浙江省關(guān)于印發(fā)浙江省防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案的通知

發(fā)布部門: 浙江省人民政府辦公廳

發(fā)布文號: 浙政辦發(fā)[2003]73號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

《浙江省防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

浙江省人民政府辦公廳

二○○三年九月二十三日

浙江省防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案

第一部分 總則

一、目的

傳染性非典型肺炎（嚴(yán)重急性呼吸系統(tǒng)綜合癥，SARS）是由SARS病毒引起的急性呼吸道傳染病，起病急、傳播迅速、病死率較高。我省地處東部沿海，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市場眾多，商品流通、人口流動十分頻繁，存在著發(fā)生疫情的嚴(yán)重威脅。為了科學(xué)、規(guī)范、有效地預(yù)防和控制傳染性非典型肺炎疫情，指導(dǎo)各地做到“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，嚴(yán)防疫情發(fā)生、擴(kuò)散和蔓延，努力防止或減少該傳染病對我省可能造成的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

二、指導(dǎo)思想

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“沉著應(yīng)對，措施果斷；依靠科學(xué)，有效防治；加強合作，完善機制”的總體要求，以控制疫情為中心，加強領(lǐng)導(dǎo)，依靠法制，動員社會，建立傳染性非典型肺炎防、控、治長效機制，保證全省人民群眾的身體健康和生命安全。

三、工作原則

防治結(jié)合，以防為主；平戰(zhàn)結(jié)合，應(yīng)急為主；條塊結(jié)合，以塊為主；群專結(jié)合，以專為主；明確責(zé)任，加強督查；科學(xué)防治，依法管理。

四、適用范圍

本預(yù)案適用于在本省區(qū)域范圍內(nèi)涉及傳染性非典型肺炎的預(yù)防與控制的各項工作。

五、工作目標(biāo)

確保傳染性非典型肺炎在我省不發(fā)生大規(guī)模流行；防止發(fā)生醫(yī)源性感染。

第二部分 組織管理

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對傳染性非典型肺炎防治工作負(fù)總責(zé)，親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

成立浙江省傳染性非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常態(tài)管理下，由省政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；我省發(fā)生疫情進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，衛(wèi)生、公安、教育、宣傳、廣電、檢驗檢疫、交通、民航、鐵路、財政、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、藥品監(jiān)管、科技、民政、勞動與社會保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、外事、文化、工商、物價、環(huán)保、體育、旅游等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)全省傳染性非典型肺炎防治工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專家咨詢委員會。省傳染性非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省政府辦公廳。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。下設(shè)八個工作組。

1．綜合協(xié)調(diào)組

設(shè)在省政府辦公廳，主要負(fù)責(zé)：

（1）承辦和指導(dǎo)全省防治工作中重大突發(fā)事件的處置，協(xié)調(diào)解決防治工作中的有關(guān)問題，協(xié)調(diào)安排領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室有關(guān)重要活動。

（2）加強與國家有關(guān)部委和兄弟省市的聯(lián)系與溝通。協(xié)調(diào)涉外及港澳臺同胞傳染性非典型肺炎疫情的預(yù)防控制工作。

（3）督查檢查領(lǐng)導(dǎo)批示和部署重大問題、重大事項和重點工作的落實。做好防治工作信訪、案件查辦工作。

（4）日常值班，完成辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作事項。

2．秘書信息組

設(shè)在省政府辦公廳，主要負(fù)責(zé)：

（1）收集和整理國內(nèi)外和全省非典防治工作信息，編報有關(guān)信息、工作簡報及情況專報，吸收先進(jìn)經(jīng)驗，為省領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

（2）各類文電、信息和有關(guān)會議材料起草、編發(fā)及管理。

（3）防治工作情況資料匯總整理、歸檔。

3．疫情控制組

設(shè)在省政府辦公廳，主要負(fù)責(zé)：

（1）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省非典預(yù)防、控制和治療等疫情防治工作，了解掌握全省疫情動態(tài)和防治工作進(jìn)展。

（2）督促檢查省防治非典預(yù)案中各項防治措施的落實，檢查指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門疫情預(yù)防控制工作，督辦落實辦公室下達(dá)的防治工作任務(wù)。

（3）匯總?cè)「魇忻咳找咔?，編報疫情專報?

4．預(yù)防救治組

設(shè)在省衛(wèi)生廳，主要負(fù)責(zé)：

（1）組織制定、落實防治工作各種相關(guān)技術(shù)方案。

（2）組建聯(lián)合醫(yī)療救治組，組織協(xié)調(diào)病人診斷、救治工作。負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療救治資源。

（3）指導(dǎo)定點診治醫(yī)院、監(jiān)測點、留驗站、發(fā)熱門診監(jiān)測、防控、救治等有關(guān)工作。負(fù)責(zé)病人病情動態(tài)的信息編報。

（4）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)實施強制隔離、留驗等現(xiàn)場控制措施。

（5）組織、管理醫(yī)療護(hù)理和疾病預(yù)防控制人員等的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5．物資保障組

設(shè)在省政府辦公廳，主要負(fù)責(zé)：

（1）組織落實傳染性非典型肺炎防治經(jīng)費，及時匯報經(jīng)費需求情況。

（2）協(xié)調(diào)組織防治物資的供應(yīng)、發(fā)放、儲備和資金使用監(jiān)管，指導(dǎo)物資采購。

（3）協(xié)調(diào)、監(jiān)控、調(diào)度傳染性非典型肺炎物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況，做好物資調(diào)撥調(diào)配工作。

（4）收集整理物資儲備、供應(yīng)、需求信息；負(fù)責(zé)提供全省應(yīng)急醫(yī)藥用品和物資儲備等相關(guān)目錄。

（5）協(xié)調(diào)開展防治期間全省物價監(jiān)督管理工作。

6．新聞法制宣傳組

設(shè)在省委宣傳部，主要負(fù)責(zé)：

（1）組織召開傳染性非典型肺炎新聞發(fā)布會、組織協(xié)調(diào)新聞媒體采訪等有關(guān)事宜。

（2）組織開展傳染病防治法律、法規(guī)和傳染性非典型肺炎防治知識的宣傳教育。

（3）依法規(guī)范管理疫情通報和信息發(fā)布。

（4）報道傳染性非典型肺炎防治工作。宣傳抗擊傳染性非典型肺炎工作先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。

（5）編發(fā)各類預(yù)防控制傳染性非典型肺炎宣傳資料。

7．農(nóng)村工作組

設(shè)在省政府辦公廳，主要負(fù)責(zé)：

（1）制定并組織實施農(nóng)村地區(qū)各項傳染性非典型肺炎防控措施，落實工作責(zé)任制。

（2）掌握全省外地返鄉(xiāng)人員和外來人員動態(tài)，提出管理對策。做好出省返鄉(xiāng)人員和省外人員來浙情況的日報統(tǒng)計。

（3）收集、掌握農(nóng)村地區(qū)疫情動態(tài)和防治工作情況，提出有關(guān)政策建議。

（4）組織開展農(nóng)村環(huán)境整治和衛(wèi)生宣傳教育。

8．科技攻關(guān)組

設(shè)在省科技廳，主要負(fù)責(zé)：

（1）整合科研資源，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生管理、疾病控制、臨床、檢驗、科研機構(gòu)、高等院校等專家開展科技攻關(guān)，共同參與傳染性非典型肺炎的防治工作。

（2）制定傳染性非典型肺炎的病原學(xué)、流行病學(xué)、藥品與疫苗等方面的研究計劃。

（三）專家咨詢委員會

由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)日常管理工作，由衛(wèi)生管理、疾病預(yù)防控制、臨床、檢驗、科研等專家組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢，并隨時根據(jù)傳染性非典型肺炎疫情的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂、補充、完善各類應(yīng)急處理技術(shù)方案。對疫情進(jìn)行綜合評估，判定疫情的分級類型，提出發(fā)布疫情警報及是否啟動本預(yù)案的建議。

各市、縣（市、區(qū)）參照建立相應(yīng)的傳染性非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其日常辦事機構(gòu)。

二、相關(guān)部門職責(zé)

（一）衛(wèi)生行政部門

承擔(dān)傳染性非典型肺炎防治日常工作。依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定傳染性非典型肺炎的預(yù)防控制、醫(yī)療救治等實施方案及技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)組建由預(yù)防和臨床專家組成的傳染性非典型肺炎防治專家組，指導(dǎo)落實流行病學(xué)調(diào)查、診斷、隔離、救治措施。組織評估臨床隔離治療病人和預(yù)防控制疫情的措施效果，完善各項防治方案。組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，及時發(fā)現(xiàn)、診斷、治療和管理病人，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和蔓延。組織實施疫區(qū)和疫點隔離消毒等控制措施和人群預(yù)防。組織開展衛(wèi)生宣傳教育，向社會和有關(guān)部門提供宣傳資料。組織開展實驗室病原檢測，研究有效的防治方法和藥物。做好學(xué)校、托幼機構(gòu)、醫(yī)院和公共場所等重點單位預(yù)防控制工作的監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)確定監(jiān)測點及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，掌握疫情動態(tài)和分析疫情趨勢，及時準(zhǔn)確地向政府報告，根據(jù)規(guī)定程序公布疫情和防治信息，提出預(yù)防控制對策和措施。必要時，提請人民政府對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。會同有關(guān)部門提出物資和經(jīng)費儲備計劃。積極指導(dǎo)有關(guān)部門，做好社會群體性活動和國際交流活動的衛(wèi)生保障工作。

（二）公安部門

及時協(xié)助做好傳染性非典型肺炎疫點、疫區(qū)的隔離封鎖，做好疫點、疫區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作。做好交通疏導(dǎo)工作，保障疫情處理車輛、人員迅速抵達(dá)疫區(qū)。對病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的，依法協(xié)助采取強制隔離措施。嚴(yán)格互聯(lián)網(wǎng)信息管理。

（三）教育部門

制定教育系統(tǒng)傳染性非典型肺炎應(yīng)急處理預(yù)案。負(fù)責(zé)做好學(xué)校、托幼機構(gòu)等單位的預(yù)防工作。組織實施學(xué)校學(xué)生和托幼機構(gòu)兒童的晨檢制度，及時向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報告可疑病人。開展校園環(huán)境整治，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、宿舍、食堂及其他公共場所的清潔衛(wèi)生和空氣流通。利用校內(nèi)、校外的各種活動，課內(nèi)、課外的不同形式，組織開展對學(xué)生和教職員工的傳染性非典型肺炎和其他傳染病防治的宣傳教育，普及防病科學(xué)知識。配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)推廣使用呼吸道傳染病預(yù)防疫苗，防止呼吸道傳染病暴發(fā)。按疫情分級控制措施的相關(guān)要求，落實學(xué)校停課、停學(xué)等措施。

（四）宣傳部門和新聞單位

堅持正確的輿論導(dǎo)向，突出新聞報道的主旋律。實施傳染性非典型肺炎疫情信息報道審核制度，依法按規(guī)定程序進(jìn)行報道，準(zhǔn)確、及時發(fā)布疫情信息和疾病預(yù)防控制的措施。充分發(fā)揮大眾傳播媒介廣覆蓋、高效率的宣傳優(yōu)勢，做好群眾防病知識宣傳，提高公眾自我防范能力。切實加強對報刊和互聯(lián)網(wǎng)站的管理，嚴(yán)禁盲目報道，任意炒作。

（五）檢驗檢疫部門

依據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其《實施細(xì)則》，切實加強對出入境人員的衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)詢問和醫(yī)學(xué)觀察工作，采取有效控制措施，嚴(yán)防傳染性非典型肺炎等傳染病的輸入和傳出。收集和提供國外傳染性非典型肺炎疫情動態(tài)和信息。

（六）交通、民航、鐵路等部門

制定本系統(tǒng)傳染性非典型肺炎應(yīng)急處理預(yù)案。依據(jù)《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》，建立交通檢疫機制，設(shè)立留驗站，在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹С窒?，具體組織對交通工具的乘運人員進(jìn)行交通檢疫、查驗工作。提供有關(guān)資料，配合地方對交通工具上的臨床診斷病例和疑似病例接觸者進(jìn)行查找。優(yōu)先安排疫情控制所需物資和人員疏散的運送等工作。對發(fā)現(xiàn)的有可疑癥狀的病人及時報告衛(wèi)生部門。

（七）財政部門

按照公共財政的要求，根據(jù)本地區(qū)傳染性非典型肺炎疫情預(yù)防控制工作偽需要，制定經(jīng)費保障方案及相關(guān)政策，保證傳染性非典型肺炎應(yīng)急處理的藥械、醫(yī)療救治、疫情處理等所需經(jīng)費。保證傳染性非典型肺炎應(yīng)急所需要的日常工作和運行經(jīng)費。

（八）經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)部門

根據(jù)工作的需要，積極組織疾病防治藥品、器械和防護(hù)用品等的生產(chǎn)、儲備，確保質(zhì)量，及時供應(yīng)防治工作所需的藥品、器械、防護(hù)和疫區(qū)的生活用品等，保證防治工作的順利開展和疫區(qū)群眾的生活需要。

（九）藥監(jiān)部門

負(fù)責(zé)督促藥品、試劑的貯備，根據(jù)需要及時提供藥品生產(chǎn)和儲備信息。加強對傳染性非典型肺炎防治藥品和器械生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督。

（十）科技部門

協(xié)調(diào)對傳染性非典型肺炎病原、檢驗檢測和防治技術(shù)的科研攻關(guān)。組織實施治療藥物、疫苗、病因的研究。組織開展國內(nèi)外的科研合作與交流。

（十一）民政部門

制定低收入人群及外來民工的醫(yī)療救助政策，負(fù)責(zé)國內(nèi)外團(tuán)體、個人捐助用于傳染性非典型肺炎應(yīng)急處理經(jīng)費和物資的管理和使用。督促做好傳染性非典型肺炎死亡病例的尸體處理、殯葬等工作。

（十二）勞動和社會保障、人事部門

督促有關(guān)部門落實密切接觸者在醫(yī)學(xué)觀察期間的各項工資待遇。制定參與應(yīng)急處置隊伍和人員的補貼、獎勵政策。

（十三）建設(shè)、環(huán)保部門

做好城市飲用水衛(wèi)生安全管理，落實有關(guān)部門和單位落實建筑工地相關(guān)人員、建筑物及其配套設(shè)施的各項傳染性非典型肺炎預(yù)防控制措施。做好被病原體污染的污水、醫(yī)療廢棄物的處理工作，落實廢棄物的收集、處置的監(jiān)管。

（十四）農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門

實施農(nóng)村預(yù)防與控制傳染性非典型肺炎工作方案。指導(dǎo)和加強對廣大農(nóng)民衛(wèi)生知識的宣傳和普及。做好家畜家禽疫病的防治工作。嚴(yán)格查處違法偷獵、販運和加工能夠作為傳染性非典型肺炎傳染病宿主的野生動物的行為。做好野生動物飼養(yǎng)場所疫病的檢疫和監(jiān)測控制工作。

（十五）外事部門

負(fù)責(zé)及時向外國駐浙機構(gòu)和國外來訪友好團(tuán)體通報有關(guān)情況，做好溝通工作。協(xié)調(diào)在浙外籍人員傳染性非典型肺炎的防治工作。協(xié)助政府新聞辦等部門為國外和港澳臺媒體提供必要的服務(wù)。

（十六）文化部門

配合衛(wèi)生部門，加強對經(jīng)營性文化娛樂場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，宣傳有關(guān)衛(wèi)生防病知識，保證場所空氣流通，環(huán)境整潔。

（十七）工商、物價部門

加強對市場經(jīng)營秩序的管理，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動，加大物價監(jiān)管力度，維護(hù)正常的市場秩序。

（十八）體育、旅游等部門

根據(jù)行業(yè)特點和各自的工作職責(zé)，在衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，切實做好重要賽事和重要旅游節(jié)日的衛(wèi)生保障工作，確保各項活動順利進(jìn)行。旅游部門要負(fù)責(zé)做好外出旅游人員的健康教育，必要時勸阻或限制旅游者到疫區(qū)旅游。督促涉外賓館、飯店做好日常性預(yù)防消毒等工作。

（十九）軍隊、武警系統(tǒng)

組織做好駐斯部隊預(yù)防和控制傳染性非典型肺炎的工作，確保部隊?wèi)?zhàn)斗力。參與所在地地方傳染性非典型肺炎預(yù)防和控制工作，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散、蔓延。

其他各有關(guān)部門按照各自的工作職責(zé)，采取有效措施，切實做好傳染性非典型肺炎的預(yù)防工作。

三、衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)職責(zé)

（一）疾病預(yù)防控制機構(gòu)

各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要確定傳染性非典型肺炎監(jiān)測點，建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)疫情的監(jiān)測、報告與預(yù)警，及時掌握、分析、報告疫情動態(tài)，提出預(yù)防控制對策。開展流行病學(xué)調(diào)查，判定疫情性質(zhì)。負(fù)責(zé)疫情現(xiàn)場處置、控制和評價，做好疫點的衛(wèi)生處理工作。推行健康促進(jìn)和健康教育。開展相關(guān)實驗室檢測工作。做好技術(shù)與物資儲備。對有關(guān)人員開展預(yù)防控制業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況組建應(yīng)急機動隊，并分成若干個機動組，每個組的組長由單位領(lǐng)導(dǎo)或科所負(fù)責(zé)人擔(dān)任，組內(nèi)必須包含流行病學(xué)檢驗、消毒等專業(yè)人員。機動隊人員組成、職責(zé)、聯(lián)系方式等內(nèi)容要以書面形式發(fā)到每個人，明確職責(zé)，責(zé)任落實到人。

在應(yīng)急狀況時，行動組之間應(yīng)分組間隔行動，每次至少保持一個預(yù)備組不在接觸傳染源的現(xiàn)場，以確保安全和保持持久的工作能力。

上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)加強對下級疾病預(yù)防控制機構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

各級衛(wèi)生監(jiān)警機構(gòu)要在衛(wèi)生行政部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，定期或不定期對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、學(xué)校和托幼機構(gòu)及公共場所等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

對醫(yī)療機構(gòu)的檢查重點是疫情報告、醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)熱呼吸道疾病門診和消毒隔離及防護(hù)措施、消毒產(chǎn)品和防護(hù)用品的質(zhì)量、醫(yī)療廢棄物處理等。對疾病預(yù)防控制機構(gòu)的檢查重點是疫情報告、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察和疫點的環(huán)境消毒等。對公共場所的檢查重點是公共場所的消毒管理和空氣衛(wèi)生質(zhì)量等。對學(xué)校和托幼機構(gòu)的檢查重點是室內(nèi)空氣衛(wèi)生質(zhì)量、消毒工作落實情況及學(xué)生和幼兒的健康管理等。對違法者應(yīng)當(dāng)給予行政處罰或向有關(guān)單位提出行政處分的建議。

（三）醫(yī)療機構(gòu)

縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)要成立傳染性非典型肺炎救治領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由院長任組長，業(yè)務(wù)副院長和院辦、醫(yī)務(wù)科、門診部、護(hù)理部、總務(wù)科等主要職能科室領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂醫(yī)院傳染性非典型肺炎救治工作方案，全面負(fù)責(zé)落實院內(nèi)的各項救治任務(wù)和預(yù)防控制措施。組建專門的技術(shù)指導(dǎo)小組，由傳染病科、呼吸科、重癥監(jiān)護(hù)科、藥劑科、放射科、院感科、檢驗科等專業(yè)的醫(yī)務(wù)專家組成，主要職責(zé)是做好臨床診治、實驗室檢測、隔離消毒和疫情報告等工作。其他醫(yī)療機構(gòu)也要有醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及專人負(fù)責(zé)傳染性非典型肺炎的醫(yī)療救治和預(yù)防控制工作。

各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)加強對傳染性非典型肺炎的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和報告疫情。

縣及縣以上綜合性醫(yī)院和具備條件的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（包括街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院），應(yīng)做好門（急）診預(yù)檢工作。發(fā)生傳染性非典型肺炎疫情地區(qū)的醫(yī)院（范圍由省衛(wèi)生廳確定）要在門（急）診區(qū)域前設(shè)立體溫測量站，對每位就診病人進(jìn)行體溫監(jiān)測，引導(dǎo)發(fā)熱病人到相對隔離的預(yù)檢分診點進(jìn)行初診。初診為呼吸系統(tǒng)疾病引起發(fā)熱，懷疑可能是傳染性非典型肺炎的病人，要轉(zhuǎn)至隔離的發(fā)熱呼吸道疾病門診（原發(fā)熱門診）處理。

省、市級設(shè)立發(fā)熱呼吸道疾病門診的傳染病醫(yī)院及綜合性醫(yī)院應(yīng)向社會開通24小時發(fā)熱呼吸道疾病門診預(yù)約電話。

各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要向醫(yī)療衛(wèi)生人員提供必要的符合要求的防護(hù)用品和設(shè)施，包括防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防護(hù)口罩等。醫(yī)院應(yīng)配備電動氣溶膠噴霧器等消毒設(shè)備，加強對重點科室、重點場所的空氣消毒。在診治病人過程中要相對固定醫(yī)務(wù)人員，并提供休息和醫(yī)學(xué)觀察場所等。

定點醫(yī)療機構(gòu)要成立專家工作組，負(fù)責(zé)疑似病例、臨床診斷病例的收治，積極救治病人。每日報告收治病人的動態(tài)情況。不斷完善治療方案，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

監(jiān)測點醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)監(jiān)測方案要求開展疾病監(jiān)測和報告。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（包括街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）做好密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及病人出院后的隨訪工作。指導(dǎo)開展環(huán)境消毒和個人防護(hù)；開展居民健康教育。必要時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，組織對轄區(qū)內(nèi)的來浙、返浙人員實行健康檢測、醫(yī)學(xué)觀察。負(fù)責(zé)村（居民區(qū)）衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）報告工作的檢查指導(dǎo)和上報信息的初步核實。

急救中心均應(yīng)備有專用的具有消毒隔離設(shè)施的120急救車，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送傳染性非典型肺炎病人。

第三部分 疫情分級、判定和解除

一、疫情分級

根據(jù)傳染性非典型肺炎疫情發(fā)生的病例數(shù)。傳播速度、流行范圍和趨勢，分級實施臨時緊急控制措施，以達(dá)到最有效的預(yù)防控制效果。

（一）疫情預(yù)警（藍(lán)色警報）

與我省通航的國家或地區(qū)及我國其他省、市已有疫情發(fā)生，我省存在疫情輸入可能。我省出現(xiàn)散發(fā)疑似病例或多個醫(yī)學(xué)觀察病例，但未出現(xiàn)傳染性非典型肺炎臨床診斷病例。

（二）C級疫情（黃色警報）

本省發(fā)現(xiàn)首例臨床診斷病例或輸入性臨床診斷病例，住院病例數(shù)在5例以內(nèi)（包括5例），或病例在5個縣（市、區(qū)）以內(nèi)，無續(xù)發(fā)臨床診斷病例或醫(yī)源性傳播。

（三）B級疫情（橙色警報）

本省發(fā)現(xiàn)臨床診斷病例數(shù)在6至30例（包括30例），或已出現(xiàn)續(xù)發(fā)臨床診斷病例或醫(yī)源性傳播，或臨床診斷病例分布在5個以上10個以內(nèi)（包括10個）縣（市、區(qū)）。

（四）A級疫情（紅色警報）

疫情在本省發(fā)生暴發(fā)流行，出現(xiàn)較多的續(xù)發(fā)；臨床診斷病例或醫(yī)源性傳播，臨床診斷病例數(shù)31例以上，或有11個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)臨床診斷病例。

二、預(yù)案的啟動和疫情判定及發(fā)布

省疾病預(yù)防控制中心依據(jù)疫情報告的病例數(shù)、疫情范圍、嚴(yán)重程度及可能流行趨勢，依據(jù)疫情預(yù)警和疫情等級標(biāo)準(zhǔn)作出初步判定，上報省衛(wèi)生廳，由省衛(wèi)生廳組織省專家咨詢委員會進(jìn)行判定。經(jīng)判定達(dá)到疫情預(yù)警及C級以上疫情，由省衛(wèi)生廳向浙江省傳染性非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動預(yù)案的建議，由浙江省傳染性非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動預(yù)案，并發(fā)布相應(yīng)級別的疫情警報。

三、疫情警報的降級和解除

（一）疫情警報的降級和解除標(biāo)準(zhǔn)

A級疫情警報發(fā)布后，經(jīng)采取控制措施，疫情得到積極有效控制，臨床診斷病例治愈出院，臨床診斷病例少于30例，且發(fā)病區(qū)域少于10個縣（市、區(qū)），并維持14天后，降為“B級疫情警報”。

B級疫情警報發(fā)布后，經(jīng)采取控制措施，疫情得到有效控制，臨床診斷病例治愈出院，臨床診斷病例少于5例，并維持14天后，降為“C級疫情警報”。

C級疫情警報發(fā)布后，經(jīng)采取控制措施，疫情得到全面控制，臨床診斷病例治愈出院，無新增臨床診斷病例與疑似病例，并維持14天后，降為“疫情預(yù)警”。

根據(jù)衛(wèi)生部、世界衛(wèi)生組織公告，國內(nèi)及全球疫情已得到控制，我省已無臨床診斷病例和疑似病例，相關(guān)密切接觸者經(jīng)14天留驗觀察后，未出現(xiàn)臨床診斷病例和疑似病例，解除本次疫情警報。

（二）疫情警報的降級和解除程序

疫情警報的降級或解除，由省疾病預(yù)防控制中心提出，上報省衛(wèi)生廳，經(jīng)省衛(wèi)生廳組織省專家咨詢委員會進(jìn)行判定，由省傳染性非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請浙江省傳染性非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，宣布疫情的降級或解除疫情警報。

第四部分 疫情警報的應(yīng)急響應(yīng)

一、疫情預(yù)警的響應(yīng)

（一）各級衛(wèi)生系統(tǒng)傳染性非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮應(yīng)急控制工作，協(xié)調(diào)各項措施的落實。

（二）各級衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)及有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備；實行24小時值班制度并進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；啟動發(fā)熱呼吸道疾病門診日統(tǒng)計報告，實施醫(yī)學(xué)觀察病例、疑似病例、臨床診斷病例報告和零報告制度。

（三）縣級疾病預(yù)防控制中心實施轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)預(yù)防保健科例會制度，加強對醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱呼吸道疾病門診疫情報告和流行病學(xué)詢問等業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)工作；縣級衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，有計劃地組織對轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱呼吸道疾病門診、傳染病病區(qū)等相關(guān)工作的執(zhí)法檢查，促進(jìn)轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)工作的規(guī)范化和制度化，及時發(fā)現(xiàn)和報告疫情。

（四）各新聞媒體均要開展防治傳染性非典型肺炎科普宣傳，提高群眾的防病意識。

（五）各有關(guān)部門和單位根據(jù)需要建立留驗站。

二、C級疫情警報的響應(yīng)

在疫情預(yù)警的基礎(chǔ)上，做好以下工作：

（一）省及發(fā)生疫情的市傳染性非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織有關(guān)部門，全面了解疫情發(fā)生的情況，督促各有關(guān)部門履行各自的職責(zé)，落實各項防控措施。根據(jù)控制疫情的需要，緊急調(diào)配人員、物資、資金，在全省開展預(yù)防控制工作。

（二）省衛(wèi)生廳立即組織防治專家組與疫情發(fā)生地的市衛(wèi)生行政部門趕赴現(xiàn)場確認(rèn)首發(fā)臨床診斷病例。及時向全省各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門通報疫情及防治情況，并按照《傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定和程序，定期向社會公布疫情。

（三）疫情發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門組織對病人的救治工作。當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)或院前急救機構(gòu)應(yīng)立即將臨床診斷病例或疑似病例送當(dāng)?shù)厥行l(wèi)生行政部門指定的定點醫(yī)院進(jìn)行隔離治療和搶救；醫(yī)學(xué)觀察病例在其就診的醫(yī)療機構(gòu)隔離診治。縣級疾病預(yù)防控制中心的專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和病家消毒等，確定并追蹤、處置密切接觸者，迅速開展現(xiàn)場控制工作，并及時將采樣樣品送省、市疾病預(yù)防控制中心檢測。進(jìn)一步加強本地區(qū)的疫情監(jiān)測，密切注意疫情動態(tài)。

（四）疫情發(fā)生地的有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)格做好臨床診斷病例或疑似病例或醫(yī)學(xué)觀察病例的診斷治療、病房消毒隔離和醫(yī)務(wù)人員及周圍人群的個人防護(hù)工作。

（五）在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和組織下，有關(guān)部門密切合作，有針對性地開展預(yù)防傳染性非典型肺炎的科普知識宣傳，提高群眾的防病意識和能力。

（六）交通、民航、鐵路等部門啟動交通檢疫機制，在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，組織對交通工具內(nèi)的乘這人員進(jìn)行交通檢疫、查驗工作。

三、B級疫情警報的響應(yīng)

B級疫情警報發(fā)布后，在C組響應(yīng)的基礎(chǔ)上，開展以下工作：

（一）疫情發(fā)生地市衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)療救治的需要，組織傳染性非典型肺炎診治后備醫(yī)院做好收治病人的準(zhǔn)備或開始收治病人；根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和控制疫情的需要，調(diào)動疾病預(yù)防控制人員和專家，支持疫情發(fā)生地的縣級疾病預(yù)防控制中心開展工作。無疫情發(fā)生地區(qū)要認(rèn)真做好疫情監(jiān)測和收治病人等準(zhǔn)備工作。

（二）縣級以上衛(wèi)生行政部門向同級政府提出劃定疫點和實施管制的建議；根據(jù)《傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后，由各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，付諸實施。

（三）省衛(wèi)生廳組織省防治專家組成員和其他醫(yī)療、防疫專家赴疫情發(fā)生地指導(dǎo)防治工作的開展，并給予緊急疫情控制經(jīng)費、物資、藥品等支持。

（四）全省宣傳部門和新聞單位要強化預(yù)防傳染性非典型肺炎的科普知識宣傳，引導(dǎo)輿論，防止社會恐慌情緒的出現(xiàn)。各部門、各單位要做好本部門、本單位職工的宣傳教育工作。

（五）各級經(jīng)貿(mào)、藥監(jiān)等部門應(yīng)根據(jù)疫情控制的需要，組織疾病防治藥品、器械、防護(hù)和生活用品等供應(yīng)，保證防治工作的順利開展和疫區(qū)人民的生活需要。

四、A級疫情警報的響應(yīng)

A經(jīng)疫情警報發(fā)布后，在B級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，開展以下工作：

（一）省衛(wèi)生廳要及時掌握疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病情況等動態(tài)變化，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢，向省傳染性非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出進(jìn)一步預(yù)防控制疫情的建議。疫情發(fā)生地人民政府和省級有關(guān)部門，根據(jù)省傳染性非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，全力以赴履行各自的職責(zé)，采取強有力措施，迅速控制疫情。

（二）根據(jù)控制疫情和救治病人的需要，省衛(wèi)生廳在全省調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生人員和相關(guān)設(shè)備等，支持疫情發(fā)生地的傳染性非典型肺炎診治醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機構(gòu)，加強預(yù)防控制和醫(yī)療救治力量。必要時請求衛(wèi)生部派出專家指導(dǎo)防控工作。

（三）省衛(wèi)生廳指定有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)做好收治病人的準(zhǔn)備工作或開始收治病人。

（四）一旦出現(xiàn)暴發(fā)疫情，疫情發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)疫情控制需要，報經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)，采取限制或停止集市、集會、停工、停業(yè)、停課等緊急措施。

第五部分 疫情現(xiàn)場控制

一、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查

疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)急機動隊到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)按照衛(wèi)生部《傳染性非典型肺炎病倒流行病學(xué)調(diào)查指導(dǎo)原則》，立即開展流行病學(xué)調(diào)查，核實診斷，并做好記錄。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查獲得的信息，及時進(jìn)行密切接觸者的追蹤調(diào)查。同時，做好臨床診斷病人和疑似病人的樣品采集工作，定點醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)采集住院臨床診斷病人和疑似病人的樣品，各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)采集非住院對象的樣品。具體操作規(guī)范技《浙江省傳染性非典型肺炎人體樣品采集、保藏、運輸和使用規(guī)范》執(zhí)行。

二、現(xiàn)場消毒處理

按照“早、小、嚴(yán)、實”的原則劃分和處理現(xiàn)場，對臨床診斷病例、疑似病例、醫(yī)學(xué)觀察病例的住所及可能污染的場所進(jìn)行消毒處理。

（一）臨床診斷病例、疑似病例和留院的醫(yī)學(xué)觀察病例的分泌物、排泄物及其污染的場所與物品，必須經(jīng)消毒處理。具體操作按《傳染性非典型肺炎防治消毒技術(shù)方案》執(zhí)行。

（二）病人遺體由所在醫(yī)院負(fù)責(zé)消毒處理。疾病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)對消毒處理以及遺體運輸和火化人員的防護(hù)工作提供技術(shù)指導(dǎo)。遺體必須及時就地火化。具體按《浙江省傳染性非典型肺炎患者遺體處理方案》執(zhí)行。

（三）醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的消毒，由醫(yī)療機構(gòu)安排經(jīng)培訓(xùn)合格的專職消毒人員負(fù)責(zé)實施，具體方法及技術(shù)要求按《浙江省傳染性非典型肺炎醫(yī)院感染控制指導(dǎo)原則》執(zhí)行。單位和病家的消毒，由所在縣級衛(wèi)生行政部門組織安排經(jīng)培訓(xùn)合格的專職消毒人員負(fù)責(zé)實施。公共交通工具在行駛過程中發(fā)現(xiàn)臨床診斷病人或疑似病人時，應(yīng)及時進(jìn)行消毒處理。

三、病例的隔離治療

（一）臨床診斷病例及疑似病例：由衛(wèi)生行政部門指定的120專用救護(hù)車運送至當(dāng)?shù)囟c診治醫(yī)院隔離救治。外籍病例送當(dāng)?shù)赝饧藛T定點診治醫(yī)院，其應(yīng)急處置規(guī)范按《浙江省外籍人員傳染性非典型肺炎應(yīng)急處置預(yù)案》執(zhí)行。

（二）醫(yī)學(xué)觀察病例：由報告醫(yī)院就地隔離治療。

（三）傳染性非典型肺炎病人出院后，病例所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）應(yīng)做好隨訪工作。

四、接觸者的判定和醫(yī)學(xué)觀察

（一）接觸者的判定：參照《傳染性非典型肺炎密切接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)和處理原則（試行）》要求，分為密切接觸者與一般接觸者。

（二）密切接觸者一般采取家庭隔離，必要時也可采取留驗站集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，隔離場所實施隨時消毒和終未消毒。

（三）一般接觸者實行自我醫(yī)學(xué)觀察，每天測體溫1次，若有異常應(yīng)立即就近到發(fā)熱呼吸道疾病門診診治。

五、特殊場所的現(xiàn)場處理

（一）國境口岸

在出入境口岸運輸工具（飛機、輪船）上發(fā)現(xiàn)的臨床診斷病例、疑似病例，由出入境檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)立即將其運送至相關(guān)定點醫(yī)院隔離診治；在同一運輸工具上入境的密切接觸者應(yīng)立即送就近的留驗站，進(jìn)行隔離留驗和醫(yī)學(xué)觀察。運輸工具由檢疫部門及時進(jìn)行消毒處理。

（二）國內(nèi)交通工具

在飛機、火車、汽車、輪船等交通工具上發(fā)現(xiàn)臨床診斷病例、疑似病倒后，交通工具上的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取通風(fēng)、隔離等控制措施，做好與臨床診斷病人、疑似病人同艙、同一車廂的乘客和密切接觸人員的調(diào)查登記。由病人所在地的民航、鐵路、交通等相關(guān)部門負(fù)責(zé)，將臨床診斷病例、疑似病例送就近的定點醫(yī)院診治；密切接觸者送就近的留驗站隔離留驗。

鐵路、交通、民航、檢疫等部門和交通工具上的負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向臨床診斷病人、疑似病人所在地的縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告疫情信息，并協(xié)助衛(wèi)生部門做好流行病學(xué)調(diào)查。

（三）居民樓、建筑工地

居民樓、建筑工地等地點或場所發(fā)現(xiàn)輸入性病例或原發(fā)病例并引起續(xù)發(fā)病例時，由市級衛(wèi)生行政部門報請市政府決定，采取封閉隔離控制措施。

（四）各級各類學(xué)校

中小學(xué)班級中發(fā)現(xiàn)1例臨床診斷病例或2例以上疑似病例，學(xué)校報請上級教育行政部門批準(zhǔn)后，對該班級及相關(guān)班級實行停課；如需全校停課，學(xué)校報請所在縣（市、區(qū)）教育行政部門并經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)。

高等院校在校師生中發(fā)現(xiàn)1例疑似病例，根據(jù)其活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式，暫時避免集中上課；發(fā)現(xiàn)1例臨床診斷病例，對其所住公寓的樓層采取隔離控制措施；同一公寓樓內(nèi)發(fā)現(xiàn)2例以上臨床診斷病例，對整個公寓實行隔離控制。學(xué)校視情況有權(quán)決定對其班級或相關(guān)班級進(jìn)行停課。若需全校停課，應(yīng)報省教育行政部門批準(zhǔn)。采取停課措施的班級或?qū)W校，應(yīng)合理調(diào)節(jié)教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，做到教師輔導(dǎo)不停、學(xué)生自學(xué)不停、師生不離校園，實行封閉式的校園管理，嚴(yán)格控制外來人員隨意進(jìn)出校園，明確要求師生減少外出。

各級政府要將防治傳染性非典型肺炎工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，加強督查，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問題。所需經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算，切實予以保障，不得擠占、挪用、截留。各級政府及有關(guān)部門、團(tuán)體、企事業(yè)單位和社區(qū)（村），應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，宣傳、普及防治傳染性非典型肺炎的相關(guān)知識，提高公眾的衛(wèi)生意識和防病能力。

二、機制和體系建設(shè)

各級政府和各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急辦法》，建立和完善應(yīng)對傳染性非典型肺炎等重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理機制，制定本地區(qū)、本部門、本單位的防治預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，做好疫情發(fā)生前后及疫情控制過程中的各項工作，使傳染性非典型肺炎防治工作能夠及時、規(guī)范、有序地進(jìn)行。

盡快建立和健全我省突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮體系、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、醫(yī)療救治體系、監(jiān)測預(yù)警和報告信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強基礎(chǔ)建設(shè)，完善應(yīng)對重大疫情和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置的網(wǎng)絡(luò)。重點加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)的現(xiàn)場應(yīng)急和實驗室裝備建設(shè)，加強傳染性非典型肺炎定點診治醫(yī)院隔離防護(hù)和相關(guān)搶救設(shè)備的建設(shè)。

三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與演練

各級衛(wèi)生行政部門和專業(yè)機構(gòu)要組織開展衛(wèi)生行政、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)人員的相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)專業(yè)技能的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)必須包括涉及傳染性非典型肺炎防治工作的所有人員。使醫(yī)療衛(wèi)生人員能夠自覺遵守國家的法律、法規(guī)，掌握傳染性非典型肺炎的臨床特征、診斷與鑒別診斷、實驗室檢測、治療原則、個人防護(hù)、消毒隔離、疫情監(jiān)測報告、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、傳染源管理和疫情處置等業(yè)務(wù)技術(shù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的現(xiàn)場預(yù)防控制和臨床診治水平，強化自我保護(hù)意識。

各級衛(wèi)生行政部門和專業(yè)機構(gòu)要經(jīng)常組織開展現(xiàn)場模擬疫情的應(yīng)急演練。演練內(nèi)容要包括病人接診、疑難病人會診、重癥病人救治、流行病學(xué)調(diào)查、病人隔離管理、病人轉(zhuǎn)運、疫情報告、個人防護(hù)、疫點消毒、污染物處理等，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的應(yīng)急處理能力和水平。

四、科研與技術(shù)支持

傳染性非典型肺炎在病因?qū)W、流行病學(xué)、臨床治療、實驗室檢測、防治對策等方面有許多尚待攻克的領(lǐng)域。傳染性非典型肺炎的科學(xué)研究涉及多部門、多學(xué)科，省科技廳要設(shè)立專項科研項目，以省衛(wèi)生廳為主體，組織各方力量，集中全省科技精英，密切協(xié)作，開展控制疫情的科學(xué)研究工作。

省衛(wèi)生廳要成立由省疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部傳染病重點實驗室和浙江大學(xué)傳染病研究所等單位組成的聯(lián)合攻關(guān)組，開展病原學(xué)、實驗室檢測研究等方面的科研攻關(guān)。

鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其他單位和個人開展與防治相關(guān)的科學(xué)研究，支持引進(jìn)和推廣防治相關(guān)的科研成果和先進(jìn)技術(shù)。

五、物資與經(jīng)費

省要建立緊急疫情控制物資儲備庫，儲備消殺藥品、檢測試劑、器械設(shè)備和防護(hù)用品等，保證控制疫情所必需的物資供應(yīng)。各傳染性非典型肺炎定點診治醫(yī)院和后備診治醫(yī)院應(yīng)按照衛(wèi)生部推薦的治療方案備足相關(guān)的急救藥品和救治設(shè)備，必要時大型搶救設(shè)備在省內(nèi)統(tǒng)一調(diào)用，具體按《浙江省物資儲備與調(diào)用簡化程序》執(zhí)行。

各級財政部門要劃撥?？睿Ｕ项A(yù)防控制傳染性非典型肺炎所需藥物、醫(yī)療器械、消毒藥械、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備以及病人診斷、治療、醫(yī)學(xué)觀察相應(yīng)的診療費用。各級社會保障部門要協(xié)助落實參保病人的診斷、治療、醫(yī)學(xué)觀察期間的醫(yī)療費用。

六、相關(guān)政策

在對病人隔離治療、對密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察時，若病人、密切接觸者拒絕合作的，應(yīng)按照《中華人民共和國傳染病防治法》第 二十四條第一款的規(guī)定，由公安部門協(xié)助有關(guān)單位執(zhí)行強制隔離措施。

對在突發(fā)事件中被隔離或者醫(yī)學(xué)觀察的人員，在其隔離或者接受醫(yī)學(xué)觀察期間的工資福利待遇由所在單位按出勤照發(fā)。勞動保障、人事部門應(yīng)作出相應(yīng)規(guī)定。

省政府將制定相關(guān)政策，對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員和其他人員及其家屬，在工作和生活上給予幫助，并享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。

政府及相關(guān)部門應(yīng)做好宣傳工作，任何單位和個人不得歧視參加突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員和其他人員及其家屬；不得歧視傳染性非典型肺炎臨床診斷病人、疑似病人、醫(yī)學(xué)觀察病人、病人的密切接觸者及其家屬，并注意尊重保護(hù)隱私權(quán)。

各級政府、各有關(guān)部門和單位對參加傳染性非典型肺炎防治工作的各類有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補助和保健津貼；對在防治工作中做出貢獻(xiàn)的工作人員，給予表彰和獎勵；對參加防治工作發(fā)生疾病、殘疾、死亡的人員，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

附件：浙江省防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案有關(guān)文件（略）

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