?？谑腥嗣裾P(guān)于印發(fā)海口市消防工作“十一五”規(guī)劃的通知

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《?？谑邢拦ぷ鳌笆晃濉币?guī)劃》已經(jīng)2007年9月20日十四屆市政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○七年十一月二日

海口市消防工作“十一五”規(guī)劃

“十五”期間，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市消防工作取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步，但制約消防工作的因素依然存在，特別是仍面臨著火災(zāi)持續(xù)增長的壓力和存在著發(fā)生群死群傷火災(zāi)的高風(fēng)險(xiǎn)。“十一五”期間，我國將著力解決經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”發(fā)展、城市化進(jìn)程、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)等六大問題，消防工作既迎來新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了進(jìn)一步強(qiáng)化我市消防工作，根據(jù)《海南省消防工作“十一五”規(guī)劃》和《?？谑袊窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

“十一五”期間，我市消防工作發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹 “三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊把握“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故、解決重大消防問題為突破口，以依靠消防科技進(jìn)步、改革創(chuàng)新、科學(xué)管理和消防法制建設(shè)為根本保障，促進(jìn)消防工作現(xiàn)代化、法制化、社會(huì)化進(jìn)程，為構(gòu)建和諧?？趧?chuàng)造良好的消防安全條件。

二、主要任務(wù)和目標(biāo)

加快城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市消防供水，建設(shè)市政消火栓，更新消防設(shè)施，提高消防裝備檔次，全面完成城市(鎮(zhèn))消防規(guī)劃編制，建成與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的消防站;充分利用科技成果和技術(shù)力量，加快消防科研步伐，增強(qiáng)消防工作中的科技含量，建成城市消防通信指揮系統(tǒng)和搶險(xiǎn)救援中心，提高防火監(jiān)督和滅火救援工作的有效性;加強(qiáng)消防法制建設(shè)，逐步建立與《中華人民共和國消防法》相配套的消防法規(guī)體系，使之與我市社會(huì)發(fā)展和消防工作相適應(yīng);建立消防宣傳教育、培訓(xùn)機(jī)制，采取多種形式，開展經(jīng)常性的消防宣傳教育、培訓(xùn)工作，深化消防宣傳教育“五進(jìn)”工作，讓消防知識(shí)深入人心;建立和發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍，加強(qiáng)社區(qū)、居民小區(qū)自愿者消防隊(duì)和農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)的建設(shè);加強(qiáng)消防部隊(duì)建設(shè)和部隊(duì)管理，開展提升學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高消防官兵的學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)以及消防業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)滅火救援戰(zhàn)斗力。

--建立健全消防組織和消防責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，各級(jí)政府將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

--城鎮(zhèn)消防規(guī)劃全部編制完成，科學(xué)合理，城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施基本還清“舊賬”，不欠“新賬”，并與城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

--推廣科學(xué)技術(shù)成果在消防通訊指揮系統(tǒng)中的應(yīng)用，建立城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)，提高城市火災(zāi)監(jiān)控能力。

--火災(zāi)預(yù)防機(jī)制健全、有效，滅火搶險(xiǎn)救援體系完備、高效。

--城鎮(zhèn)消防宣傳教育普及率達(dá)到總?cè)丝诘?0%，城鄉(xiāng)消防教育普遍開展，全社會(huì)形成人人關(guān)心消防、個(gè)個(gè)自覺做好消防工作的良好習(xí)慣和風(fēng)氣。

三、落實(shí)消防安全責(zé)任

消防工作是各級(jí)政府、各職能部門和全社會(huì)的一項(xiàng)公共責(zé)任和義務(wù)，是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，各級(jí)人民政府、各職能部門和企事業(yè)單位，應(yīng)依法履行消防工作職責(zé)，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。

(一)落實(shí)各級(jí)政府的消防工作責(zé)任。各級(jí)政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)消防工作的督促檢查和組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究、解決公共消防設(shè)施的建設(shè)、消防保衛(wèi)力量的發(fā)展、社會(huì)消防安全責(zé)任制的落實(shí)以及重大火災(zāi)隱患的整改等重大問題。各級(jí)財(cái)政應(yīng)將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，調(diào)整消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，使消防事業(yè)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。嚴(yán)格執(zhí)行《?？谑行姓组L問責(zé)暫行規(guī)定》，實(shí)行重特大火災(zāi)事故責(zé)任倒查制。層層簽訂消防工作責(zé)任書。明確各級(jí)政府和各職能部門的消防管理職能、消防工作標(biāo)準(zhǔn)、消防經(jīng)費(fèi)投入額度等目標(biāo)任務(wù)。將消防工作納入政府年度工作考核范疇，凡消防安全目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)績不達(dá)標(biāo)的，實(shí)行消防安全一票否決制度。建立發(fā)展與改革、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、城管、規(guī)劃、國土資源、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)檢、廣電、文體、勞動(dòng)、教育、商務(wù)、旅游、房產(chǎn)、各街道辦、消防等部門參加的消防工作聯(lián)席會(huì)議制度。

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說法頻道。讓你的生活更安心。