濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2008年黃河防洪預(yù)案》的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：

《2008年黃河防洪預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

二○○八年七月十八日

2008年黃河防洪預(yù)案目錄

一、黃河濟(jì)南段概況

二、黃河防洪任務(wù)

三、黃河防汛指揮與職責(zé)分工

四、防汛措施

五、黃河防汛隊(duì)伍組成及調(diào)用原則

六、黃河防汛物資的儲(chǔ)備、籌集與使用

七、有關(guān)保障

為做好我市黃河防汛工作，確保黃河汛期安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《山東省黃河防汛條例》及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市黃河防汛實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、黃河濟(jì)南段概況

（一）河道情況。黃河濟(jì)南段上迄平陰縣東阿鎮(zhèn)后姜溝，下止?jié)?yáng)縣仁風(fēng)鎮(zhèn)老桑家渡，河道長(zhǎng)183.35公里，縱比降約萬(wàn)分之一?；笔a區(qū)北店子以上右岸為長(zhǎng)平灘區(qū)，河寬5—10公里，左岸為聊城市東阿縣、德州市齊河縣臨黃堤；北店子以下為受工程約束的彎曲型窄河道，河寬一般0.5—2公里，最窄處為槐蔭區(qū)曹圈險(xiǎn)工17#壩，兩岸堤距僅489米?？偟奶攸c(diǎn)是河道上寬下窄，排洪能力上大下小，目前平槽流量4000立方米每秒左右。在濟(jì)南河段匯入的支流，自上而下主要有浪溪河、玉岱河、南大沙河、北大沙河和玉符河，支流流域面積1973.2平方公里。

（二）工程情況。

1.堤防工程。濟(jì)南轄區(qū)內(nèi)左右兩岸各類(lèi)堤防總長(zhǎng)度188.66公里。

（1）臨黃堤長(zhǎng)172.46公里，其中：右岸長(zhǎng)92.14公里，相應(yīng)大堤樁號(hào)—（1+980）～91+653；左岸長(zhǎng)80.32公里，相應(yīng)大堤樁號(hào)124+900～205+833.截止2007年底，已鋪開(kāi)淤背（臨）加固堤段長(zhǎng)172.10公里，占臨黃堤長(zhǎng)度的99.79%.據(jù)史料記載，濟(jì)南黃河歷史上共發(fā)生堤防決口87處。

（2）北展堤長(zhǎng)14.98公里，相應(yīng)大堤樁號(hào)22+800～37+780.（3）導(dǎo)流堤長(zhǎng)1.21公里，連接于左岸臨黃大堤樁號(hào)137+000～137+234處。

2.險(xiǎn)工。我市共有險(xiǎn)工23處、885段壩岸，工程長(zhǎng)度38.28公里，護(hù)砌長(zhǎng)度36.12公里，占臨黃堤防長(zhǎng)度的22.20%.

3.控導(dǎo)工程。我市共有控導(dǎo)工程48處、769段壩垛，工程長(zhǎng)度66.94公里，護(hù)砌長(zhǎng)度61.66公里。占河道長(zhǎng)度的36.51%.

4.滾河防護(hù)工程。我市共有滾河防護(hù)工程2處、12段壩岸，護(hù)砌長(zhǎng)度840.30米。其中右岸章丘市劉家園9段壩岸，左岸濟(jì)陽(yáng)縣周孟3段壩岸。

5.分滯洪工程。濟(jì)南黃河北展寬工程主要解決槐蔭區(qū)北店子及其以下窄河段的防凌防洪問(wèn)題。滯洪區(qū)總面積106平方公里，堤防總長(zhǎng)37.78公里，末端蓄洪水位31.58米（大沽高程，下同），最大庫(kù)容4.75億立方米，有效庫(kù)容3.9億立方米。北展寬區(qū)濟(jì)南轄區(qū)面積43平方公里，堤防長(zhǎng)度14.98公里。

6.水閘。我市所轄各類(lèi)水閘18座，其中引黃水閘11座，設(shè)計(jì)引水流量225立方米每秒。

7.其他。我市河道范圍內(nèi)現(xiàn)有鐵路大橋2座：曹圈鐵路大橋、濼口鐵路大橋；公路大橋3座：平陰公路大橋、京福高速公路大橋、濟(jì)南黃河大橋；正在建設(shè)的鐵路、公路橋3座：京滬高速鐵路大橋、青銀高速公路大橋和濟(jì)陽(yáng)公路大橋。黃河浮橋20座?，F(xiàn)有穿堤管線(xiàn)15處、在建2處。

（三）灘區(qū)情況。我市黃河灘區(qū)總面積506.28平方公里，其中耕地45.95萬(wàn)畝，涉及24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、570個(gè)村，46.64萬(wàn)人，平陰、長(zhǎng)清灘區(qū)面積388.61平方公里，占全市灘區(qū)總面積的77%.當(dāng)發(fā)生11000立方米每秒洪水時(shí)，可蓄滯洪水15億立方米左右，對(duì)于確保濟(jì)南以下窄河段防洪安全，發(fā)揮著重要的調(diào)蓄作用。

二、黃河防洪任務(wù)。我市黃河防洪任務(wù)是：確?；▓@口站22000立方米每秒的洪水，經(jīng)東平湖分洪，控制艾山站下泄流量不超過(guò)10000立方米每秒，考慮到艾山至濼口區(qū)間加水，我市設(shè)防流量為濼口站11000立方米每秒，相應(yīng)濼口站水位35.19米，大堤不決口。遇中常洪水，強(qiáng)化調(diào)度措施，減少灘區(qū)損失。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，盡最大努力減輕災(zāi)害。

三、黃河防汛指揮與職責(zé)分工

（一）各級(jí)人民政府及行政首長(zhǎng)職責(zé)。黃河防汛實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。具體職責(zé)是：

1.貫徹防汛法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行上級(jí)防汛指令，研究部署本轄區(qū)黃河防汛工作。組織制定本轄區(qū)有關(guān)防洪的政策、規(guī)章制度。2.加強(qiáng)黃河防汛宣傳教育、思想發(fā)動(dòng)工作，增強(qiáng)各級(jí)干部和廣大群眾的水患意識(shí)。

3.負(fù)責(zé)組建本轄區(qū)防汛辦事機(jī)構(gòu)，解決黃河防汛抗洪工作中的重大問(wèn)題。

4.負(fù)責(zé)制訂實(shí)施本轄區(qū)防御洪水方案，并抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

5.負(fù)責(zé)黃河防汛隊(duì)伍組織訓(xùn)練、料物準(zhǔn)備、河道清障等防汛準(zhǔn)備工作。

6.組織做好黃河灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)群眾的遷安救護(hù)和救災(zāi)工作。

7.根據(jù)汛情，及時(shí)組織、指揮抗洪搶險(xiǎn)。

8.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促本轄區(qū)黃河防洪工程建設(shè)，及時(shí)修復(fù)水毀工程，不斷提高防御洪水的能力。

9.組織黃河防汛督察和防汛檢查，督促本轄區(qū)抗洪工作的開(kāi)展。

濟(jì)南市包黃河行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)表

市、縣別　行政負(fù)責(zé)人　技術(shù)負(fù)責(zé)人　姓　名　單　位　職　務(wù)　姓　名　單　位　職　稱(chēng)　濟(jì)南市　張建國(guó)　市政府　市長(zhǎng)　李　明　市河務(wù)局　教授級(jí)高工　平陰縣　朱紅方　縣政府　縣長(zhǎng)　賈　成　縣河務(wù)局　工程師　長(zhǎng)清區(qū)　覃俊文　區(qū)政府　區(qū)長(zhǎng)　肖學(xué)新　區(qū)河務(wù)局　高級(jí)工程師　槐蔭區(qū)　楊　峰　區(qū)政府　代區(qū)長(zhǎng)　王　斌　區(qū)河務(wù)局　高級(jí)工程師　天橋區(qū)　王建軍　區(qū)政府　區(qū)長(zhǎng)　李　國(guó)　區(qū)河務(wù)局　工程師　歷城區(qū)　李勝利　區(qū)政府　代區(qū)長(zhǎng)　楊振勝　區(qū)河務(wù)局　高級(jí)工程師　章丘市　江　林　市政府　代市長(zhǎng)　李家訓(xùn)　市河務(wù)局　工程師　濟(jì)陽(yáng)縣　張海波　縣政府　縣長(zhǎng)　劉桂銀　縣河務(wù)局　工程師　商河縣　姜　濤　縣政府　縣長(zhǎng)　　　　歷下區(qū)　雷天太　區(qū)政府　區(qū)長(zhǎng)　　　　市中區(qū)　蘇維泉　區(qū)政府　區(qū)長(zhǎng)

（二）防汛抗旱指揮部職責(zé)。

1.各級(jí)防汛抗旱指揮部是本轄區(qū)黃河抗洪搶險(xiǎn)的指揮機(jī)構(gòu)，在同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，行使本轄區(qū)黃河防汛指揮權(quán)。

2.貫徹防汛工作的方針、政策、法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)防汛抗旱指揮部的指令；負(fù)責(zé)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告工作，全面做好黃河防汛工作。

3.研究部署黃河防汛工作，開(kāi)展防汛宣傳，提高全社會(huì)的防洪減災(zāi)意識(shí)。

4.根據(jù)黃河防總、省防指的要求，結(jié)合防洪工程現(xiàn)狀，制定黃河防洪預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府審批后組織實(shí)施。

5.開(kāi)展防汛檢查，建立黃河防汛督查組織，督促并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)全面做好黃河防汛工作。

6.負(fù)責(zé)下達(dá)防汛調(diào)度命令，并檢查、監(jiān)督、上報(bào)貫徹執(zhí)行情況。

7.洪水達(dá)到警戒水位以上時(shí)，按照黃河防洪預(yù)案及時(shí)組織巡堤查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、遷安救護(hù)等工作。汛情緊急時(shí)，組織動(dòng)員社會(huì)各界投入黃河防汛搶險(xiǎn)和遷安救護(hù)等工作。

8.研究和推廣先進(jìn)防汛科學(xué)技術(shù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

9.做好黃河防汛其他工作。

（三）防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)。

1.濟(jì)南警備區(qū)：根據(jù)黃河汛情需要，負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役部隊(duì)完成抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、物資轉(zhuǎn)移等重大任務(wù)；協(xié)調(diào)中國(guó)人民解放軍支援濟(jì)南黃河的抗洪救災(zāi)工作。完成黃河防汛其他任務(wù)。

2.濟(jì)南黃河河務(wù)局：承擔(dān)濟(jì)南黃河工程的運(yùn)行管理，檢測(cè)工程的運(yùn)行安全狀況；提供黃河水情、工情及險(xiǎn)情等信息；負(fù)責(zé)黃河防汛搶險(xiǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和水毀工程修復(fù)。完成黃河防汛其他任務(wù)。

3.市水利局：負(fù)責(zé)提供入黃支流的水情、雨情信息；根據(jù)市防指的指令，負(fù)責(zé)入黃支流的水量調(diào)度。完成黃河防汛其他任務(wù)。

4.市經(jīng)委：負(fù)責(zé)督促檢查工礦企業(yè)黃河防汛責(zé)任制的落實(shí)、搶險(xiǎn)料物準(zhǔn)備和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)的組建工作。完成黃河防汛其他任務(wù)。

5.市民政局：負(fù)責(zé)黃河灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)的群眾遷安救護(hù)工作。做好遷移、安置、救災(zāi)、救濟(jì)工作；搞好洪水災(zāi)害調(diào)查、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)；組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配救災(zāi)款物。完成黃河防汛其他任務(wù)。

6.市公安局：負(fù)責(zé)黃河防汛搶險(xiǎn)道路管制、現(xiàn)場(chǎng)封閉警戒、疏導(dǎo)交通、疏散群眾；維護(hù)防汛秩序，打擊恐怖活動(dòng)；偵破破壞防洪工程、水文測(cè)報(bào)和通信設(shè)施及盜竊防汛物資的案件。完成黃河防汛其他任務(wù)。

7.市交通局：負(fù)責(zé)黃河防汛搶險(xiǎn)道路的維修搶護(hù)，確保防汛道路通暢；組織協(xié)調(diào)交通運(yùn)力，完成市防指下達(dá)的防汛物資、防汛設(shè)備的運(yùn)送任務(wù)。完成黃河防汛其他任務(wù)。

8.市信息產(chǎn)業(yè)局：負(fù)責(zé)黃河防汛通信保障工作，組織維護(hù)各類(lèi)防汛通信設(shè)施，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急通信保障措施，確保信息暢通。完成黃河防汛其他任務(wù)。

9.市貿(mào)易服務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)籌備黃河防汛搶險(xiǎn)物資和救災(zāi)物資的供應(yīng)。完成黃河防汛其他任務(wù)。

10.市氣象局：負(fù)責(zé)提供天氣變化情況及雨情等氣象信息。完成黃河防汛其他任務(wù)。

11.市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)黃河防洪搶險(xiǎn)的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，加強(qiáng)飲用水、食品的衛(wèi)生檢查，防止瘟疫，為參加抗洪搶險(xiǎn)人員和災(zāi)區(qū)人民提供良好的醫(yī)療救助服務(wù)。完成黃河防汛其他任務(wù)。

12.市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)黃河防洪搶險(xiǎn)用地、工程建設(shè)、災(zāi)后重建等永久用地和臨時(shí)性占地的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。完成黃河防汛其他任務(wù)。

13.市廣播電視局：負(fù)責(zé)黃河防汛搶險(xiǎn)的宣傳報(bào)道；根據(jù)市防指的授權(quán)及時(shí)發(fā)布雨情、汛情和災(zāi)情。完成黃河防汛其他任務(wù)。

14.市人事局：負(fù)責(zé)管理監(jiān)督參加黃河抗洪搶險(xiǎn)的國(guó)家工作人員，并實(shí)施獎(jiǎng)懲。完成黃河防汛其他任務(wù)。

15.市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)黃河防汛責(zé)任追究制度的落實(shí)。完成黃河防汛其他任務(wù)。

16.市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理黃河防汛安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)工作。完成黃河防汛其他任務(wù)。

17.市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，組織引導(dǎo)受災(zāi)群眾開(kāi)展災(zāi)后生產(chǎn)自救。完成黃河防汛其他任務(wù)。

18.市林業(yè)局：負(fù)責(zé)黃河防汛搶險(xiǎn)所需樹(shù)株采伐的統(tǒng)計(jì)管理及災(zāi)后林木恢復(fù)工作。完成黃河防汛其他任務(wù)。

19.中國(guó)人民保險(xiǎn)公司濟(jì)南分公司：負(fù)責(zé)黃河洪水災(zāi)害的保險(xiǎn)理賠工作。完成黃河防汛其他任務(wù)。

20.市市政公用局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、濟(jì)南水文局：負(fù)責(zé)市防指安排的各項(xiàng)黃河防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)等工作。

21.濟(jì)南鐵路局濟(jì)南辦事處：負(fù)責(zé)安排各類(lèi)黃河防汛搶險(xiǎn)物資應(yīng)急運(yùn)輸?shù)蔫F路運(yùn)力；做好黃河鐵路大橋的防汛工作。完成黃河防汛其他任務(wù)。

22.中石化濟(jì)南石油分公司：負(fù)責(zé)黃河防汛搶險(xiǎn)所需柴油、汽油等燃料的籌集和供應(yīng)。完成黃河防汛其他任務(wù)。

23.濟(jì)南供電公司：負(fù)責(zé)黃河防汛供電線(xiàn)路檢修，架設(shè)應(yīng)急防汛搶險(xiǎn)供電線(xiàn)路，提供防汛搶險(xiǎn)供電配電設(shè)施、設(shè)備，保證抗洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)和照明。完成黃河防汛其他任務(wù)。

24.平陰、長(zhǎng)清、槐蔭、天橋、歷城、章丘、濟(jì)陽(yáng)縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的黃河防汛搶險(xiǎn)工作；商河縣、歷下區(qū)、市中區(qū)人民政府按照市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防指）的安排，負(fù)責(zé)各自承擔(dān)的黃河防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。

四、防汛措施

（一）一般處置原則。

1.防汛值班。進(jìn)入汛期后，各級(jí)黃河防辦實(shí)行每天24小時(shí)值班。

2.水情測(cè)報(bào)和汛情傳遞。各險(xiǎn)工、控導(dǎo)水位要按有關(guān)規(guī)定觀測(cè)上報(bào)；各級(jí)黃河防辦要全面掌握雨情、水情、工情和險(xiǎn)情，及時(shí)、準(zhǔn)確的上傳下達(dá)黃河汛情。

黃河通信部門(mén)要確保黃河防汛信息暢通。當(dāng)預(yù)報(bào)花園口站洪峰流量超過(guò)6000立方米每秒時(shí)，市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)做好支援黃河防汛通信應(yīng)急保障工作，確保黃河防洪信息暢通。

3.清除河道行洪障礙。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)堤口門(mén)監(jiān)管責(zé)任制。當(dāng)花園口站洪水流量超過(guò)3000立方米每秒時(shí)，拆除轄區(qū)內(nèi)全部浮橋。當(dāng)花園口站洪峰流量超過(guò)6000立方米每秒時(shí)，拆除轄區(qū)內(nèi)在建公路、鐵路大橋的施工便橋和影響行洪的臨時(shí)設(shè)施。

4.灘區(qū)群眾遷安救護(hù)。當(dāng)預(yù)報(bào)花園口站洪峰流量4000～6000立方米每秒洪水時(shí)，按照責(zé)任分工，由市民政局負(fù)責(zé)，根據(jù)灘區(qū)遷安救護(hù)方案，進(jìn)一步落實(shí)灘區(qū)群眾的遷安救護(hù)準(zhǔn)備工作，視情實(shí)施遷安救護(hù)。

當(dāng)預(yù)報(bào)花園口站洪峰流量6000立方米每秒以上洪水時(shí)，市民政局按照遷安救護(hù)預(yù)案，負(fù)責(zé)做好灘區(qū)群眾的遷安救護(hù)工作。根據(jù)市防指授權(quán)，市廣播電視局利用廣播、電視及時(shí)發(fā)布汛情和遷安命令，市信息產(chǎn)業(yè)局利用移動(dòng)通信及時(shí)發(fā)布汛情和遷安命令短信信息。各相關(guān)部門(mén)按照責(zé)任分工，做好受災(zāi)群眾的生活保障和衛(wèi)生防疫等工作?？貙?dǎo)工程棄守后，平陰縣、長(zhǎng)清區(qū)的民兵黃河搶險(xiǎn)隊(duì)和控導(dǎo)工程搶險(xiǎn)隊(duì)，槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷下區(qū)、章丘市、濟(jì)陽(yáng)縣的控導(dǎo)工程搶險(xiǎn)隊(duì)，全部參加灘區(qū)群眾的遷安救護(hù)工作。

5.引水管理。當(dāng)濼口站流量超過(guò)5000立方米每秒時(shí)，停止引水，關(guān)閉所有引黃水閘，并屯堵閘門(mén)。

6.搶險(xiǎn)物料供應(yīng)。根據(jù)《濟(jì)南黃河防汛物資保障預(yù)案》，有關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)一步核實(shí)群眾備料和社會(huì)團(tuán)體備料的料源、運(yùn)輸路線(xiàn)、運(yùn)輸車(chē)輛等，不誤搶險(xiǎn)急需。對(duì)易發(fā)生險(xiǎn)情的地點(diǎn)，黃河河務(wù)部門(mén)預(yù)先將部分常備搶險(xiǎn)料物調(diào)撥到附近存放，以備搶險(xiǎn)急需。上級(jí)臨時(shí)調(diào)撥和外地支援的抗洪物資，按照利于搶險(xiǎn)、管理方便的原則，就近集中存放。市交通局負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)料物運(yùn)輸車(chē)輛，及時(shí)完成市防指下達(dá)的搶險(xiǎn)料物運(yùn)輸任務(wù)。

7.退水期間工程的防守和撤防。洪水回落過(guò)程中，險(xiǎn)工、控導(dǎo)工程壩岸可能發(fā)生坍塌；平工偎水堤段可能發(fā)生滑坡、坍塌。各級(jí)防守力量和搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)水毀工程進(jìn)行搶護(hù)修復(fù)后，按照市防指的指令逐步撤防。

8.黃河防汛督查。防汛抗洪期間，市防指黃河防汛督查組對(duì)防汛抗洪的各項(xiàng)工作全方位、全過(guò)程督查。督查內(nèi)容主要包括：國(guó)家法律、法規(guī)、政策、有關(guān)規(guī)定和上級(jí)抗洪搶險(xiǎn)指令的落實(shí)情況，抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)完成情況等。

（二）分級(jí)防御措施。為在汛期實(shí)施有效的防守與搶護(hù)，按花園口站5級(jí)流量洪水，分別制定防御措施如下：

1.花園口站流量4000立方米每秒以下洪水。

（1）水情預(yù)測(cè)。該流量級(jí)洪水，艾山站相應(yīng)流量3500立方米每秒左右，水位41.38米；濼口站相應(yīng)流量3500立方米每秒左右，水位30.88米。該級(jí)洪水在我市河道內(nèi)主要是槽內(nèi)行洪。

（2）工情、險(xiǎn)情預(yù)估及防守重點(diǎn)。我市險(xiǎn)工、控導(dǎo)工程均靠水著溜，部分工程壩岸受主溜沖刷，易發(fā)生根石走失險(xiǎn)情。防守重點(diǎn)為各險(xiǎn)工、控導(dǎo)工程。

（3）防御措施。

①組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)洪水情況，各級(jí)黃河防辦的綜合、水情、工情3個(gè)職能組上崗到位，開(kāi)展工作。

②防守力量部署。主要由黃河防辦負(fù)責(zé)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍防守。險(xiǎn)工、控導(dǎo)工程按照班壩責(zé)任制分工，認(rèn)真進(jìn)行水情、工情觀測(cè)，加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)工、控導(dǎo)壩岸及水閘的觀測(cè)和防護(hù)。

③工程搶險(xiǎn)、加固。各縣（市）區(qū)黃河防辦，發(fā)現(xiàn)根石走失及時(shí)采取拋石、拋籠等加固措施，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大。

2.花園口站洪峰流量4000～6000立方米每秒洪水。

（1）水情預(yù)測(cè)。該流量級(jí)洪水，艾山站相應(yīng)流量3500～4500立方米每秒，水位41.38～42.21米；濼口站相應(yīng)流量3500～4500立方米每秒，水位30.88～31.76米。我市長(zhǎng)平灘區(qū)部分低灘漫水，北店子以下河段由平槽行洪逐漸發(fā)展到部分漫灘。臨黃堤部分偎水，偎堤水深1.0～3.0米。防汛由警戒狀態(tài)向緊張狀態(tài)過(guò)渡。

（2）工情、險(xiǎn)情預(yù)估及防守重點(diǎn)。我市控導(dǎo)工程發(fā)展到部分漫頂走溜；險(xiǎn)工主壩全部靠溜，部分工程根石頂開(kāi)始漫水，漫頂水深0.5～1.5米。易出現(xiàn)控導(dǎo)工程滑坡、坍塌、壩基沖刷揭頂，險(xiǎn)工根石走失，未淤背堤段堤身滲水，水閘閘門(mén)漏水、土石結(jié)合部滲水等險(xiǎn)情。防守重點(diǎn)為險(xiǎn)工、控導(dǎo)、水閘工程及未淤背堤段。

（3）防御措施。

①組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)防指在接到洪水預(yù)報(bào)后，立即召開(kāi)防指成員會(huì)議，研究部署黃河防汛抗洪工作，組織協(xié)調(diào)防指各成員單位按照黃河防汛分工負(fù)責(zé)制的要求開(kāi)展工作。各級(jí)黃河防辦按照防御大洪水機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員分工意見(jiàn)，綜合調(diào)度、水情、工情、物資供應(yīng)、政治宣傳、綜合保障6個(gè)職能組上崗到位，開(kāi)展工作，當(dāng)好各級(jí)政府的參謀。各級(jí)分管黃河防汛的副指揮到黃河防辦指揮抗洪搶險(xiǎn)。

②防守力量部署。群眾防守力量按每公里2～6個(gè)基干班布防，按照專(zhuān)群結(jié)合的原則，落實(shí)好防守責(zé)任堤段和措施。

黃河專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)全部上崗到位，重點(diǎn)做好群眾防汛隊(duì)伍查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

③河勢(shì)、工情觀測(cè)。根據(jù)汛情變化，增加河勢(shì)溜向觀測(cè)次數(shù)；按洪水期間險(xiǎn)工根石探測(cè)規(guī)定加強(qiáng)探摸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情；包工程和駐守責(zé)任段負(fù)責(zé)人組織上堤基干班，對(duì)堤防、險(xiǎn)工、控導(dǎo)、水閘工程進(jìn)行巡查、觀測(cè)；對(duì)受風(fēng)浪淘刷、偎水堤段和尚未淤背的平工堤段、水閘土石結(jié)合部等進(jìn)行重點(diǎn)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種險(xiǎn)情。

④工程搶險(xiǎn)與加固。根據(jù)根石探摸情況，及時(shí)對(duì)險(xiǎn)工進(jìn)行拋石、拋籠加固；控導(dǎo)工程在未漫頂前，要及時(shí)探摸根石，發(fā)現(xiàn)走失及時(shí)拋石補(bǔ)充，避免險(xiǎn)情的擴(kuò)大。沿黃各縣（市）區(qū)的控導(dǎo)工程搶險(xiǎn)隊(duì)，在全力搶險(xiǎn)的同時(shí)，還要做好控導(dǎo)工程漫頂壩（垛）的封頂工作。當(dāng)預(yù)報(bào)可能發(fā)生超過(guò)壩頂高程的洪水時(shí)，及時(shí)對(duì)控導(dǎo)工程壩頂采取打樁別柳、以石壓柳或土袋壓頂?shù)却胧┻M(jìn)行防護(hù)。

3.花園口站洪峰流量6000～8000立方米每秒洪水。

（1）水情預(yù)測(cè)。該流量級(jí)洪水，艾山站相應(yīng)流量4500～6000立方米每秒，水位42.21～43.26米；濼口站相應(yīng)流量4500～6000立方米每秒，水位31.76～32.69米。我市灘區(qū)大部分漫灘過(guò)流，臨黃大堤偎水深度一般2.0～4.0米，最深處可達(dá)6.0米以上。防汛由緊張狀態(tài)向緊急狀態(tài)過(guò)渡。

（2）工情、險(xiǎn)情預(yù)估及防守重點(diǎn)。我市各險(xiǎn)工河段溜勢(shì)將不同程度的有所下延，靠主溜的壩段范圍擴(kuò)大，易發(fā)生根石走失，壩岸坍塌、砌石重力壩墩蟄等險(xiǎn)情；所有控導(dǎo)工程全部漫頂走溜并棄守，可能會(huì)發(fā)生揭頂、整壩沖失險(xiǎn)情；平工堤段臨河坡易發(fā)生風(fēng)浪淘刷、堤坡坍塌和順堤行洪等險(xiǎn)情，未淤背堤段可能發(fā)生滲水、管涌、背河滑坡等險(xiǎn)情；水閘閘門(mén)嚴(yán)重漏水、土石結(jié)合部易產(chǎn)生滲水、管涌等險(xiǎn)情。當(dāng)濼口站接近6000立方米每秒洪水時(shí)，洪水可能沿槐蔭區(qū)臘山分洪溝倒灌市區(qū)。發(fā)生該級(jí)洪水，各險(xiǎn)工、水閘、未淤背堤段、易發(fā)生順堤行洪堤段都是防洪重點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)防守力量。

（3）防御措施。

①組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)防指在接到洪水預(yù)報(bào)后，立即召開(kāi)防指成員會(huì)議，研究部署黃河防汛抗洪工作，組織協(xié)調(diào)防指各成員單位，按照防汛分工負(fù)責(zé)制的要求開(kāi)展工作。各級(jí)黃河防辦按照汛期防御大洪水機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工開(kāi)展工作，當(dāng)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的參謀。主要行政領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場(chǎng)指揮抗洪，組織黨政軍民投入抗洪斗爭(zhēng)。

②防守力量部署。一線(xiàn)群眾防汛隊(duì)伍，按規(guī)定每公里布防4～8個(gè)基干班，未上堤的基干班原地集結(jié)待命。根據(jù)洪水情況，適當(dāng)增加一線(xiàn)基干班防守力量，全市一線(xiàn)12支護(hù)閘隊(duì)、一線(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）24支民兵黃河搶險(xiǎn)隊(duì)上堤參加防守、搶險(xiǎn)。各縣（市）區(qū)所屬48支一線(xiàn)搶險(xiǎn)隊(duì)全部上堤集結(jié)待命。

二線(xiàn)防汛班原地待命，隨時(shí)準(zhǔn)備上堤防守；16支駐濟(jì)大中型廠企黃河搶險(xiǎn)隊(duì)，帶齊工具、料物、車(chē)輛到指定地點(diǎn)集結(jié)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)。

黃河專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)一步做好群眾防汛隊(duì)伍查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

根據(jù)汛情發(fā)展，由軍事協(xié)調(diào)組按規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)省防指，請(qǐng)求中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)。

③河勢(shì)、工情觀測(cè)。根據(jù)汛情變化，增加河勢(shì)溜向觀測(cè)次數(shù)；按洪水期間險(xiǎn)工根石探測(cè)規(guī)定加強(qiáng)探摸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情；對(duì)受風(fēng)浪淘刷、偎水較深、順堤行洪和尚未淤背的平工堤段，重點(diǎn)加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)；密切注視引黃水閘土石結(jié)合部的工程情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種險(xiǎn)情。

④工程搶險(xiǎn)與加固。根據(jù)根石探摸情況，及時(shí)對(duì)險(xiǎn)工進(jìn)行拋石、拋籠加固；特別是靠主溜的重點(diǎn)壩岸，根據(jù)靠溜情況，及時(shí)拋大塊石或拋籠固根；對(duì)控導(dǎo)工程采取柳石護(hù)頂、土袋石塊壓頂?shù)确雷o(hù)措施。

當(dāng)水閘土石結(jié)合部出現(xiàn)較嚴(yán)重滲水或管涌險(xiǎn)情時(shí)，在臨河采取截滲措施的同時(shí)，封閉背河養(yǎng)水盆圍堤。對(duì)沒(méi)有修做養(yǎng)水盆圍堤的楊莊、老徐莊、土城子和邢家渡引黃閘，視情臨時(shí)修做養(yǎng)水盆。

北店子引黃閘提水泵站，由濟(jì)南清源水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)將泵池充水至最高水位，以減緩滲水比降。

當(dāng)預(yù)報(bào)濼口站可能出現(xiàn)超過(guò)6000立方米每秒的洪水時(shí)，在洪水到來(lái)之前，槐蔭區(qū)防指負(fù)責(zé)按照《濟(jì)南市槐蔭區(qū)黃河防洪工程搶護(hù)方案》，填堵臘山分洪溝，并安排力量防守。

天橋區(qū)防指負(fù)責(zé)拆除鵲山東穿堤虹吸的臨河管道，并封堵進(jìn)水口。

對(duì)堤防、險(xiǎn)工、水閘出現(xiàn)的各類(lèi)險(xiǎn)情，要迅速、及時(shí)搶護(hù)，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大。

4.花園口站洪峰流量8000～10000立方米每秒洪水。

（1）水情預(yù)測(cè)。該流量級(jí)洪水，艾山站相應(yīng)流量6000～8000立方米每秒，水位43.26～44.14米；濼口站相應(yīng)流量6000～8000立方米每秒，水位32.69～33.69米。屆時(shí)，我市灘區(qū)將大部漫灘過(guò)流，臨黃大堤偎水深度一般3.0～5.0米，最深處可達(dá)7.0米以上。防汛由緊急狀態(tài)向嚴(yán)重狀態(tài)過(guò)渡。

（2）工情、險(xiǎn)情預(yù)估及防守重點(diǎn)。該流量級(jí)洪水，各類(lèi)防洪工程均受到嚴(yán)重威脅。險(xiǎn)工河段溜勢(shì)將大幅度下延，壩岸靠主溜范圍加大，出險(xiǎn)壩岸增多，根石將嚴(yán)重走失，可能出現(xiàn)壩岸坍塌、墩蟄等險(xiǎn)情；平工堤段臨河坡易發(fā)生風(fēng)浪淘刷、堤坡坍塌、順堤行洪等險(xiǎn)情，未淤背堤段可能發(fā)生滲水、管涌、背河滑坡等險(xiǎn)情；控導(dǎo)工程全部漫頂走溜并棄守，可能出現(xiàn)揭頂、整壩沖失等險(xiǎn)情；水閘閘門(mén)嚴(yán)重漏水、土石結(jié)合部易產(chǎn)生滲水、管涌等險(xiǎn)情。

章丘市劉家園險(xiǎn)工至下界、濟(jì)陽(yáng)縣周孟至大柳店堤防可能出現(xiàn)順堤行洪；當(dāng)濼口站超過(guò)6000立方米每秒洪水時(shí)，洪水可能沿槐蔭區(qū)臘山分洪溝倒灌市區(qū)。

該流量級(jí)洪水，各險(xiǎn)工、水閘、易發(fā)生順堤行洪堤段都是防洪重點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)防守，尚未淤背加固堤段以及各險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)段，要作為防守的重中之重。

（3）防御措施。

①組織領(lǐng)導(dǎo)。市防指各指揮及有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志到市黃河防辦集中辦公，對(duì)防洪的重大問(wèn)題作出決策和部署。市防指全體成員要分工把守，各負(fù)其責(zé)。各級(jí)黃河防辦按照汛期防御大洪水機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工開(kāi)展工作，當(dāng)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的參謀。根據(jù)汛情，市防指抽調(diào)部分工作人員充實(shí)和加強(qiáng)黃河防辦各職能組的工作。同時(shí)，搶險(xiǎn)專(zhuān)家組、搶險(xiǎn)督察工作組上崗到位，指導(dǎo)、督察各縣（市）區(qū)防指搞好抗洪搶險(xiǎn)工作。

②防守力量部署。一線(xiàn)群眾防汛隊(duì)伍全部上堤防守、搶險(xiǎn)，其中基干班按每公里6～12個(gè)布防；全市一線(xiàn)12支護(hù)閘隊(duì)、24支鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）民兵黃河搶險(xiǎn)隊(duì)、各縣（市）區(qū)所屬48支一線(xiàn)搶險(xiǎn)隊(duì)和沒(méi)有布防任務(wù)的基干班上堤參加搶險(xiǎn)。

二線(xiàn)群眾防汛隊(duì)伍全部上堤防守、搶險(xiǎn)；中央、省、市駐濟(jì)14個(gè)大型企業(yè)的16支搶險(xiǎn)隊(duì)，根據(jù)工程出險(xiǎn)情況，由市防指統(tǒng)一調(diào)度投入重點(diǎn)搶險(xiǎn)。

三線(xiàn)群眾防汛隊(duì)伍、群眾防汛預(yù)備隊(duì)原地集結(jié)待命，隨時(shí)參加抗洪搶險(xiǎn)。

黃河專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)重點(diǎn)做好群眾防汛隊(duì)伍搶險(xiǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

根據(jù)汛情發(fā)展，由市防指軍事協(xié)調(diào)組按規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)省防指，請(qǐng)求中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)。

③河勢(shì)、工情觀測(cè)。根據(jù)汛情變化，增加河勢(shì)溜向觀測(cè)、險(xiǎn)工根石探摸次數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情；對(duì)受風(fēng)浪淘刷、偎水較深、順堤行洪和尚未淤背的平工堤段，重點(diǎn)加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)；密切注視水閘土石結(jié)合部的工程變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種險(xiǎn)情。

④工程搶險(xiǎn)與加固。該流量級(jí)洪水，根據(jù)根石探摸情況，及時(shí)對(duì)險(xiǎn)工壩岸、特別是主壩進(jìn)行拋石、拋籠加固。對(duì)控導(dǎo)工程采取柳石護(hù)頂、土袋石塊壓頂?shù)确雷o(hù)措施。

對(duì)天橋左岸大堤樁號(hào)137+000～137+662和濟(jì)陽(yáng)大堤樁號(hào)145+132～145+500兩處滲水堤段，視情突擊修做后戧進(jìn)行加固。

對(duì)可能發(fā)生順堤行洪的章丘市劉家園險(xiǎn)工至下界、濟(jì)陽(yáng)縣周孟至大柳店堤段，采取防沖、防浪措施，并視情修做導(dǎo)溜工程。

對(duì)有可能發(fā)生風(fēng)浪險(xiǎn)情的堤段，提前用土工布全線(xiàn)蓋護(hù)，在重點(diǎn)部位實(shí)施掛柳等防浪措施。

當(dāng)水閘土石結(jié)合部出現(xiàn)較嚴(yán)重滲水或管涌險(xiǎn)情時(shí)，在臨河采取截滲措施的同時(shí)，封閉背河養(yǎng)水盆圍堤。對(duì)沒(méi)有修做養(yǎng)水盆圍堤的楊莊、老徐莊、土城子和邢家渡水閘，視情臨時(shí)修做養(yǎng)水盆。北店子水閘提水泵站，由濟(jì)南清源水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)將泵池充水至最高水位，以減緩滲水比降。

當(dāng)預(yù)報(bào)濼口站可能出現(xiàn)超過(guò)6000立方米每秒的洪水時(shí)，在洪水到來(lái)之前，槐蔭區(qū)防指負(fù)責(zé)按照《濟(jì)南市槐蔭區(qū)黃河防洪工程搶護(hù)方案》，填堵臘山分洪溝，并安排力量防守。

天橋區(qū)防指負(fù)責(zé)拆除鵲山東穿堤虹吸的臨河管道，并封堵進(jìn)水口。

對(duì)堤防、險(xiǎn)工、水閘出現(xiàn)的各類(lèi)險(xiǎn)情，要迅速、及時(shí)搶護(hù)，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大；對(duì)沒(méi)有預(yù)籌方案的突發(fā)險(xiǎn)情，按照因地制宜、快速高效的原則制定方案，全力組織搶護(hù)；對(duì)出現(xiàn)的各類(lèi)險(xiǎn)情，采取搶護(hù)措施后，都要增派足夠的力量進(jìn)行觀察、加固和守護(hù)。

5.花園口站洪峰流量10000～22000立方米每秒洪水。

（1）水情預(yù)測(cè)。當(dāng)花園口站洪水10000～15000立方米每秒時(shí)，艾山站相應(yīng)流量8000～10000立方米每秒，水位44.14～45.00米；濼口站相應(yīng)流量8000～10000立方米每秒，水位33.69～34.69米。屆時(shí)，我市所有灘區(qū)將全部漫灘過(guò)流，臨黃大堤偎水深度一般4.0～6.0米，最深處可達(dá)8.0米以上。防汛進(jìn)入嚴(yán)重狀態(tài)。

當(dāng)花園口站洪水15000～22000立方米每秒時(shí)，經(jīng)東平湖分洪后，控制艾山站下泄流量不超過(guò)10000立方米每秒，水位45.00米；考慮到艾山～濼口區(qū)間入黃支流洪水匯入因素，濼口站相應(yīng)流量為10000～11000立方米每秒，水位34.69～35.19米。該級(jí)洪水由于艾山以上采取了分、滯洪措施，洪峰過(guò)后，滯蓄的洪水將重新泄入黃河河道，因此我市河段高水位洪水過(guò)程將會(huì)延長(zhǎng)，臨黃大堤偎水持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，防汛形勢(shì)將十分嚴(yán)峻。

（2）工情、險(xiǎn)情預(yù)估及防守重點(diǎn)。該流量級(jí)洪水，我市河道滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行，堤防出水高度2米左右，險(xiǎn)工出水高度1米左右，達(dá)不到2000年水平設(shè)計(jì)洪水位的險(xiǎn)工壩岸出水高度不足1米，加之洪水歷時(shí)較長(zhǎng)，各類(lèi)防洪工程都將受到異常嚴(yán)重的威脅?？貙?dǎo)工程全部漫頂走溜，可能出現(xiàn)揭頂、整壩沖失等險(xiǎn)情；險(xiǎn)工壩岸根石嚴(yán)重走失，壩岸坍塌、墩蟄等險(xiǎn)情隨時(shí)都有可能發(fā)生；堤防工程可能出現(xiàn)裂縫、脫坡、管涌、漏洞等嚴(yán)重險(xiǎn)情；章丘市劉園險(xiǎn)工至下界、濟(jì)陽(yáng)縣周孟至大柳店堤防可能出現(xiàn)順堤行洪；水閘工程可能出現(xiàn)土石結(jié)合部滲水、管涌、漏洞、結(jié)構(gòu)物裂縫等嚴(yán)重險(xiǎn)情；當(dāng)濼口站超過(guò)6000立方米每秒時(shí)，洪水可能沿槐蔭區(qū)臘山分洪溝倒灌市區(qū)。尚未淤背加固堤段、各險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)段、順堤行洪堤段、各險(xiǎn)工受主溜頂沖和沖刷的壩岸以及引黃水閘都要作為防守的重中之重。

（3）防御措施。①組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，動(dòng)員全市黨政軍民全力以赴投入抗洪搶險(xiǎn)。市防指各指揮及各成員單位負(fù)責(zé)同志到黃河防辦集中辦公，對(duì)防洪的重大問(wèn)題作出決策和部署。市防指全體成員要分工把守，各負(fù)其責(zé)。各級(jí)黃河防辦按照汛期防御大洪水機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工開(kāi)展工作，當(dāng)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的參謀。根據(jù)汛情，市防指抽調(diào)部分工作人員充實(shí)和加強(qiáng)各個(gè)職能組的工作。同時(shí)，搶險(xiǎn)專(zhuān)家組、搶險(xiǎn)督察工作組上崗到位，指導(dǎo)、督察各縣（市）區(qū)防指搞好抗洪搶險(xiǎn)工作。

②防守力量部署。一、二、三線(xiàn)群眾防汛隊(duì)伍和防汛預(yù)備隊(duì)全部上堤防守、搶險(xiǎn)；中央、省、市駐濟(jì)14個(gè)大型企業(yè)的16支搶險(xiǎn)隊(duì)，由市防指統(tǒng)一調(diào)度投入重點(diǎn)搶險(xiǎn)。

當(dāng)花園口站洪水15000～22000立方米每秒時(shí)，全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、大中學(xué)校、廠礦企事業(yè)單位的干部、職工及城鄉(xiāng)居民，都要準(zhǔn)備隨時(shí)參加抗洪搶險(xiǎn)。

黃河專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)重點(diǎn)做好群眾防汛隊(duì)伍搶險(xiǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

根據(jù)汛情發(fā)展，由市防指軍事協(xié)調(diào)組按規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)省防指，請(qǐng)求中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)。

③河勢(shì)、工情觀測(cè)。根據(jù)汛情變化，增加河勢(shì)溜向觀測(cè)、險(xiǎn)工根石探摸次數(shù)，隨時(shí)掌握河勢(shì)、工情變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情；對(duì)受風(fēng)浪淘刷、偎水較深、順堤行洪和尚未淤背的平工堤段，重點(diǎn)加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)，并擴(kuò)大背河巡堤查險(xiǎn)范圍；密切注視水閘土石結(jié)合部的工程變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種險(xiǎn)情。

④工程搶險(xiǎn)與加固。

該流量級(jí)洪水，防洪工程在高水位運(yùn)行狀態(tài)下，堤防、險(xiǎn)工、水閘工程都有出大險(xiǎn)的可能。

根據(jù)根石探摸情況，及時(shí)對(duì)險(xiǎn)工壩岸、特別是主壩進(jìn)行拋石、拋籠加固。對(duì)控導(dǎo)工程采取柳石護(hù)頂、土袋石塊壓頂?shù)确雷o(hù)措施。

對(duì)天橋左岸大堤樁號(hào)137+000～137+662和濟(jì)陽(yáng)大堤樁號(hào)145+132～145+500兩處滲水堤段，視情突擊修做后戧進(jìn)行加固。

對(duì)可能發(fā)生順堤行洪的章丘市劉家園險(xiǎn)工至下界、濟(jì)陽(yáng)縣周孟至大柳店堤段，采取防沖、防浪措施，并視情修做導(dǎo)溜工程。

對(duì)有可能發(fā)生風(fēng)浪險(xiǎn)情的堤段，提前用土工布全線(xiàn)蓋護(hù)，在重點(diǎn)部位實(shí)施掛柳等防浪措施。

當(dāng)水閘土石結(jié)合部出現(xiàn)較嚴(yán)重滲水或管涌險(xiǎn)情時(shí)，在臨河采取截滲措施的同時(shí)，封閉背河養(yǎng)水盆圍堤。對(duì)沒(méi)有修做養(yǎng)水盆圍堤的楊莊、老徐莊、土城子和邢家渡水閘，視情臨時(shí)修做養(yǎng)水盆。北店子水閘提水泵站，由濟(jì)南清源水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)將泵池充水至最高水位，以減緩滲水比降。

當(dāng)預(yù)報(bào)濼口站可能出現(xiàn)超過(guò)6000立方米每秒的洪水時(shí)，在洪水到來(lái)之前，槐蔭區(qū)防指負(fù)責(zé)按照《濟(jì)南市槐蔭區(qū)黃河防洪工程搶護(hù)方案》，填堵臘山分洪溝，并安排力量防守。

天橋區(qū)防指負(fù)責(zé)拆除鵲山東穿堤虹吸的臨河管道，并封堵進(jìn)水口。

對(duì)堤防、險(xiǎn)工、水閘出現(xiàn)的各類(lèi)險(xiǎn)情，要迅速、及時(shí)搶護(hù)，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大；對(duì)沒(méi)有預(yù)籌方案的突發(fā)險(xiǎn)情，按照因地制宜、快速高效的原則制定方案，全力組織搶護(hù)；對(duì)出現(xiàn)的各類(lèi)險(xiǎn)情，采取搶護(hù)措施后，都要增派足夠的力量進(jìn)行觀察、加固和守護(hù)。

五、黃河防汛隊(duì)伍組成及調(diào)用原則

（一）黃河防汛隊(duì)伍組成。黃河防汛隊(duì)伍由群眾防汛隊(duì)伍、黃河專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)組成，按照“專(zhuān)群結(jié)合、軍警民聯(lián)防”的原則組建。

1.群眾防汛隊(duì)伍。群眾防汛隊(duì)伍是防汛抗洪的主力軍，主要負(fù)責(zé)工程的巡查、防守、搶險(xiǎn)及灘區(qū)（蓄滯洪區(qū)）群眾遷移安置。我市群眾防汛隊(duì)伍按照一、二、三線(xiàn)和預(yù)備隊(duì)建制。按照省政府辦公廳和省軍區(qū)司令部《關(guān)于引入民兵管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黃河一線(xiàn)群眾防汛隊(duì)伍建設(shè)的通知》（魯政辦發(fā)（1999）33號(hào)）精神，沿黃每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）組建一支30人的民兵黃河搶險(xiǎn)隊(duì)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）武裝部部長(zhǎng)兼任隊(duì)長(zhǎng)。我市現(xiàn)有沿黃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）24個(gè)，組建民兵黃河搶險(xiǎn)隊(duì)24支、720人。全市共落實(shí)各類(lèi)群眾防汛隊(duì)伍314248人，其中：沿黃縣（市）區(qū)的沿黃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）為一線(xiàn)，共47460人；沿黃縣（市）區(qū)的非沿黃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）和駐濟(jì)大中型廠礦企業(yè)為二線(xiàn)，共68520人；商河縣、歷下區(qū)、市中區(qū)和沿黃縣（市）區(qū)的部分非沿黃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）為三線(xiàn)，共37548人；預(yù)備隊(duì)160000人。2.黃河專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。黃河專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍是防汛抗洪的技術(shù)骨干。負(fù)責(zé)防洪工程的運(yùn)行管理，水情、工情測(cè)報(bào)，防汛、抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)等。駐濟(jì)省屬第二、第四、第十二專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)3支搶險(xiǎn)隊(duì)伍共150人，主要參加槐蔭、天橋、歷城、章丘、濟(jì)陽(yáng)河段的險(xiǎn)情搶護(hù)和技術(shù)指導(dǎo)。

3.中國(guó)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)是防汛的突擊隊(duì)，主要承擔(dān)重點(diǎn)堤段的防守、重大險(xiǎn)情的搶護(hù)、行洪障礙的爆破以及灘區(qū)（蓄滯洪區(qū)）群眾緊急遷安救護(hù)等。

（二）防汛隊(duì)伍的使用原則和審批權(quán)限。

1.群眾防汛隊(duì)伍的使用，原則上以各轄區(qū)自我防守?fù)屪o(hù)為主，按民兵組織管理，先調(diào)用一線(xiàn)，后二、三線(xiàn)，成建制就近上堤防守，上堤后在黃河專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的指導(dǎo)下，做好巡堤查險(xiǎn)、工程維護(hù)等工作。必要時(shí)調(diào)用16支駐濟(jì)大中型廠企黃河搶險(xiǎn)隊(duì)和部分預(yù)備隊(duì)跨區(qū)支援?；砂嗌系虜?shù)量根據(jù)堤根水深、水位、后續(xù)洪水和堤防情況而定；護(hù)閘隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)等其他群眾防汛隊(duì)伍，根據(jù)洪水情況和險(xiǎn)情，由各縣（市）區(qū)防指按規(guī)定權(quán)限調(diào)用上堤防守、搶險(xiǎn)?；砂嗌系虒徟鷻?quán)限：每公里上堤不超過(guò)2個(gè)班由縣（市）區(qū)防指批準(zhǔn)；上堤不超過(guò)6個(gè)班由市防指批準(zhǔn)；上堤超過(guò)6個(gè)班的需報(bào)省防指批準(zhǔn)。民兵黃河搶險(xiǎn)隊(duì)一般情況下由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）防指調(diào)用，執(zhí)行本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）所轄堤段的搶險(xiǎn)任務(wù)，特殊情況下經(jīng)上級(jí)防指批準(zhǔn)，也可跨縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)?；砂嗌系糖闆r要逐級(jí)上報(bào)省黃河防辦備案。防汛隊(duì)伍撤防的審批權(quán)限與上堤審批權(quán)限相同。

（三）花園口站6000～8000立方米每秒洪水，相應(yīng)濼口站4500～6000立方米每秒洪水。

發(fā)生該級(jí)洪水時(shí)，我市河道絕大部分灘區(qū)漫灘。市防指指揮及各成員單位負(fù)責(zé)人已到黃河防辦集中辦公，一線(xiàn)群眾防汛隊(duì)伍布防已達(dá)到每公里4～8個(gè)基干班，一線(xiàn)12支護(hù)閘隊(duì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）24支民兵黃河搶險(xiǎn)隊(duì)已上堤參加防守、搶險(xiǎn)。

后勤保障組各成員單位按照各自的職責(zé)分工，做好相應(yīng)的后勤保障工作。

（四）花園口站8000～10000立方米每秒洪水，相應(yīng)濼口站6000～8000立方米每秒洪水。

發(fā)生該級(jí)洪水時(shí)，我市灘區(qū)將大部漫灘過(guò)流。全市一、二線(xiàn)群眾防汛隊(duì)伍已全部上堤防守、搶險(xiǎn)；平陰、長(zhǎng)清等灘區(qū)大部分群眾已經(jīng)外遷。后勤保障組各成員單位，在做好黃河防汛、搶險(xiǎn)各項(xiàng)后勤保障工作的同時(shí)，做好灘區(qū)群眾遷安后的食宿、衛(wèi)生防疫等方面的工作。

（五）花園口站10000～22000立方米每秒洪水，相應(yīng)濼口站8000～11000立方米每秒洪水。

發(fā)生該級(jí)洪水時(shí)，我市灘區(qū)將全部漫灘過(guò)流，臨黃大堤偎水深度將達(dá)到4.0～6.0米。我市一、二、三線(xiàn)群眾防汛隊(duì)伍和防汛預(yù)備隊(duì)已全部上堤防守、搶險(xiǎn)，群眾防汛隊(duì)伍總?cè)藬?shù)將達(dá)到30余萬(wàn)人；同時(shí)，人民解放軍、武警部隊(duì)也將上堤防守?fù)岆U(xiǎn)，后勤保障任務(wù)更加繁重。

后勤保障組在做好前期后勤保障工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化以下措施：

1.后勤保障組要協(xié)助部隊(duì)做好搶險(xiǎn)部隊(duì)的生活、醫(yī)療衛(wèi)生等后勤保障工作。

2.后勤保障組各成員單位，要充分發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員社會(huì)各界義務(wù)參加抗洪后勤保障服務(wù)，盡最大努力為前線(xiàn)防汛、搶險(xiǎn)隊(duì)伍提供可靠的生活、醫(yī)療衛(wèi)生等后勤保障。

      山東省濟(jì)南市人民政府辦公廳

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