溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市高層建筑消防安全隱患專項整治工作方案的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，市政府直屬各單位：

《溫州市高層建筑消防安全隱患專項整治工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

溫州市人民政府辦公室

二○○八年六月二十日

溫州市高層建筑消防安全隱患專項整治工作方案

為進一步加強我市高層建筑消防安全管理，消除高層建筑消防安全隱患，切實扭轉(zhuǎn)當前高層建筑消防安全嚴峻形勢，市人民政府決定，在全市范圍內(nèi)開展高層建筑消防安全隱患專項整治工作。具體工作方案如下：

一、總體目標

堅持“暢繕結(jié)合、綜合整治、長效管理”的總體要求，以10層(含)以上的居住建筑和建筑高度超過24米(約8層)的公共建筑為整治重點，進一步增強高層建筑業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的消防安全意識，堵塞管理漏洞，消除各類事故隱患，確保高層建筑的消防通道安全通暢率達100%，自動噴水滅火系統(tǒng)完好率達100%，消火栓給水系統(tǒng)完好率達100%，新投入使用的消防設(shè)施設(shè)備合格率達100%，消防安全管理建章立制率達100%，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、整治內(nèi)容和責任分工

(一)高層建筑竣工后，未經(jīng)綜合驗收，特別是其消防設(shè)施設(shè)備未經(jīng)消防監(jiān)督部門驗收交付使用的，由建設(shè)、消防部門進行驗收并負責督促業(yè)主單位限期整改合格;

(二)消防管理制度不規(guī)范、存在安全管理漏洞的，由消防、房管部門負責督促其物業(yè)管理企業(yè)及時整改;

(三)侵占公共部位，堵、塞、隔、占疏散通道的，由消防、房管部門負責督促相關(guān)責任人及時整改;

(四)消防設(shè)備設(shè)施無法正常使用的，由消防、房管部門負責督促其物業(yè)管理企業(yè)及時修復(fù);

(五)在屋面搭建建筑物、構(gòu)筑物，改變地下車庫用途等影響消防安全的，由規(guī)劃部門負責督促相關(guān)責任人及時整改;

(六)在高層建筑內(nèi)擅自改裝燃氣管道的，由市政園林部門負責督促相關(guān)責任人及時整改;

(七)違法安裝戶外廣告的，由城管執(zhí)法部門負責督促相關(guān)責任人及時整改;

(八)在高層建筑內(nèi)的經(jīng)營性場所不符合消防安全管理規(guī)定的，由消防部門負責督促相關(guān)責任人及時整改，工商部門配合落實整改;

(九)自行管理的高層建筑消防安全隱患整治由自管單位負責，消防部門負責監(jiān)督落實。

三、工作步驟

專項整治從今年6月15日開始，到年底結(jié)束。具體分3個階段實施。

(一)排查階段(6月15日-7月15日)。各地在前階段排查摸底的基礎(chǔ)上，按照屬地管理原則統(tǒng)一進行核對，摸清區(qū)域內(nèi)高層建筑的基本情況和存在的主要問題，對尚未整改或整改不到位的高層建筑進行匯總，并按隱患的輕重緩急程度進行分類;經(jīng)分類的有關(guān)信息要分發(fā)到高層建筑業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)和相關(guān)的職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)。各單位要建立臺帳，分類監(jiān)督，指導(dǎo)整治。

(二)整改階段(7月16日-11月15日)。高層建筑管理單位和相關(guān)責任單位要根據(jù)消防安全隱患的實際情況，制定整改方案，落實工作責任，重點整治嚴重影響安全的消防隱患，并在限定的時間內(nèi)整改合格。各縣(市、區(qū))政府在責任單位自查自改的基礎(chǔ)上，全面開展隱患整改督查工作，對未落實整改任務(wù)的，要組織力量進行聯(lián)合執(zhí)法，采取有效的強制措施，逐項逐條地督促整改，確保消除各類事故隱患。

(三)驗收階段(11月16日-12月31日)。整改工作結(jié)束后，由各縣(市、區(qū))政府組織有關(guān)部門，按照職責分工和整治要求進行檢查驗收，查漏補缺，鞏固整治成果。各地要對專項整治工作進行認真總結(jié)(書面報送市高層建筑消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)，進一步完善長效管理機制。市政府將適時組織檢查組對各地專項整治工作情況進行檢查。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為切實加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府將建立市高層建筑消防安全隱患專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負責對專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各地、各部門要結(jié)合實際，建立由“一把手”任組長的相應(yīng)工作班子，制定具體的實施辦法，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專人具體負責。要加大資金籌措力度，想方設(shè)法拓寬籌資渠道，通過使用物業(yè)維修資金，業(yè)主續(xù)籌、政府補助等辦法，切實為整治工作的有序開展提供資金保障。

(二)廣泛宣傳，強化教育。要充分利用各種形式、各種渠道，深入宣傳高層建筑消防安全隱患專項整治工作的重要意義及有關(guān)法律法規(guī)和政策，廣泛發(fā)動群眾，提高群眾安全意識，努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與整治的良好社會氛圍。廣播、電視、報刊等新聞媒體要積極配合這次專項整治工作，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。對消防安全隱患嚴重且整改不力或拒不整改的業(yè)主(單位)，要堅決予以曝光。整改責任單位要認真落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)，向業(yè)主和員工開展消防知識教育培訓，提高其消防安全意識和逃生自救能力。

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