關于廣州市傳染病防治規(guī)定[修正]

發(fā)文單位：廣州市人大常委會

發(fā)布日期：1995-9-1

執(zhí)行日期：1995-9-1

失效日期：1997-12-31

第一章　總則

第一條　為預防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其《實施辦法》，結(jié)合本市具體情況和實際需要，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人，均應遵守本規(guī)定。

第三條　各級人民政府應把傳染病防治工作納入本級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，保障傳染病防治工作的經(jīng)費，并采取措施，組織社會力量消除傳染病發(fā)生的危害因素，控制傳染病的暴發(fā)、流行。

第四條　廣州市衛(wèi)生行政部門是本市行政區(qū)域內(nèi)傳染病防治的主管部門，負責本規(guī)定的實施和檢查、監(jiān)督。區(qū)、縣級市衛(wèi)生行政部門負責所轄區(qū)域內(nèi)傳染病防治工作的監(jiān)督管理。

鐵路、民航、交通、供水、公安、教育、勞動、環(huán)衛(wèi)、郵電等部門，應按照傳染病防治法律、法規(guī)的規(guī)定，協(xié)同衛(wèi)生行政部門做好傳染病防治工作。

報社、電臺和電視臺應配合衛(wèi)生行政部門做好傳染病防治的宣傳教育工作。

第五條　各級人民政府對傳染病防治工作做出顯著成績的單位和個人，應給予表彰或獎勵。

第二章　傳染病的預防

第六條　生活飲用水的供水單位及其行政主管部門，應健全和落實飲用水衛(wèi)生管理制度，防止水源性傳染病的發(fā)生和傳播，保證供水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。

城鎮(zhèn)二次供水設施的設計，必須符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的標準。

二次供水設施的產(chǎn)權(quán)所有者，應做好二次供水設施的維護、保潔工作，保證水質(zhì)衛(wèi)生。

各級衛(wèi)生防疫機構(gòu)應定期進行二次供水現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測。監(jiān)測收費辦法由市人民政府另行規(guī)定。

第七條　各級人民政府及其有關部門應按“實現(xiàn)人人飲用清潔衛(wèi)生水”的要求，有計劃地改善農(nóng)村飲用水衛(wèi)生條件，并采取有效措施防止水源污染。

集中式供水或單位自備水源的，應按規(guī)定進行消毒。

第八條　未取得衛(wèi)生許可證的涂料、清洗劑、消毒劑，不得用于飲用水設施的涂敷、清洗、消毒。

第九條　居住在本市行政區(qū)域內(nèi)的適齡兒童，必須按國家規(guī)定接受預防接種，推行兒童計劃免疫保償制度。

各級公安戶籍管理部門，有義務向同級防疫保健機構(gòu)提供所轄區(qū)域內(nèi)常住、暫住人口的0-7歲兒童數(shù)、新生兒出生數(shù)、遷移情況等資料。

教育部門應協(xié)助防疫保健機構(gòu)組織在所、園、校的適齡兒童、學生進行預防接種;托兒所、幼兒園、小學應執(zhí)行憑兒童預防接種證入托、入園、入學的制度。

第十條　廣州市衛(wèi)生防疫機構(gòu)應根據(jù)上級對傳染病防治的要求和本市的實際需要，統(tǒng)一制定預防接種計劃，由區(qū)、縣級市衛(wèi)生防疫機構(gòu)在所轄區(qū)域內(nèi)組織實施。從事飲食、飲水、保育、美容等行業(yè)和公共場所的工作人員，以及容易感染的其他人群，必須接受相關傳染病的預防接種。

第十一條　用于預防傳染病的生物制品，必須在衛(wèi)生防疫機構(gòu)監(jiān)督指導下使用;由市、區(qū)、縣級市衛(wèi)生防疫機構(gòu)統(tǒng)一采購、供應。非衛(wèi)生防疫機構(gòu)和個人不得經(jīng)營。

第十二條　采、供血單位必須將病毒性肝炎、艾滋病、瘧疾、梅毒病列入采、供血常規(guī)檢測項目，防止血源性感染。

人體治療或預防用的人體組織及其制品，應按前款規(guī)定進行檢測。

第三章　外來流動人員的防疫

第十三條　外來流動人員集中生產(chǎn)、工作和生活的場所(含出租、臨建房等)，應具備清潔衛(wèi)生飲用水、通風清潔的居室、公共衛(wèi)生廁所等基本生活衛(wèi)生設施。集體食堂必須符合食品衛(wèi)生要求。

招用外來流動人員滿50人以上(含本數(shù)，下同)的用人單位或雇主，應把招用人數(shù)、來源、居住條件、衛(wèi)生設施、用工時間等有關資料，報衛(wèi)生防疫機構(gòu)(滿50人以上200人以下的，報所在地的區(qū)、縣級市衛(wèi)生防疫機構(gòu);滿200人以上的，報廣州市衛(wèi)生防疫機構(gòu))，并按照要求采取預防、控制傳染病的衛(wèi)生措施。

第十四條　招用外來流動人員滿50人以上的用人單位或雇主，應指定人員負責所招外來流動人員及其隨同家屬的衛(wèi)生防疫工作。

第十五條　用人單位或雇主，應配合落實各項控制和處理疫情的措施，并承擔受雇外來流動人員在傳染病隔離治療期間的醫(yī)療費用。

不得解雇在隔離治療期間的患急性傳染病的外來流動人員。

第十六條　流散在街道、鎮(zhèn)(村)的外來流動人員的聚居點，由所屬街、鎮(zhèn)負責做好防疫工作。

第四章　疫情報告與處理

第十七條　各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)的門診(含各類社會醫(yī)療機構(gòu))應設立門診日志，衛(wèi)防科(組)應設立傳染病疫情登記冊，按規(guī)定做好傳染病發(fā)現(xiàn)、訂正、死亡報告。

門診日志和傳染病疫情登記冊的式樣和填寫要求，由廣州市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一制發(fā)和規(guī)定。

第十八條　市、區(qū)、縣級市衛(wèi)生防疫機構(gòu)，應健全傳染病登記、統(tǒng)計、上報疫情的制度，并按規(guī)定時限與要求逐級上報，不得隱瞞或謊報疫情。

軍隊和鐵路系統(tǒng)設在本市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療保健機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)本系統(tǒng)外的傳染病患者時，應按規(guī)定向發(fā)病地的區(qū)、縣級市衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告。

第十九條　衛(wèi)生防疫機構(gòu)接到甲類傳染病發(fā)生或其它傳染病暴發(fā)的疫情報告后，應在半小時內(nèi)派出人員，前往現(xiàn)場查處和控制疫情。

用于傳染病監(jiān)督、控制的車輛，應配備專門標志。在疫情發(fā)生、暴發(fā)、流行期間，任何單位或個人不得阻攔依法執(zhí)行處理疫情任務的車輛和人員。

第二十條　發(fā)生疫情時，任何單位和個人都應接受醫(yī)療保健機構(gòu)和衛(wèi)生防疫機構(gòu)對有關傳染病流行病學的調(diào)查取證，采樣檢驗，并執(zhí)行預防控制疫情的各項措施;應向依法進行傳染病個案調(diào)查取證的衛(wèi)生行政部門及其防疫機構(gòu)，無條件地提供有關資料和情況;不得阻撓調(diào)查取證或拒絕執(zhí)行預防控制疫情的處理決定。

第二十一條　對傳染病疫情實行分級分工處理：

(一)甲類傳染病、艾滋病、脊髓灰質(zhì)炎、肺炭疽、流行性乙型腦炎、本市未曾發(fā)現(xiàn)過的傳染病、國家已宣布消滅的傳染病及其它傳染病的暴發(fā)流行時，由廣州市衛(wèi)生防疫機構(gòu)會同區(qū)、縣級市衛(wèi)生防疫機構(gòu)共同查處;

(二)乙類傳染病(本條第(一)、第(三)項所列的病種除外)和恙蟲病、肝吸蟲病，由區(qū)、縣級市衛(wèi)生防疫機構(gòu)查處;

(三)乙類傳染病中的病毒性肝炎、痢疾，由街、鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫組負責調(diào)查和消毒處理;

(四)鐵路、民航系統(tǒng)的人員和部隊的非軍籍人員發(fā)生疫情時，分別由鐵路、民航、部隊衛(wèi)生防疫機構(gòu)查處，并向所在地的區(qū)、縣級市衛(wèi)生防疫機構(gòu)通報，協(xié)同控制疫情。

第二十二條　廣州市衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責艾滋病的監(jiān)督、監(jiān)測。廣州口岸的國境衛(wèi)生檢疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)國境衛(wèi)生檢疫法規(guī)定的檢疫傳染病時，應及時通報廣州市衛(wèi)生防疫機構(gòu)。

第二十三條　發(fā)生下列情形之一的，由廣州市衛(wèi)生行政部門立案查處：

(一)疫情影響面廣、重大、復雜的;

(二)造成甲類傳染病流行的;

(三)造成乙類傳染病的艾滋病、肺炭疽擴散的;

(四)區(qū)、縣級市監(jiān)督機構(gòu)報請?zhí)幚淼摹?

第五章　法律責任

第二十四條　有下列行為之一的，由區(qū)、縣級市以上衛(wèi)生行政部門給予處罰：

(一)違反第六條第一款規(guī)定，生活飲用水不符合國家衛(wèi)生標準的，對供水單位處3000元以上10000元以下的罰款;有造成傳染病流行危險的，應報請同級政府采取強制措施;造成傳染病發(fā)生或流行的，應承擔損害賠償責任;導致甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，由司法機關依法追究直接責任人和主管者的刑事責任。

(二)違反第六條第二款規(guī)定，二次供水設施不按衛(wèi)生行政部門規(guī)定的標準施工的，責令限期改正;逾期不改正仍繼續(xù)施工的，責令停止施工，并處1000元以上3000元以下的罰款。

(三)違反第六條第三款不按規(guī)定進行維護、保潔的，違反第七條第二款不按規(guī)定進行消毒的，違反第八條規(guī)定使用未取得衛(wèi)生許可證的涂料、清洗劑、消毒劑的，均責令限期改正;逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款。

(四)違反第十二條規(guī)定，采、供血單位不按規(guī)定項目檢測的，責令立即改正，并處5000元以上15000元以下的罰款;造成血源性感染的，應承擔損害賠償責任;情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究直接責任人和主管者的刑事責任。

(五)違反第十三條第一款、第十四條規(guī)定，外來流動人員集中生產(chǎn)、工作和生活場所不符合衛(wèi)生要求的，對用人單位或雇主以及房屋出租者，責令限期改正;逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款;造成傳染病暴發(fā)或流行的，處3000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

(六)違反第十三條第二款規(guī)定，招用外來流動人員滿50人以上的單位或雇主，不向衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告的，責令限期補報;逾期仍不報的，處1000元以上3000元以下的罰款。

(七)違反第十七條第一款、第十八條、第十九條第一款規(guī)定，不設立門診日志或疫情登記冊、不按規(guī)定報告疫情不按時限派出人員前往現(xiàn)場查處和控制疫情的，對責任人給予警告，并限期改正;情節(jié)嚴重的，由其所在單位或上級主管部門對直接責任人和主管者給予行政處分。

違反本規(guī)定的其他行為，前款未規(guī)定處罰的，按《中華人民共和國傳染病防治法》及其《實施辦法》進行處罰。

第二十五條　有下列行為之一的，對直接責任人和主管者，由區(qū)、縣級市以上衛(wèi)生行政部門提請其上級主管部門，視情節(jié)輕重給予行政處分：

(一)拒不執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)控制疫情的處理決定的;

(二)拒不接受流行病學調(diào)查取證或拒不提供有關資料的;

(三)直接造成傳染病發(fā)生或疫情擴大蔓延的;

(四)隱瞞不報、謊報疫情或授意他人隱瞞不報、謊報疫情的;

(五)無故阻攔依法執(zhí)行處理疫情任務的車輛和人員的。

第二十六條　區(qū)、縣級市政府衛(wèi)生行政部門可以作出10000元以下的罰款決定;作出10000元以上(含本數(shù))罰款決定的，須報市衛(wèi)生行政部門批準。

第二十七條　處罰程序、文書依照衛(wèi)生部《傳染病防治監(jiān)督行政處罰程序》和《傳染病監(jiān)督管理文書規(guī)定》執(zhí)行。

第二十八條　當事人對行政處罰決定不服的，可從收到處罰決定通知書之日起十五天內(nèi)，向作出處罰決定的上一級衛(wèi)生行政部門申請復議，也可直接向人民法院提起訴訟。

當事人逾期不履行處罰決定，又不申請復議或提起訴訟的，由作出處罰決定的衛(wèi)生行政部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十九條　從事傳染病防治的醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、監(jiān)督管理的人員和政府有關主管人員玩忽職守，造成傳染病傳播或流行的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章　附則

第三十條　本規(guī)定所稱的傳染病及其分類，按《中華人民共和國傳染病防治法》第三條規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)本市的實際情況，對肝吸蟲病、恙蟲病、水痘病，參照丙類傳染病進行監(jiān)督管理。

第三十一條　本規(guī)定所稱的生活飲用水，包括：集中式供水、自備水源、二次供水及鎮(zhèn)(村)的分散式給水。

第三十二條　本規(guī)定自1995年9月1日起施行。

附錄：

《中華人民共和國傳染病防治法》第三條規(guī)定管理的傳染病分為甲類、乙類和丙類。

甲類傳染病是指：鼠疫、霍亂。

乙類傳染病是指：病毒性肝炎、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、流行性和地方性斑疹傷寒、流行性乙型腦炎、黑熱病、瘧疾、登革熱。

丙類傳染病是指：肺結(jié)核、血吸蟲病、絲蟲病、包蟲病、麻風病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、新生兒破傷風、急性出血性結(jié)膜炎，除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。

廣州市人大常委會

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