六盤(pán)水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六盤(pán)水市2009年消防工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬事業(yè)單位，中央、省屬駐市企事業(yè)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《六盤(pán)水市2009年消防工作實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇〇九年一月十四日

六盤(pán)水市2009年消防工作實(shí)施意見(jiàn)

2009年，全市消防工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防工作協(xié)調(diào)發(fā)展和縮小區(qū)域消防工作差距為著力點(diǎn)，以宣傳貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》(以下簡(jiǎn)稱“新《消防法》”)為主線，以有效預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo)，積極推進(jìn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕15號(hào))的進(jìn)一步落實(shí)，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作原則，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求，構(gòu)建完善社會(huì)化消防工作責(zé)任體系，突出抓好城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)、人員密集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、農(nóng)村消防安全、特勤消防裝備建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整治、社會(huì)化消防宣傳教育培訓(xùn)和公安、專職、志愿消防隊(duì)伍建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。

一、構(gòu)建消防安全多元化主體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，全力推動(dòng)社會(huì)消防工作又好又快發(fā)展

(一)進(jìn)一步落實(shí)政府消防工作責(zé)任制。各縣、特區(qū)、區(qū)，市直各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)新《消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕15號(hào))，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議和專題會(huì)議，及時(shí)研究解決消防安全重大問(wèn)題，認(rèn)真制定本地區(qū)“十一五”消防發(fā)展規(guī)劃的年度工作計(jì)劃，將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)內(nèi)容，完善消防工作考核評(píng)價(jià)、檢查督辦、責(zé)任問(wèn)責(zé)、責(zé)任追究機(jī)制，并定期對(duì)有關(guān)部門(mén)履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行督查，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備、多種形式消防力量的編制和建設(shè)。要把貫徹實(shí)施新《消防法》作為當(dāng)前消防工作的重中之重，各縣、特區(qū)、區(qū)要督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和教育、人事、建設(shè)、規(guī)劃、文化、工商、質(zhì)監(jiān)、新聞、供水、通信、城管等單位，制定貫徹落實(shí)新《消防法》的具體措施，明確各級(jí)各相關(guān)部門(mén)的消防工作職責(zé)，全力做好新《消防法》實(shí)施后的各項(xiàng)工作。各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府要與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、下屬職能部門(mén)、相關(guān)企事業(yè)單位簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要與各村寨(社區(qū))簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，簽訂率要達(dá)100%。各級(jí)政府要根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)明確的工作要求，定期組織社會(huì)消防目標(biāo)考核，通報(bào)責(zé)任落實(shí)情況，兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，推動(dòng)消防工作的深入開(kāi)展。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障體系建設(shè)。各級(jí)政府要將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和消防車(chē)輛裝備、營(yíng)房設(shè)施、官兵就地醫(yī)療、人身傷亡保險(xiǎn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)不低于上年度本級(jí)財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度，同時(shí)要保障各級(jí)消防建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)，要將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)和公安派出所消防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，要按照重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)不低于2萬(wàn)元、其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)不低于1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)將派出所的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

(三)進(jìn)一步落實(shí)各職能部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)消防安全管理工作責(zé)任。各級(jí)教育、衛(wèi)生、商務(wù)、文化、交通、旅游、工商、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、人防等職能部門(mén)要主動(dòng)履行消防安全職責(zé)，在各自職責(zé)范圍指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，開(kāi)展消防安全檢查;從消防規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審批、資質(zhì)辦理、行政許可、年檢換證等環(huán)節(jié)將消防安全作為辦理相關(guān)手續(xù)的前置條件;要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央綜治辦和公安部聯(lián)合制定的《消防工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》(綜治辦〔2008〕88號(hào))，將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)范圍，拓展推動(dòng)消防工作發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。各級(jí)交通、安監(jiān)、林業(yè)等部門(mén)要將必要資金投入公安消防部隊(duì)，增強(qiáng)公安消防部隊(duì)撲救森林火災(zāi)、實(shí)施交通事故救援和處置易燃易爆、礦山事故等各類特種災(zāi)害事故的能力。各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照消防法律法規(guī)的要求，制定消防工作標(biāo)準(zhǔn)，建立檢查考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐級(jí)簽訂消防工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部消防安全管理，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)在消防安全管理上的主導(dǎo)作用。

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