關(guān)于包頭市傳染病防治條例

發(fā)布部門: 包頭市人大常委會

發(fā)布文號:

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的傳染病防治工作。

第三條 傳染病防治工作實行預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。

第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)傳染病防治工作，應(yīng)當(dāng)把傳染病防治規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并組織有關(guān)部門共同實施;應(yīng)當(dāng)保障控制傳染病的必要經(jīng)費，安排疫情處理儲備資金，并列入本級財政預(yù)算。

第五條 各級衛(wèi)生行政部門對本轄區(qū)傳染病防治工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

工商、財政、教育、公安、司法、農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、廣播電視等行政部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好傳染病防治工作。

第六條 各級人民政府對防治傳染病做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。

第二章 職責(zé)

第七條 衛(wèi)生行政部門履行下列職責(zé)：

(一)擬定傳染病防治規(guī)劃和傳染病防治應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后具體實施;

(二)對傳染病預(yù)防、治療、監(jiān)測、控制、疫情管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(三)確定醫(yī)療保健單位承擔(dān)傳染病防治的責(zé)任和范圍;

(四)確定傳染病技術(shù)鑒定組織的責(zé)任和范圍;

(五)對下級衛(wèi)生行政部門、本級和下級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健單位的傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(六)依法核發(fā)《衛(wèi)生許可證》、《性病醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》;

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生行政部門建立疫情通報制度，按照職責(zé)分工開展防治工作。

公安、司法行政部門應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生行政部門建立傳染病防治通報制度。

第九條 教育機(jī)構(gòu)對在校學(xué)生進(jìn)行健康教育，應(yīng)當(dāng)包括傳染病預(yù)防知識。

廣播、電視、報刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好傳染病預(yù)防控制知識的宣傳。

第十條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)防治傳染病的查詢、調(diào)查取證、采樣、檢驗;

(二)負(fù)責(zé)預(yù)防接種、發(fā)放預(yù)防接種證;

(三)負(fù)責(zé)疫情報告管理、統(tǒng)計分析;

(四)負(fù)責(zé)傳染病監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報和疫情處理;

(五)負(fù)責(zé)宣傳傳染病防治知識;

(六)負(fù)責(zé)傳染病防治的技術(shù)培訓(xùn);

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 鐵路、民航等單位內(nèi)部設(shè)立的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本系統(tǒng)內(nèi)部和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門下達(dá)的傳染病防治任務(wù)，并接受所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十二條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健單位有關(guān)傳染病的查詢、檢驗、調(diào)查取證以及預(yù)防、控制措施，并有權(quán)檢舉、控告違反本條例的行為。

第十三條 醫(yī)療保健單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)防保健機(jī)構(gòu)或者專(兼)職人員，負(fù)責(zé)本單位和責(zé)任范圍內(nèi)的傳染病防治工作，承擔(dān)上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)交付的傳染病防治任務(wù)。

第十四條 傳染病管理監(jiān)督員和檢查員，必須認(rèn)真履行法定職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)疫情，提出預(yù)防和控制傳染病的建議。

第三章 預(yù)防

第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施。制定各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件預(yù)案應(yīng)包括傳染病防治內(nèi)容。

第十六條 衛(wèi)生行政部門審批醫(yī)療保健單位時，應(yīng)當(dāng)審查預(yù)防醫(yī)院內(nèi)感染和醫(yī)源性感染的條件，符合條件的核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十七條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計劃地對各類教育機(jī)構(gòu)、公共場所和可能傳播傳染病的其他場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。

第十八條 為防止醫(yī)院內(nèi)感染和醫(yī)源性感染，醫(yī)療保健單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

(一)必須執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的消毒隔離制度;

(二)進(jìn)入人體組織或無菌器官的醫(yī)療用品必須達(dá)到滅菌，各種注射、穿剌、采血器具必須一人一用一滅菌，凡接觸皮膚、粘膜的器械和用品必須達(dá)到消毒標(biāo)準(zhǔn)，一次性使用的醫(yī)療用品，用后必須及時消毒毀形，并記錄備案。

(三)定期對各診療環(huán)節(jié)和使用的診療器械、用品進(jìn)行消毒效果檢查;

(四)使用的血液和血液制品符合國家標(biāo)準(zhǔn);

(五)對被污染的污水、糞便和被污染的醫(yī)用廢棄物、污物，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

第十九條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和從事致病性微生物實驗的醫(yī)療、科研、教學(xué)等單位，應(yīng)當(dāng)采取防止致病性微生物擴(kuò)散、人體防護(hù)和實驗樣品、器材、污染物品的消毒及相關(guān)實驗動物的管理措施。

第二十條 采供血和生物制品生產(chǎn)經(jīng)營單位的成品血液及生物制品，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建城市公共飲用水工程項目，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先向衛(wèi)生行政部門提出申請，衛(wèi)生行政部門參與對水源選址、水源保護(hù)措施、工程設(shè)計的審核及竣工驗收。

集中式供水(含二次供水)單位應(yīng)當(dāng)取得《衛(wèi)生許可證》，配置水質(zhì)凈化、檢驗、消毒設(shè)備，并按照規(guī)定對水質(zhì)和器皿進(jìn)行凈化、消毒、檢驗。

第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村集中式供水設(shè)施建設(shè)，逐步改善飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量。

第二十三條 申請生產(chǎn)經(jīng)營食品和一次性使用的醫(yī)療衛(wèi)生用品,經(jīng)營賓館、飯店、旅社、招待所、公共浴室、旅游池、美容美發(fā)店、婚紗攝影、干(濕)洗衣物以及其他與傳染病防治相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營者，必須在取得《衛(wèi)生許可證》后，方可向工商行政管理部門申辦有關(guān)證照。

前款規(guī)定的從業(yè)人員和集中式供水的供管水人員、醫(yī)療保健人員，取得《健康合格證》后，方可上崗。

第二十四條 本市適齡人群實行有計劃的免疫接種制度。

各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計劃地組織醫(yī)療保健單位進(jìn)行預(yù)防接種,逐級供應(yīng)預(yù)防用生物制品，并做好免疫效果評估和監(jiān)測。

在本市暫住的人員，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行預(yù)防接種。

第二十五條 學(xué)校、托幼園所在辦理入學(xué)、入托手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)查驗其預(yù)防接種證。對無預(yù)防接種證或者未按程序全程接種的，應(yīng)當(dāng)及時補種。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)對查獲的吸食注射毒品、賣淫嫖娼等人員應(yīng)當(dāng)及時通知疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對上述人員進(jìn)行傳染病檢查、監(jiān)測。

第二十七條 進(jìn)入疫區(qū)、疫點進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、處理、采樣、消毒、殺蟲滅鼠的人員，所在單位或者組織者應(yīng)當(dāng)為其提供相應(yīng)防護(hù)設(shè)施。

第四章 疫情報告

第二十八條 傳染病疫情實行報告制度。

執(zhí)行職務(wù)的衛(wèi)生防病人員、醫(yī)療保健人員，是傳染病疫情報告直接責(zé)任人。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健單位的主要負(fù)責(zé)人，是傳染病疫情報告的第一責(zé)任人。

第二十九條 疫情報告直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)甲類、乙類傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。

第一責(zé)任人對發(fā)生的傳染病暴發(fā)流行，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)上報;傳染病暴發(fā)流行地的衛(wèi)生行政部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限向當(dāng)?shù)卣蜕霞壭l(wèi)生行政部門報告。

第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強對疫情報告直接責(zé)任人的監(jiān)督檢查。

第三十條 衛(wèi)生行政部門定期對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健單位的傳染病疫情報告進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五章 控制

第三十一條 各級人民政府及其衛(wèi)生行政部門按照傳染病暴發(fā)流行應(yīng)急預(yù)案的要求，做好人力、物力、財力的各項調(diào)配工作，保障儲備的生物制品、藥品、器械正常使用。

第三十二條 衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健單位依照傳染病分類管理的有關(guān)規(guī)定，對傳染病病人、疑似傳染病病人、病原攜帶者，根據(jù)疫情控制需要，除進(jìn)行必要的治療外，分別采取下列措施：

(一)實施必要的衛(wèi)生處理;

(二)在指定場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察;

(三)隔離治療或者強制隔離治療;

(四)報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，設(shè)置隔離區(qū)。

第三十三條 綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立肝炎和腸道?？崎T診，其布局和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合要求。

未設(shè)立肝炎和腸道?？崎T診的，應(yīng)當(dāng)做好對傳染病病人的轉(zhuǎn)診。

第三十四條 負(fù)責(zé)防治結(jié)核病的機(jī)構(gòu)，對責(zé)任區(qū)內(nèi)肺結(jié)核病人實行歸口管理和規(guī)范治療，其他醫(yī)療保健單位未經(jīng)許可不得收治肺結(jié)核病人。

第三十五條 性病診療實行《性病醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》制度。

開展性病診療業(yè)務(wù)的。必須向市衛(wèi)生行政部門申請取得《性病醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》方可執(zhí)業(yè)。并按照國家衛(wèi)生行政部門《性病診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療方案》對病人進(jìn)行診斷和治療。

艾滋病的預(yù)防、控制執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

發(fā)布、播放、登載、張貼診斷治療性病廣告，必須按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市衛(wèi)生行政部門初審后，報自治區(qū)衛(wèi)生行政部門審批。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，可以并處5000元以上20000元以下罰款;有違法所得的，沒收其違法所得：

(一)造成傳染病菌(毒)種擴(kuò)散的;

(二)未經(jīng)許可收治肺結(jié)核病人的;

(三)違反本條例規(guī)定，處罰后仍不改正的。

第三十七條 違反本條例第 二十一條第一款規(guī)定的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，可以并處5000元以上20000元以下罰款。

違反本條例第 二十一條第二款規(guī)定，未取得《衛(wèi)生許可證》，擅自供水的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè);情節(jié)較嚴(yán)重的，可以并處5000元以上20000元以下罰款;有違法所得的，沒收其違法所得。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，供水單位供應(yīng)的飲用水質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，可以并處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)較嚴(yán)重的，處以5000元以上20000元以下罰款。

經(jīng)處罰后其飲用水質(zhì)仍未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，可以并處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)較嚴(yán)重的，可以處以5000元以上20000元以下罰款：

(一)預(yù)防醫(yī)院內(nèi)感染和醫(yī)源性感染條件未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)未采取措施或者采取措施不當(dāng)，造成醫(yī)院內(nèi)感染和醫(yī)源性感染的;

(三)各種被污染的醫(yī)用廢棄物未進(jìn)行無害化處理的;

(四)成品血液及生物制品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)一次性使用的醫(yī)療衛(wèi)生用品，使用后未消毒毀形的;

(六)醫(yī)療保健單位及其醫(yī)護(hù)人員使用過期、變質(zhì)、偽劣預(yù)防用生物制品的。

第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)給予警告或者責(zé)令其限期改正，可以并處1000元以上5000元以下罰款：

(一)綜合醫(yī)院未設(shè)立肝炎和腸道?？崎T診或者布局和設(shè)施不符合要求的;

(二)不具備設(shè)立肝炎和腸道?？崎T診的醫(yī)療保健單位，收治傳染病病人的;

(三)醫(yī)療保健單位疫情報告直接責(zé)任人、第一責(zé)任人未規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔榈摹?

第四十一條 違反本條例第 二十三條第一款規(guī)定的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，可以并處500元以上3000元以下罰款。

違反本條例第 二十三條第二款規(guī)定的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，可并處100元以上500元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第 三十五條第一、二款規(guī)定的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)處以1000以上5000元以下罰款;有違法所得的，沒收其違法所得;情節(jié)較嚴(yán)重的，可以并處吊銷執(zhí)業(yè)許可證。

第四十三條 旗縣區(qū)衛(wèi)生行政部門可以作出10000元以下罰款的決定，決定處10000元以上罰款的，必須報市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

第四十四條 違反本條例第 三十五條第四款規(guī)定的，由工商行政部門按照《中華人民共和國廣告法》及有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第四十五條 衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 當(dāng)事人對衛(wèi)生行政部門的行政處罰不服的，可以在接到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)，向本級人民政府或者上級衛(wèi)生行政部門申請復(fù)議。也可以依照法律的規(guī)定,向作出原裁決的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)所在地人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，衛(wèi)生行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附則

第四十七條 本條例所指醫(yī)療保健單位，是指各類醫(yī)院、衛(wèi)生院(所)、門診部(所)、療養(yǎng)院(所)、婦幼保健院(所)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、個體私營診所。

第四十八條 本條例自2001年8月1日起施行。

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