上海市關(guān)于加強(qiáng)2007年夏秋季傳染病防治工作的通知

發(fā)布部門: 上海市衛(wèi)生局

發(fā)布文號(hào): 滬衛(wèi)疾婦[2007]38號(hào)

各區(qū)縣衛(wèi)生局、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、市健康教育所：

時(shí)值春夏之交，“五一黃金周”即將來(lái)臨，本市也已逐漸進(jìn)入腸道傳染病和乙腦、登革熱等病媒傳染病的高發(fā)季節(jié)。為進(jìn)一步加強(qiáng)本市近期的衛(wèi)生防病工作，確保將傳染病發(fā)病率控制在較低水平，保障市民身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就認(rèn)真做好2007年夏秋季傳染病防治工作提出如下要求，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)夏秋季傳染病防治工作的重視

各區(qū)縣和市級(jí)防病機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)清當(dāng)前本市的衛(wèi)生防病形勢(shì)。雖然2006-2007年冬春季呼吸道傳染病重點(diǎn)防控期的工作已順利完成，但當(dāng)前仍須繼續(xù)保持對(duì)呼吸道傳染病的警惕，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好以霍亂、細(xì)菌性痢疾為主的腸道傳染病和乙腦、登革熱等病媒傳染病的防治工作，以及“五一黃金周”期間的衛(wèi)生防病工作。要針對(duì)本市夏秋季傳染病特點(diǎn)，制定防治計(jì)劃，完善工作預(yù)案，要加強(qiáng)衛(wèi)生防病的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理，全面部署，盡早落實(shí)各項(xiàng)防病措施。

各區(qū)縣衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)衛(wèi)生防病隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)工作，認(rèn)真落實(shí)防病值班制度，做好防治人員和物資等的配備；要保持防病通訊及信息暢通。近期，各區(qū)縣衛(wèi)生局要組織有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)、本部門的衛(wèi)生防病工作進(jìn)行一次全面督查，并針對(duì)本轄區(qū)傳染病防治工作的特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)擬定相應(yīng)的對(duì)策和措施，并定期檢查和督導(dǎo)，確保夏秋季傳染病防治的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二、進(jìn)一步做好重點(diǎn)人群夏秋季傳染病的預(yù)防工作

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照免疫預(yù)防工作規(guī)定，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口兒童免疫接種狀況進(jìn)行抽查，了解流動(dòng)人口兒童(民工子弟學(xué)校學(xué)生)數(shù)量，掌握本地區(qū)流動(dòng)人口兒童、學(xué)生分布與變化趨勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口兒童疫苗查漏補(bǔ)種工作，提高乙腦、麻疹等疫苗的免疫成功率和接種率。

各區(qū)(縣)應(yīng)將外來(lái)流動(dòng)人口夏秋季傳染病防治工作納入本地區(qū)夏秋季傳染病防治工作計(jì)劃內(nèi)，重點(diǎn)做好外來(lái)流動(dòng)人員子弟小學(xué)、建筑工地等外來(lái)人口集聚地的夏秋季傳染病防治工作，定期加強(qiáng)對(duì)這些單位的夏秋季傳染病防治工作指導(dǎo)與督導(dǎo)，降低外來(lái)流動(dòng)人口傳染病的發(fā)病率。

學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等集體單位按照腸道傳染病防治工作要求，加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)飲水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全的管理；要積極開(kāi)展腸道傳染病等夏秋季傳染病防治知識(shí)的宣傳教育，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，減少和防止腸道傳染病、食物中毒等的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)有腸道等夏秋季傳染病病人或食物中毒現(xiàn)象，要及時(shí)報(bào)告所在區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心，積極做好調(diào)查處理。

三、進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)腸道門診等工作

本市確定的設(shè)置腸道門診的綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照我局的統(tǒng)一部署，在5月1日前落實(shí)腸道門診的開(kāi)診工作，配備好人員、器材，認(rèn)真執(zhí)行“五不出門”的規(guī)定。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)腸道門診的管理，嚴(yán)格規(guī)范腸道門診的各項(xiàng)診療業(yè)務(wù)；加強(qiáng)病原檢索，嚴(yán)格做到“有瀉必采”，“有采必檢”，不遺漏一個(gè)病人。一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)腸道門診發(fā)現(xiàn)危重腹瀉病人，必須及時(shí)向設(shè)有腸道門診的上級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診，不宜轉(zhuǎn)診的要及時(shí)請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院專家會(huì)診。

在醫(yī)療服務(wù)中，做好預(yù)檢分診，要提高對(duì)霍亂、細(xì)菌性痢疾等腸道傳染病和乙腦、登革熱等病媒傳染病診斷的敏感度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例及可疑病例，按有關(guān)診療要求，采取消毒、隔離等措施。要嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等的有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)療廢物的處置，防止醫(yī)源性和院內(nèi)感染的發(fā)生。

在夏秋季傳染病防治工作期間，各級(jí)疾病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)腸道門診等工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)夏秋季傳染病的報(bào)告和疫情處置工作

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家制定的霍亂、細(xì)菌性痢疾等腸道傳染病和乙腦、登革熱等病媒傳染病的診斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在診療過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的疑似、臨床診斷或確診病例，按照要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。一旦發(fā)現(xiàn)并診斷為夏秋季傳染病暴發(fā)疫情的，應(yīng)當(dāng)立即電話報(bào)告所在區(qū)縣的疾病預(yù)防控制中心。區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心接到疫情報(bào)告后，經(jīng)初步核實(shí)屬突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》規(guī)定的內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)急性腸道傳染病病人，特別是聚集發(fā)病病人、乙腦、登革熱等病人，要做到早診斷、早隔離、早治療、早報(bào)告、早處理。各級(jí)疾病預(yù)防控制中心要調(diào)整完善各級(jí)處置隊(duì)伍，落實(shí)流調(diào)、消毒等人員和設(shè)備，加強(qiáng)“五一黃金周”期間值班。對(duì)發(fā)現(xiàn)或報(bào)告的急性腸道傳染病、乙腦、登革熱等疾病疫情、腸道傳染病暴發(fā)等突發(fā)性事件，堅(jiān)持“首接責(zé)任制”的原則，按照相關(guān)工作預(yù)案和預(yù)防控制技術(shù)方案的要求及時(shí)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，核實(shí)診斷，查明傳染來(lái)源和傳播途徑，判定、追蹤調(diào)查、隔離密切接觸者，迅速采取有效措施，預(yù)防和控制疫情的擴(kuò)散，避免發(fā)生二代病例。

各級(jí)疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)疾病預(yù)防控制技術(shù)方案要求做好疫點(diǎn)終末消毒。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好對(duì)病人分泌物、排泄物、污水、污物等消毒處理；各部門、單位應(yīng)當(dāng)在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，按照預(yù)防性消毒的要求做好交公共場(chǎng)所和集體單位的預(yù)防性消毒。

發(fā)生疫情時(shí)，各級(jí)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)疾病特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況，決定是否采取預(yù)防性服藥或應(yīng)急接種等控制措施。如需要在學(xué)校、工地等人數(shù)較大的范圍內(nèi)采取預(yù)防性服藥或應(yīng)急接種的，要向同級(jí)衛(wèi)生行政部門匯報(bào)并和相關(guān)單位溝通后方可實(shí)施，在實(shí)施的過(guò)程中，要密切注意觀察措施的效果及其他反應(yīng)發(fā)生的情況并及時(shí)處理。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)夏秋季傳染病的疫情監(jiān)測(cè)工作

各級(jí)疾病預(yù)防控制中心和各監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照我局下發(fā)的《上海市傳染病監(jiān)測(cè)方案》(滬衛(wèi)疾控(2006)79號(hào))的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)霍亂、菌痢為主的夏秋季腸道傳染病和乙腦、登革熱等病媒傳染病的疫情監(jiān)測(cè)工作。

開(kāi)設(shè)腸道門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)腹瀉病人的監(jiān)測(cè)，建立腹瀉病人登記、消毒隔離、傳染病報(bào)告制度，對(duì)前來(lái)就診的腹瀉病人做到逐例登記。各腸道傳染病監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)做到有瀉必采；非監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好重點(diǎn)腹瀉對(duì)象檢索，進(jìn)行霍亂病原學(xué)相關(guān)項(xiàng)目檢測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。

各醫(yī)院的內(nèi)科、兒科、皮膚科、傳染科等門診，根據(jù)本市麻疹監(jiān)測(cè)方案中疑似麻疹病例要求，對(duì)疑似麻疹病例作好網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，同時(shí)，按要求做好血標(biāo)本和咽拭子的采集，做好血清血和病原學(xué)監(jiān)測(cè)。

各級(jí)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)定期對(duì)急性腸道傳染病的環(huán)境、食品、水源等進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)；按照監(jiān)測(cè)方案的要求布置和落實(shí)蚊蟲(chóng)監(jiān)測(cè)工作；定期做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量控制。

區(qū)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每天定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)疫情進(jìn)行監(jiān)控，市疾病預(yù)防控制中心定期收集全國(guó)和鄰省夏秋季傳染病疫情信息，做好信息監(jiān)測(cè)。分析疫情動(dòng)態(tài)和預(yù)測(cè)疾病的流行趨勢(shì)，為及時(shí)調(diào)整防治策略、預(yù)防措施提供科學(xué)依據(jù)。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治的監(jiān)督執(zhí)法工作

各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)傳染病防治的監(jiān)督執(zhí)法工作，按照《傳染病防治法》的規(guī)定，加大傳染病監(jiān)督執(zhí)法的力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離措施、傳染病報(bào)告和消毒產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定和落實(shí)夏秋季傳染病防治監(jiān)督工作計(jì)劃，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)夏秋季傳染病防治的監(jiān)督執(zhí)法工作，有效保障傳染病防治措施的落實(shí)。近期，結(jié)合做好“五一黃金周”衛(wèi)生防病工作的要求，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)腸道門診開(kāi)設(shè)、傳染病報(bào)告等傳染病防治工作的監(jiān)督執(zhí)法。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治知識(shí)的宣傳教育工作

各區(qū)縣應(yīng)當(dāng)針對(duì)夏秋季傳染病的特點(diǎn)，積極開(kāi)展以預(yù)防控制腸道傳染病、病媒傳染病等疾病為重點(diǎn)的健康教育。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳手冊(cè)、健康教育畫廊、健康教育課和其他群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳教育，普及衛(wèi)生科普常識(shí)，增強(qiáng)市民防病意識(shí)，提高自我防護(hù)能力。尤其是要加強(qiáng)學(xué)校、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)場(chǎng)所和人群的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳急性腸道傳染病和病媒傳染病的防治知識(shí)，滅、防蚊蟲(chóng)等病媒生物的知識(shí)；提高廣大市民傳染病的防范意識(shí)，做到不吃無(wú)證盒飯、無(wú)證熟食、生食水產(chǎn)品以及其他無(wú)證食品等不潔食物，養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣；加強(qiáng)“五一黃金周”期間和夏秋季家庭自辦酒席的勸阻工作。

以上要求，各區(qū)縣、各部門要認(rèn)真組織，貫徹落實(shí)，以保證本市夏秋季傳染病防治工作順利有效實(shí)施。

二○○七年四月二十三日

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說(shuō)法頻道。讓你的生活更安心。