湖南省人民政府關(guān)于做好非典型肺炎防治工作若干具體問(wèn)題的通知

發(fā)文單位：湖南省人民政府辦公廳

文　　號(hào)：湘政辦明電[2003]48號(hào)

發(fā)布日期：2003-4-15

執(zhí)行日期：2003-4-15

各市州、縣人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

我國(guó)發(fā)生非典型肺炎疫情后，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，多次作出重要批示。近日，國(guó)務(wù)院又召開專門會(huì)議進(jìn)行部署，對(duì)非典型肺炎的防治工作提出了更高的要求。為進(jìn)一步貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和全國(guó)非典型肺炎防治工作會(huì)議精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就做好非典型肺炎防治工作的若干具體問(wèn)題通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任各地各部門一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的部署上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，把非典型肺炎防治工作作為各級(jí)政府當(dāng)前的重大任務(wù)，擺在重要議事日程，市州長(zhǎng)要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管市州長(zhǎng)具體抓。省政府成立防治非典型肺炎工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副省長(zhǎng)甘霖同志牽頭，并由省政府副秘書長(zhǎng)姜儒振同志作為召集人，實(shí)行部門聯(lián)席會(huì)議制度，專門研究協(xié)調(diào)防治中的重大問(wèn)題。省衛(wèi)生廳成立非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉家望同志牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省非典型肺炎的防治工作。各級(jí)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行部門聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)，建立有效的工作機(jī)制。

二、明確部門責(zé)任分工，密切配合開展防治工作衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省非典型肺炎的防治工，抓好疫情監(jiān)測(cè)和信息報(bào)送，及時(shí)救治病人，采取有效措施控制疫情的流行和擴(kuò)散；衛(wèi)生檢疫部門要加強(qiáng)國(guó)際口岸現(xiàn)場(chǎng)值班，口岸通道現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)消毒和現(xiàn)場(chǎng)巡視工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)來(lái)自非典型肺炎高發(fā)地區(qū)人員，以及飛機(jī)、船舶、火車、汽車等交通工具的衛(wèi)生檢疫，對(duì)載有病人或可疑病人的交通工具實(shí)施消毒等衛(wèi)生處理，并實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)告制度；鐵路、民航、交通部門要落實(shí)預(yù)防消毒措施，重點(diǎn)抓好交通樞紐城市、旅游區(qū)車站、候機(jī)樓、碼頭、港口和公交車、出租車等交通工具的消毒，并設(shè)立非典型肺炎病人和疑似病人留驗(yàn)站，負(fù)責(zé)及時(shí)留驗(yàn)觀察和隔離治療；教育部門要切實(shí)做好學(xué)校預(yù)防、控制、宣傳和教育工作，做好對(duì)學(xué)校教學(xué)、生活場(chǎng)所和設(shè)施的衛(wèi)生防疫工作，加強(qiáng)飲水、飲食的管理，利用多種形式對(duì)師生進(jìn)行疾病預(yù)防知識(shí)的教育，特別注意外籍教師、專家、留學(xué)生身體健康狀況；文化部門要加強(qiáng)對(duì)公共娛樂場(chǎng)所的管理和預(yù)防消毒，按照非典型肺炎防治消毒的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消毒處理。省外事部門要加強(qiáng)對(duì)在湘外籍人士、港澳臺(tái)同胞有關(guān)非典型肺炎的信息咨詢，通報(bào)疫情，講解預(yù)防知識(shí)，介紹定點(diǎn)醫(yī)院，并提供方便、快捷的醫(yī)療救助；財(cái)政部門要根據(jù)防治工作需要，提供有力的經(jīng)費(fèi)保證。愛衛(wèi)部門要積極開展全民愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及健康知識(shí)，有針對(duì)性地解決傳染病的預(yù)防控制、公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、家庭環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題；公安部門要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于傳播謠言，惡意炒作要嚴(yán)肅查處；新聞部門要加強(qiáng)統(tǒng)一管理，嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，注重報(bào)道方式，尊重科學(xué)，實(shí)事求是，適時(shí)適度地做好非典型肺炎防治工作的報(bào)道和宣傳。

三、加強(qiáng)預(yù)防控制，落實(shí)防治工作措施一是抓好疫情監(jiān)測(cè)和信息上報(bào)工作。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、旅游區(qū)、春耕期間返湘人員等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群的防治與監(jiān)測(cè)工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。各級(jí)政府和各級(jí)衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生疾病控制機(jī)構(gòu)要建立24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。衛(wèi)生部門要實(shí)行疫情每日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，對(duì)非典病人（包括疑似病例），要以最快的方式按疫情報(bào)告程序上報(bào)。要實(shí)事求是報(bào)告疫情，絕不允許緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

二是建立定點(diǎn)醫(yī)院，及時(shí)搶救病人。各地要高度重視對(duì)非典型肺炎病人的救治工作，設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)院，實(shí)行業(yè)務(wù)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立搶救治療專家組，設(shè)立專門的隔離病房，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似病人，實(shí)行就地就近迅速隔離治療。接診病人，實(shí)行首診醫(yī)院和首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制，絕不允許任何單位、任何個(gè)人推諉或拒收病人。

三是實(shí)行嚴(yán)格的病人轉(zhuǎn)診制度。對(duì)于確實(shí)不具備搶救治療條件的醫(yī)院，需要病人轉(zhuǎn)院的，應(yīng)經(jīng)過(guò)市州衛(wèi)生行政部門同意，由市州衛(wèi)生行政部門通知急救中心或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)將病人轉(zhuǎn)運(yùn)至接收醫(yī)療機(jī)構(gòu)，急救中心或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專門醫(yī)務(wù)人員、司機(jī)、急救車輛負(fù)責(zé)病人的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，并做好病人轉(zhuǎn)運(yùn)交接記錄，嚴(yán)禁病人乘坐公共交通工具轉(zhuǎn)院。

四是各級(jí)衛(wèi)生行政部門要組織醫(yī)療、急救。衛(wèi)生防疫等方面的專家，成立非典型肺炎應(yīng)急處理專家組，負(fù)責(zé)疫情的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核定和確診。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要成立衛(wèi)生防疫機(jī)動(dòng)隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)可疑或疑似病人發(fā)生的重點(diǎn)地方、重點(diǎn)人群進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查和處理。

五是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出疫區(qū)公派人員的健康檢測(cè)，嚴(yán)格要求進(jìn)出疫區(qū)公派人員到市州以上疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康體檢。

四、加大政府投入，保證防治工作開展各級(jí)政府要從這次疫情發(fā)生的教訓(xùn)中，舉一反三，切實(shí)履行政府責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)和投入，建立和完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。各級(jí)政府要根據(jù)防治工作需要，增加防治經(jīng)費(fèi)投入。一是要增加防病工作經(jīng)費(fèi)，確保組織、監(jiān)測(cè)、控制、流行病學(xué)調(diào)查等工作經(jīng)費(fèi)需要；二是要加強(qiáng)防病治病機(jī)構(gòu)建設(shè)，添置必要的檢驗(yàn)檢測(cè)和搶救治療設(shè)備，改善房屋設(shè)施條件，完善公共衛(wèi)生組織指揮體系，完善疾病監(jiān)測(cè)、信息網(wǎng)絡(luò)和實(shí)驗(yàn)室鑒別診斷網(wǎng)絡(luò)，以及專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍組織網(wǎng)絡(luò)；三是要安排一定的醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)，用于搶救治療非典型肺炎貧困患者。

五、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，全力做好防治工作我省人口眾多，人口流動(dòng)頻繁。各級(jí)政府要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化隔離措施。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園、旅游區(qū)、廣東打工返湘人員等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群的防治與監(jiān)測(cè)工作，特別是要對(duì)已發(fā)生病人縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可疑病人和密切接觸人員全面跟蹤調(diào)查。各城市街道社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民小組要及時(shí)掌握社區(qū)群眾、村民的身體健康狀況，遇有發(fā)熱病人或其他可疑、疑似病人，要及時(shí)就醫(yī)，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)排查。切實(shí)做到無(wú)一疑者漏查、無(wú)一患者漏治，確保疫情不發(fā)生、不擴(kuò)散、不蔓延。

湖南省人民政府辦公廳

二00三年四月十五日

湖南省人民政府辦公廳

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