關(guān)于加強(qiáng)臺灣海峽兩岸不定期船舶運(yùn)輸管理的通知

交通部文件

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委員會)、海事局，計(jì)劃單列市交通局(委員會)、海事局，各對外開放港口港務(wù)局、港務(wù)集團(tuán)公司、海事局：

根據(jù)交通部1996年8月發(fā)布的《臺灣海峽兩岸間航運(yùn)管理辦法》和國務(wù)院2001年12月發(fā)布的《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》的有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)，任何企業(yè)和船舶不得經(jīng)營中國內(nèi)地與臺灣地區(qū)之間的雙向直航和經(jīng)第三地的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

幾年來，交通部依法對兩岸班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行了有效管理，兩岸班輪運(yùn)輸秩序井然，為兩岸貿(mào)易提供了高效、可靠的運(yùn)輸服務(wù)。最近發(fā)現(xiàn)，一些從事兩岸不定期運(yùn)輸業(yè)務(wù)的船公司并未執(zhí)行上述規(guī)定，特別是有少數(shù)外國船公司擅自經(jīng)營了兩岸運(yùn)輸業(yè)務(wù)，嚴(yán)重違反了有關(guān)兩岸運(yùn)輸政策和規(guī)定。

為嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)，促進(jìn)兩岸盡快實(shí)現(xiàn)海上全面、直接通航，須依法加強(qiáng)對兩岸不定期船舶運(yùn)輸?shù)墓芾砹Χ?，所有從事兩岸運(yùn)輸業(yè)務(wù)的船公司應(yīng)盡快按照規(guī)定向交通部辦理審批手續(xù)。自本通知發(fā)布之日起至2002年12月31日，對已經(jīng)簽訂了兩岸貨物運(yùn)輸合同，需要在今年內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，可以按照個(gè)案報(bào)批方式，大陸船公司直接向交通部提出申請;臺、港、澳地區(qū)船公司通過在大陸的具有外貿(mào)運(yùn)輸船舶代理權(quán)的船舶代理公司直接向交通部提出申請;確有必要時(shí)，外國船公司也可通過其在中國大陸的上述船舶代理公司直接向交通部提出申請。交通部對以上申請將采取個(gè)案辦法審批。申請時(shí)應(yīng)提供下列材料：

申請書(包括擬承運(yùn)的貨物、掛靠港口、起訖時(shí)間)、營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)及船舶資料(包括船級、船籍、船舶所有權(quán)證書等)。以期租船或光船租賃方式經(jīng)營兩岸間不定期船運(yùn)輸?shù)?，還應(yīng)提供租賃合同或相應(yīng)文件的復(fù)印件。

對申請從事2003年1月1日以后兩岸不定期船舶運(yùn)輸?shù)?，申請人?yīng)為在大陸登記注冊的具有外貿(mào)運(yùn)輸資格的船公司;在香港、澳門登記注冊，且為香港或澳門永久居民或大陸、臺灣居民資本的船公司以及在臺灣登記注冊的船公司。其中大陸船公司為直接申請人，香港、澳門或臺灣船公司應(yīng)委托其在大陸的具有外貿(mào)運(yùn)輸船舶代理權(quán)的船舶代理公司代為提出申請。上述船公司應(yīng)使用《臺灣海峽兩岸間航運(yùn)管理辦法》規(guī)定的船舶從事兩岸不定期運(yùn)輸業(yè)務(wù)，除非特別需要，不允許使用外國公司的船舶。

申請程序按《臺灣海峽兩岸間航運(yùn)管理辦法》(中華人民共和國交通部令1996年第6號)和“關(guān)于實(shí)施《臺灣海峽兩岸間航運(yùn)管理辦法》有關(guān)問題的通知”(交水發(fā)[1996]941號)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)申請人或代理申請人所在地的省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門審核后轉(zhuǎn)報(bào)交通部審批，交通部在收到核轉(zhuǎn)齊備的申請材料45日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并將決定意見抄送核轉(zhuǎn)的省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門。

申請材料包括：申請書，申請船公司使用的海運(yùn)提單樣本，申請船公司的資信證明、營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)及船舶資料(包括船級、船籍、船舶所有權(quán)證書等)，使用期租或光租船舶經(jīng)營兩岸不定期運(yùn)輸?shù)?，還應(yīng)提供期租合同或相應(yīng)文件的復(fù)印件。

經(jīng)交通部批準(zhǔn)同意經(jīng)營兩岸不定期船舶運(yùn)輸?shù)拇竞痛坝山煌ú亢税l(fā)《臺灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》和《臺灣海峽兩岸間船舶營運(yùn)證》。許可證和營運(yùn)證的有效期為3年。屆時(shí)如需繼續(xù)經(jīng)營兩岸不定期船舶運(yùn)輸，有關(guān)船公司應(yīng)提前40天按上述申請程序提出書面申請。兩岸實(shí)現(xiàn)真正意義上的直接通航后，如有新的規(guī)定，按新的規(guī)定辦理。

從2003年1月1日起，各口岸有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行查驗(yàn)，對沒有《臺灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》和《臺灣海峽兩岸間船舶營運(yùn)證》，擅自從事兩岸運(yùn)輸?shù)墓疽婪▏?yán)肅處理。

交通部

二○○二年十一月二十六日

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