區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等集中設立綜合性服務的博士后科研工作站，溝通高等學校、科研院所與當?shù)仄髽I(yè)在技術開發(fā)進步方面的相互聯(lián)系，成為當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展的“智囊團”和提高企業(yè)科技含量的服務站。

要從發(fā)展社會主義市場經濟需要和有利于出人才、出成果出發(fā)，積極探索企業(yè)博士后工作的各種具體辦法措施。要引導博士后研究人員到經濟建設的第一線，開展成果轉化、技術咨詢等多種形式的服務，積極支持各具特色的創(chuàng)業(yè)基地，使其成為博士后研究人員高新技術成果的“孵化器”。

要進一步完善企業(yè)博士后工作的運作機制，及時研究制定相應的政策措施，合理調整企業(yè)、高等學校和科研院所、博士后研究人員三方面的利益關系。要按照國家知識產權法和有關規(guī)定，公正、合理地處理企業(yè)博士后研究成果的權益歸屬。

五、加強工作指導，促進企業(yè)博士后工作健康發(fā)展

企業(yè)博士后工作是一項新生事物，正處在發(fā)展完善過程中，各級政府人事部門要高度重視，加強指導，使企業(yè)博士后工作積極穩(wěn)步地開展起來。根據(jù)國家經濟和社會發(fā)展的需要，企業(yè)博士后工作要繼續(xù)貫徹“擇優(yōu)評選、保證質量、穩(wěn)步發(fā)展”的方針。副省級以上政府人事部門要有博士后工作專職管理人員，負責對本地區(qū)企業(yè)博士后管理工作的指導和協(xié)調，逐步形成工作管理體系。各地要把企業(yè)博士后工作作為整個博士后工作的一項重要內容，結合實際情況和具體特點，抓緊制定有關規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)博士后工作的管理和服務行為，確保企業(yè)博士后工作有序進行，取得實效。

要重視對企業(yè)博士后工作的評估工作，全面檢查工作站的運作情況。要定期或不定期地組織企業(yè)博士后工作經驗交流，對搞得好的企業(yè)博士后科研工作站要予以表彰，推廣他們的先進經驗;對工作開展不力的要找出原因，及時幫助改進;對設站后兩年內未有進站人員的企業(yè)博士后科研工作站，要撤消其設站資格。要充分發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用，切實加強對工作站的領導和指導工作，確保這項新的事業(yè)穩(wěn)步、健康、順利發(fā)展。