發(fā)布文號: 鐵衛(wèi)[1986]1107號

第一章　總則

第1條　為了貫徹預防為主的方針，加強鐵路衛(wèi)生防疫站的建設，充分發(fā)揮其在防病滅病中的作用，保障鐵路職工、家屬和旅客的健康，為實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化服務，根據(jù)《全國衛(wèi)生防疫站工作條例》精神，結(jié)合鐵路實際情況，特制訂本辦法。

第2條　鐵路衛(wèi)生防疫站是鐵路衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，是應用預防醫(yī)學理論、技術(shù)進行疾病控制、監(jiān)測監(jiān)督、培訓科研、健康教育的綜合性專業(yè)機構(gòu)，是轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生防疫業(yè)務技術(shù)的組織、指導中心，是執(zhí)行國家衛(wèi)生法規(guī)的監(jiān)督機構(gòu)。

第3條　鐵路衛(wèi)生行政主管部門負責督促、檢查本辦法的實施。

第二章　工作內(nèi)容

第4條　流行病

開展流行病監(jiān)測。收集、整理、分析本地區(qū)的發(fā)病、死亡等有關資料;研究流行因素，掌握流行規(guī)律，進行預測預報，制訂綜合性預防措施，并組織指導、實施和評價其效果。

當甲類傳染病發(fā)生或其它傳染病流行時，要及時趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理。對散在的一般傳染病進行處理時，指導患家進行消毒。

負責分配生物制品，檢查、指導預防接種工作。做好計劃免疫、效果觀察和預防接種后異常反應調(diào)查處理。

依據(jù)《鐵路急性傳染病管理實施辦法》，監(jiān)督、檢查醫(yī)療機構(gòu)的疫情報告、傳染病管理工作。

第5條　消毒、殺蟲、滅鼠

對轄區(qū)內(nèi)病媒昆蟲、動物進行監(jiān)測，掌握種屬、密度、生態(tài)習性和消長規(guī)律，制訂防治措施。

負責管內(nèi)主要車站及旅客列車、行車公寓的定期預防性殺蟲、滅鼠，并監(jiān)督指導各車站、旅客列車及其它站段的日常殺蟲、滅鼠工作。

對軍用代客弄車實施預防性消毒。

對托幼機構(gòu)、公共場所、生活福利等單位的消、殺、滅工作，進行監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導。

有計劃地監(jiān)督、監(jiān)測管內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的消毒工作質(zhì)量，并指導其不斷改進消毒方法。

對疫區(qū)組織、指導、實施消毒、殺蟲、滅鼠工作。

研究與改進消殺滅藥械及方法，不斷提高防制效果。

第6條　勞動衛(wèi)生與職業(yè)病

對運輸、生產(chǎn)、基建的勞動環(huán)境的各種有害因素及其對人體健康的影響進行監(jiān)測。

對新化學物質(zhì)、新工藝、新產(chǎn)品的職業(yè)性危害進行監(jiān)測。

對所轄單位進行預防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，配合有關部門，參與改善勞動條件，并對各種職業(yè)性危害的防護措施進行衛(wèi)生學鑒定。

收集、整理、分析職業(yè)病報告資料，系統(tǒng)掌握職業(yè)病發(fā)病動態(tài)。

組織參與對從事有害作業(yè)人員的就業(yè)前體檢和定期健康檢查。

參與職業(yè)病診斷、勞動能力鑒定和急性職業(yè)病的調(diào)查處理。

對運輸、裝卸放射性物品和勞動現(xiàn)場進行監(jiān)督，對接觸或從事放射性工作人員的勞動條件進行監(jiān)測，對防護措施效果進行衛(wèi)生學鑒定。

隸屬衛(wèi)生防疫站的職業(yè)病防治所，承擔門診、家庭病床的治療工作(職業(yè)病患者的住院和療養(yǎng)，分別由醫(yī)院、療養(yǎng)院承擔)。

第7條　站車衛(wèi)生

對旅客列車旅行環(huán)境中的有害因素及其對旅客、乘務人員健康影響進行監(jiān)測，提出改進措施，協(xié)同有關部門改善衛(wèi)生條件。

對客運車站、旅客列車進行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。

按《食品衛(wèi)生法》和《鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督實施辦法》，對站車的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其食品供應進行監(jiān)測監(jiān)督。

指導客運部門進行餐茶具消毒，并做好效果評價。

根據(jù)上級主管部門的指令和《鐵路交通檢疫管理辦法》，組織、實施列車檢疫。

第8條　食品衛(wèi)生

根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督實施辦法》的規(guī)定，履行《食品衛(wèi)生法》第 三十三條食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的八項職責，對管內(nèi)飲食單位和食品生產(chǎn)、加工、貯存、運輸、銷售的衛(wèi)生條件和食品衛(wèi)生質(zhì)量進行監(jiān)測監(jiān)督。

對集體食物中毒和食品運輸污染進行調(diào)查處理。

對食品運輸污染與人體健康關系進行監(jiān)測。

有針對性地進行營養(yǎng)狀況監(jiān)測，提出改善膳食的建議。

第9條　學校衛(wèi)生

對中小學生生長發(fā)育和健康狀況進行監(jiān)測，分析影響健康因素，提出保護和改進意見。

參與中小學學生的定期健康普查，培養(yǎng)學生衛(wèi)生習慣，保護視力，指導并參與常見病、多發(fā)病的預防和矯治。

協(xié)助教育部門培訓學校衛(wèi)生人員和保健教師。監(jiān)督、指導教室衛(wèi)生、教學衛(wèi)生、青春期衛(wèi)生和體育衛(wèi)生。

第10條　環(huán)境衛(wèi)生

對管內(nèi)環(huán)境(空氣、土壤、水體)衛(wèi)生狀況及其有害因素與人體健康關系進行監(jiān)測。

對工業(yè)“三廢”、噪聲、醫(yī)院污水污染環(huán)境情況進行監(jiān)測、評價，提出改善建議。

對治理環(huán)境污染的設施進行效果和衛(wèi)生學鑒定。

對生活飲用水源進行定期監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施，監(jiān)督實施;監(jiān)督、指導生活飲用水的消毒工作。

對糞便、垃圾、污水處理進行監(jiān)督與技術(shù)指導。

對俱樂部、游泳池、浴池、理發(fā)室、公寓、招待所等公共場所和服務性行業(yè)進行監(jiān)測監(jiān)督。

按部頒有關規(guī)定，對鐵路工程工地生活衛(wèi)生進行監(jiān)督和技術(shù)指導。

第11條　檢驗

承擔衛(wèi)生防疫業(yè)務各項檢驗任務。開展微生物、寄生蟲、血清免疫、生化、毒性、毒理、理化、儀器分析、職業(yè)病監(jiān)檢等各項檢驗任務。在各種檢驗工作中，注意開展質(zhì)量控制。

參與制訂、修訂衛(wèi)生標準，參加有關科室的專題科研工作。

第12條　健康教育

開展健康教育，普及衛(wèi)生科學知識，提高鐵路職工家屬、旅客講究衛(wèi)生的自覺性。

收集、編寫、制作衛(wèi)生宣傳資料、職業(yè)衛(wèi)生教材、電化教材;舉辦衛(wèi)生展覽、衛(wèi)生咨詢和衛(wèi)生科普講座;編寫發(fā)行衛(wèi)生報刊。為報刊、電臺撰稿、組稿。

組織宣傳網(wǎng)和社會宣傳力量，建立健康教育櫥窗、畫廊等宣傳陣地。

第13條　根據(jù)有關條例、規(guī)定、標準，對新建、改建、擴建工程項目進行預防性衛(wèi)生監(jiān)督。

第14條　負責衛(wèi)生防疫業(yè)務技術(shù)培訓，接受醫(yī)學院校學生的生產(chǎn)實習任務。

第15條　根據(jù)衛(wèi)生防疫工作實際需要，開展專題調(diào)查和應用科學的研究。

第16條　對愛國衛(wèi)生運動工作進行技術(shù)指導，總結(jié)鑒定群眾所創(chuàng)造的行之有效的技術(shù)經(jīng)驗。

第三章　組織機構(gòu)

第17條　鐵路局設中心衛(wèi)生防疫站、鐵路分局設衛(wèi)生防疫站，其他單位的防疫機構(gòu)設置由各單位根據(jù)需要自行確定。

第18條　人員編制

各單位衛(wèi)生防疫人員編制，根據(jù)衛(wèi)生部及國家編委(80)衛(wèi)防字第46號、(80)國編字第39號聯(lián)合頒發(fā)的《各級衛(wèi)生防疫站組織編制規(guī)定》，按醫(yī)藥衛(wèi)生人員總數(shù)內(nèi)的百分之七的比例標準參照執(zhí)行。

凡地處邊遠、交通不便、任務繁重的，以及有醫(yī)學院校生產(chǎn)實習任務的，或新增另外機構(gòu)的衛(wèi)生防疫站，其增加的人員配備由各局酌定。

各級衛(wèi)生防疫站，每十名衛(wèi)生技術(shù)人員中，高、中、初三級人員比例為：

局中心衛(wèi)生防疫站：　5∶4∶1

分局(工程處)衛(wèi)生防疫站： 4∶5∶1

線路(工廠)衛(wèi)生防疫站：　3∶5∶2

(注：高級指醫(yī)師以上人員，中級為醫(yī)、技士，初級為防疫員等)

按以上精神缺員的單位，今后用大專、中專畢業(yè)生補充，以保證衛(wèi)生防疫工作質(zhì)量的提高。

行政、工勤人員占全站人員總數(shù)應在18～20%以內(nèi)。

第四章　隊伍建設

第19條　衛(wèi)生防疫人員要認真學習馬列主義和毛澤東思想，堅持四項基本原則，加強精神文明建設和醫(yī)德教育，刻苦鉆研業(yè)務，努力提高技術(shù)水平，熱愛衛(wèi)生防疫事業(yè)，做好本職工作，全心全意為人民服務。

第20條　站長和科主任應按“四化”標準，由具有一定組織才能，熟悉衛(wèi)生防疫業(yè)務的技術(shù)人員擔任。把主要精力用在組織管理和業(yè)務技術(shù)上，并親自參加部分業(yè)務工作。

第21條　鐵路衛(wèi)生防疫站實行站長負責制。站長要根據(jù)上級的部署，對全站行政、業(yè)務等項工作實行全面領導。

第22條　有計劃、有步驟地加強衛(wèi)生防疫人員的業(yè)務培訓，在學好基礎理論和基本知識，搞好基本技能訓練的基礎上，努力學習國內(nèi)外現(xiàn)代醫(yī)學理論和先進技術(shù)，擴大路內(nèi)外的醫(yī)學信息交流、學術(shù)交流、技術(shù)交流、經(jīng)驗交流，加速技術(shù)進步，強化服務能力。

第23條　行政后勤人員要樹立為業(yè)務工作和全站職工服務的思想，認真做好后勤保障工作，為全站順利開展業(yè)務工作創(chuàng)造條件。衛(wèi)生防疫人員與行政后勤人員要互相尊重，團結(jié)協(xié)作。

第五章　行政管理

第24條　鐵路衛(wèi)生防疫站各級人員必須面向生產(chǎn)、面向基層、面向群眾，深入實際，調(diào)查研究，運用科學方法和先進技術(shù)，解決生產(chǎn)、生活中的實際問題。

第25條　鐵路衛(wèi)生防疫站在執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督時，應著重運用說服教育、督促幫助的方法，以達到改進工作、符合衛(wèi)生標準的目的。對屢教不改，造成不良后果者，要按國家頒發(fā)的衛(wèi)生法令和監(jiān)督條例的規(guī)定進行處理。

第26條　要努力運用現(xiàn)代管理科學的理論和方法，不斷提高管理水平。實行方針目標管理、標準化管理、全面質(zhì)量管理。建立科學的工作程序，充分發(fā)揮計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制的管理職能，使各項工作具有科學性、計劃性、系統(tǒng)性。

第27條　要建立健全各項工作制度，各科室和各類人員職責、技術(shù)操作規(guī)程和以工作質(zhì)量為核心的崗位責任制考核標準。定期檢查分析執(zhí)行情況，不斷提高工作水平。

第28條　要加強衛(wèi)生統(tǒng)計，做好原始資料和基礎資料的收集、整理、分析，建立技術(shù)檔案，作為制定計劃、指導工作的依據(jù);要逐步建立反映衛(wèi)生防疫工作的數(shù)量、質(zhì)量和效率指標，做好考核評價工作。

第29條　建立健全信息網(wǎng)絡，溝通上下信息，做好信息反饋。加強技術(shù)情報資料的收集、傳遞、貯存和應用工作。

第30條　要保持專業(yè)人員相對穩(wěn)定，不要輕易調(diào)動，不要抽調(diào)專業(yè)人員做非專業(yè)性工作。

根據(jù)中央關于實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制度的精神，做好聘任工作，尤其要重視發(fā)揮優(yōu)秀人才的專長和作用。

第31條　加強經(jīng)濟管理，合理地使用人力、物力和財力，在努力提高社會效益的前提下，講究經(jīng)濟效益，要逐步實行衛(wèi)生防疫工作成本核算和綜合經(jīng)濟承包責任制。適當?shù)亻_展以醫(yī)學技術(shù)服務為主的對外有償服務，組織合理收入，增收節(jié)支，使衛(wèi)生防病耗費得到合理補償，更好地完成防病滅病任務。

第32條　根據(jù)實際工作需要，要有計劃地配備、更新儀器設備，并切實加強管理。對大型精密儀器要嚴格執(zhí)行使用、保管，檢查、保養(yǎng)、維修制度。要重視加強實驗室的建設和管理，充分發(fā)揮儀器設備的作用。

第33條　要堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，對知識分子要充分信任、熱情關懷，不斷培養(yǎng)、大膽使用，發(fā)揮專長，人盡其才。對調(diào)做業(yè)務技術(shù)管理工作的衛(wèi)生技術(shù)人員，其待遇應與衛(wèi)生技術(shù)人員相同，對老年衛(wèi)生技術(shù)人員要妥善安排。

第34條　根據(jù)醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人員職稱晉升條例等有關規(guī)定，對衛(wèi)生防疫人員要進行定期考核。對有成就或有突出才能的衛(wèi)生防疫人員，要在工作條件上重點保證;對有發(fā)明創(chuàng)造或工作優(yōu)異者給予表彰獎勵。

第35條　對在工作中接觸有毒、有害物質(zhì)、傳染病人，病原體、病媒昆蟲、動物及其污染環(huán)境的各級衛(wèi)生防疫人員應按標準發(fā)給防疫津貼和個人防護、勞保用品。

第36條　要保證鐵路衛(wèi)生防疫站有足夠的工作用房。根據(jù)衛(wèi)生部(83)衛(wèi)防字第61號文件關于《各級衛(wèi)生防疫站建筑標準(試行)》的規(guī)定，鐵路衛(wèi)生防疫站的建筑標準，可按30～35平方米/人計算;設有職業(yè)病防治所、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所、環(huán)境保護監(jiān)測站的站，按國家有關規(guī)定，另行增加標準。各工作用房使用面積分配可參照衛(wèi)生部關于地區(qū)站、縣站的標準部分。

第37條　鐵路衛(wèi)生防疫站的儀器、設備、器材、交通工具等，參照衛(wèi)生部(83)衛(wèi)防字第61號文件關于《各級衛(wèi)生防疫站器材裝備標準(試行)》的規(guī)定配備，中心衛(wèi)生防疫站和分局、工程處衛(wèi)生防疫站，可分別比照地區(qū)站、縣站的標準裝備。

第38條　鐵路衛(wèi)生防疫經(jīng)費按鐵道部財務局、衛(wèi)生局財辦〔1986〕28號、衛(wèi)辦〔1986〕9號聯(lián)合文件第四項規(guī)定辦理。各局可根據(jù)中華人民共和國衛(wèi)生部(84)衛(wèi)防字7號文件精神，參照省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定，自行制訂衛(wèi)生防疫事業(yè)經(jīng)費標準試行。

第39條　鐵路衛(wèi)生防疫站進行工作時，要處理好與基層生產(chǎn)單位、醫(yī)療單位、愛衛(wèi)會辦公室及環(huán)境保護、勞動保護、科研教學等部門的關系。對醫(yī)療單位，在衛(wèi)生防疫工作上是業(yè)務指導和監(jiān)督的關系;在防治疾病等方面，是在衛(wèi)生行政部門統(tǒng)籌安排下，共同配合做好工作的關系。愛衛(wèi)會辦公室是愛國衛(wèi)生運動委員會的辦事機構(gòu)，衛(wèi)生防疫站是衛(wèi)生防疫專業(yè)機構(gòu)。衛(wèi)生防疫站對環(huán)境保護、勞動保護，主要是承擔監(jiān)測任務，提出改善建議，督導落實。與科研和教學單位，要加強協(xié)作，促進技術(shù)進步，搞好科研、專題調(diào)查、技術(shù)人員培訓和學生的實習。

第六章　附則

第40條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，其解釋權(quán)歸鐵道部衛(wèi)生環(huán)保局。

第41條　一九六六年鐵道部(66)鐵衛(wèi)防字第263號《公布關于進一步改進鐵路衛(wèi)生防疫站工作的若干規(guī)定》。一九七二年原交通部(72)交財字248號《關于加強交通衛(wèi)生和防疫工作的通知》兩個文件同時作廢。