關(guān)于進(jìn)口內(nèi)燃、電力機(jī)車(chē)配件管理辦法

根據(jù)鐵路運(yùn)輸?shù)男枰?，我?guó)先后從國(guó)外進(jìn)口了一批內(nèi)燃、電力機(jī)車(chē)，配屬在幾個(gè)鐵路局擔(dān)當(dāng)幾個(gè)重要區(qū)段的客、貨運(yùn)輸牽引任務(wù)。隨著機(jī)車(chē)走行公里的增加，機(jī)車(chē)修理范圍越來(lái)越大，配件消耗日漸增多。由于機(jī)型雜，機(jī)車(chē)零部件的品種多，國(guó)內(nèi)尚未建立正常的生產(chǎn)供應(yīng)渠道，有些配件仍靠進(jìn)口，供需矛盾十分突出。為了解決配件的生活供應(yīng)問(wèn)題，應(yīng)本著立足國(guó)內(nèi)，節(jié)約外匯的精神，積極在國(guó)內(nèi)組織試制生產(chǎn)，不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)供應(yīng)范圍，并加強(qiáng)配件管理工作，特制定本辦法。

第一章　配件目錄的編寫(xiě)

第1條　各型機(jī)車(chē)的配件目錄參照國(guó)產(chǎn)內(nèi)燃、電力機(jī)車(chē)配件目錄的格式和內(nèi)容，結(jié)合本型機(jī)車(chē)的具體特點(diǎn)進(jìn)行編寫(xiě)，分為：

一項(xiàng)配件目錄(需要進(jìn)口及部屬和路外工廠生產(chǎn)的配件)

二項(xiàng)配件目錄(鐵路局配件廠生產(chǎn)及與國(guó)產(chǎn)通用的二項(xiàng)配件)

第2條　凡兩個(gè)鐵路局以上使用的同一機(jī)型，其一、二項(xiàng)配件目錄(包括橡膠件)由鐵道部組織有關(guān)單位統(tǒng)一編寫(xiě)并公布;只在一個(gè)局使用的機(jī)型，一、二項(xiàng)配件目錄由鐵路局組織有關(guān)單位(在原使用目錄的基礎(chǔ)上)，根據(jù)本辦法的要求進(jìn)行編寫(xiě)，并報(bào)部備案。

第3條　目錄公布后，各鐵路局編制配件計(jì)劃、組織生產(chǎn)，以及供應(yīng)、調(diào)度、調(diào)劑等一律采用目錄中的編號(hào)、名稱和圖號(hào)。

第二章　配件的申請(qǐng)

第4條　各鐵路局需要申請(qǐng)進(jìn)口配件時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的配件目錄編制計(jì)劃。凡國(guó)內(nèi)已有系列產(chǎn)品代用或試制品已能銜接的，不應(yīng)再申請(qǐng);用量不多、試制費(fèi)過(guò)高、試制單位尚未落實(shí)或雖已在國(guó)內(nèi)試制但質(zhì)量未能達(dá)到使用要求的配件，可酌量申請(qǐng)。

第5條　各鐵路局進(jìn)口配件申請(qǐng)計(jì)劃，要按鐵道部規(guī)定日期匯總編報(bào)。各機(jī)務(wù)段應(yīng)根據(jù)檢修任務(wù)、段修范圍、機(jī)車(chē)狀態(tài)、消耗資料、互換要求、庫(kù)存儲(chǔ)備及待進(jìn)口數(shù)量等因素，統(tǒng)籌考慮，綜合研究。在既能滿足需要，又要節(jié)約外匯的前提下，確定申請(qǐng)數(shù)量，編制計(jì)劃，報(bào)鐵路局物資管理處(材料廠)。物資管理處會(huì)同鐵路局的機(jī)務(wù)、財(cái)務(wù)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處共同審核，平衡匯總。由財(cái)務(wù)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處落實(shí)進(jìn)口配件款源，報(bào)鐵道部物資管理局。

第6條　需要進(jìn)口的配件，各鐵路局報(bào)部的計(jì)劃，經(jīng)鐵道部物資管理局、機(jī)務(wù)局和有關(guān)局審定后，由物資管理局上報(bào)申請(qǐng)外匯，批準(zhǔn)后由中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口總公司與外商聯(lián)系。當(dāng)外商提出報(bào)價(jià)單后，報(bào)價(jià)單應(yīng)送申請(qǐng)的鐵路局核對(duì)品名、規(guī)格、型號(hào)、圖號(hào)及數(shù)量，經(jīng)部物資管理局復(fù)核同意后轉(zhuǎn)送中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口總公司與外商簽訂正式合同。必要時(shí)由鐵道部通知有關(guān)鐵路局派人參加談判。

第7條　進(jìn)口配件合同的執(zhí)行情況，申請(qǐng)的鐵路局、機(jī)務(wù)段(材料廠)要經(jīng)常檢查清理。如外商未按合同規(guī)定時(shí)間交貨，鐵路局物資管理處要及時(shí)與部物資管理局有關(guān)接貨物資辦事處聯(lián)系，由接貨物資辦事處備文報(bào)中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口總公司，進(jìn)行催查，將結(jié)果情況答復(fù)用戶，并抄送部物資管理局備案。

第8條　進(jìn)口配件的接運(yùn)、檢驗(yàn)、索賠、結(jié)算等事項(xiàng)，按照鐵道部(82)鐵物字257號(hào)文頒布的《機(jī)電產(chǎn)品供應(yīng)管理暫行辦法》第一款第7條及第二款第4條辦理。

第9條　進(jìn)口配件的驗(yàn)收，要嚴(yán)格按照鐵道部(79)鐵物字649號(hào)文頒布的《進(jìn)口物資驗(yàn)收辦法》的要求辦理。

第三章　配件的試制和生產(chǎn)

第10條　除少量確需繼續(xù)進(jìn)口的配件外，其余配件，都要本著立足國(guó)內(nèi)、節(jié)約外匯的精神，在國(guó)內(nèi)安排生產(chǎn)，逐步取代進(jìn)口配件。各鐵路局要積極組織、開(kāi)辟渠道，落實(shí)生產(chǎn)點(diǎn)。部物資管理局、機(jī)務(wù)局負(fù)責(zé)綜合平衡、統(tǒng)一管理。

第11條　需要在國(guó)內(nèi)試制的主要一項(xiàng)配件，機(jī)務(wù)段要在每年第三季度內(nèi)分別輕重緩急，提出下一年度的計(jì)劃建議報(bào)鐵路局機(jī)務(wù)處、物資管理處，由機(jī)務(wù)處轉(zhuǎn)報(bào)部機(jī)務(wù)局、物資管理局審批。根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照先路內(nèi)、后路外的原則聯(lián)系加工工廠，并在質(zhì)量、價(jià)格、交貨期等方面比較之后，簽訂試制協(xié)議。

鐵路局配件廠試制生產(chǎn)的二項(xiàng)配件，由機(jī)務(wù)段提出計(jì)劃報(bào)鐵路局物資管理處(工業(yè)公司)和機(jī)務(wù)處，由物資管理處(工業(yè)公司)與鐵路局配件廠研究，安排落實(shí)。

第12條　配件的試制費(fèi)，包括承制工廠測(cè)繪、設(shè)計(jì)、工裝、模具和提供一、二件(或一個(gè)臺(tái)份)產(chǎn)品的費(fèi)用。

大型的、主要的、有特殊要求的配件需適當(dāng)增加試制數(shù)量，試制費(fèi)增加較多時(shí)，由機(jī)務(wù)段提出具體說(shuō)明報(bào)有關(guān)部門(mén)審定。

第13條　試制配件經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、試用并通過(guò)正式鑒定后，由有關(guān)單位商定正式生產(chǎn)的圖紙。

第14條　試制配件必須經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、試用、定期拆檢、技術(shù)鑒定，符合要求后方可批量生產(chǎn)、推廣使用。

第15條　主要配件在裝車(chē)試驗(yàn)時(shí)，機(jī)務(wù)段要將試驗(yàn)項(xiàng)目、機(jī)車(chē)機(jī)組編號(hào)、裝車(chē)日期等事項(xiàng)報(bào)局審批，并抄報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

試制配件裝車(chē)試驗(yàn)及試驗(yàn)中處理故障所發(fā)生的庫(kù)停時(shí)間，不作考核指標(biāo)。因配件質(zhì)量影響造成的機(jī)破按《鐵路行車(chē)事故處理規(guī)則》有關(guān)規(guī)定處理，造成的臨修可不列為責(zé)任臨修。

第16條　裝車(chē)試用配件的拆檢周期，由機(jī)務(wù)段按配件的重要性和結(jié)構(gòu)的繁簡(jiǎn)程度確定，報(bào)鐵路局機(jī)務(wù)處備案。

第17條　試制配件裝車(chē)試用達(dá)到預(yù)定拆檢周期檢查情況良好時(shí)，一般配件由機(jī)務(wù)段或鐵路局機(jī)務(wù)處會(huì)同承制廠共同鑒定;大型的、主要的配件由承制廠的上級(jí)主管部門(mén)或科研單位組織鑒定，有關(guān)機(jī)務(wù)段、鐵路局和鐵道部的機(jī)務(wù)、物資等部門(mén)派員參加，必要時(shí)應(yīng)有鐵道部有關(guān)科研單位的代表參加。共同確認(rèn)達(dá)到試制標(biāo)準(zhǔn)后，由組織鑒定單位編寫(xiě)鑒定意見(jiàn)書(shū)，做出可以正式投產(chǎn)的結(jié)論送有關(guān)單位備案。

第18條　鐵路局配件廠試制配件的試用、檢查辦法，按各局有關(guān)規(guī)定辦理。

第19條　以國(guó)內(nèi)定型產(chǎn)品代用進(jìn)口配件時(shí)，必須經(jīng)機(jī)務(wù)段總工程師批準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)一定時(shí)間運(yùn)用考驗(yàn)，由段總工程師組織機(jī)務(wù)段有關(guān)人員進(jìn)行鑒定，共同確認(rèn)符合使用要求后，由技術(shù)室編寫(xiě)鑒定意見(jiàn)書(shū)，作出代用結(jié)論，并通知材料室納入訂貨計(jì)劃，推廣使用。

第20條　裝用代用配件需對(duì)機(jī)車(chē)進(jìn)行局部加裝改造時(shí)，機(jī)務(wù)段要預(yù)先提出加裝改造計(jì)劃和有關(guān)圖紙資料，報(bào)鐵路局機(jī)務(wù)處審查再轉(zhuǎn)報(bào)部機(jī)務(wù)局審批。

代用產(chǎn)品和加裝改造的圖紙資料，由機(jī)務(wù)段按技術(shù)檔案保管。

第四章　配件管理

第21條　進(jìn)口機(jī)車(chē)配件的供應(yīng)和儲(chǔ)備，由物資部門(mén)管理。屬兩個(gè)以上的鐵路局或一個(gè)局內(nèi)有兩個(gè)以上的機(jī)務(wù)段使用同一機(jī)型的配件，要逐步確定配件儲(chǔ)備定量，實(shí)行分級(jí)儲(chǔ)備;只有一個(gè)機(jī)務(wù)段使用的機(jī)型，配件由機(jī)務(wù)段儲(chǔ)備。

第22條　倉(cāng)庫(kù)管理，要按照鐵道部(79)鐵物字446號(hào)文頒布的《鐵路物資技術(shù)保管規(guī)程》及各鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章　資金管理

第23條　進(jìn)口機(jī)車(chē)的配件，使用前，在財(cái)務(wù)上作為“未使用固定資產(chǎn)”管理。

第24條　機(jī)務(wù)段修車(chē)領(lǐng)用“未使用固定資產(chǎn)”配件時(shí)，要按帳面值計(jì)入修車(chē)成本;同時(shí)貸列“預(yù)提費(fèi)”?！邦A(yù)提費(fèi)”由機(jī)務(wù)段掌握(鐵路局有幾個(gè)機(jī)務(wù)段使用同一機(jī)型的，由鐵路局掌握)，專門(mén)用作申請(qǐng)進(jìn)口和國(guó)內(nèi)訂購(gòu)本機(jī)型配件的款源。各局、段(廠)應(yīng)量入為出，嚴(yán)格控制，不得超出。

第25條　經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的“未使用固定資產(chǎn)”配件沒(méi)有條件列入修車(chē)成本時(shí)，可直接減少“未使用固定資產(chǎn)”。

第26條　凡經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)試制的國(guó)產(chǎn)代用配件(包括專用機(jī)電產(chǎn)品)，其試制費(fèi)報(bào)部在指定的專項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)解決。各局、段自訂的試制代用配件，其試制費(fèi)用由局、段自行安排。

第27條　鐵路局、機(jī)務(wù)段、材料廠間對(duì)“未使用固定資產(chǎn)”的進(jìn)口機(jī)車(chē)配件的調(diào)撥、領(lǐng)用，按有償調(diào)撥辦理，調(diào)入單位所需資金在進(jìn)口機(jī)車(chē)配件“預(yù)提費(fèi)”中列支。

第六章　段制品配件生產(chǎn)

第28條　段制品配件生產(chǎn)計(jì)劃由生產(chǎn)調(diào)度按月編制下達(dá)，計(jì)劃要包括材料庫(kù)的補(bǔ)充儲(chǔ)備和機(jī)車(chē)架、定修的需用數(shù)量，并考慮合理的生產(chǎn)批量。遇有急需的段制品配件，生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)隨時(shí)下達(dá)計(jì)劃，組織生產(chǎn)。

第29條　生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)，向材料室編報(bào)年、季、月段制品配件生產(chǎn)用原材料計(jì)劃。

第30條　段制品配件圖紙、工藝卡片等有關(guān)技術(shù)資料，由有關(guān)技術(shù)人員編制，按段制品配件生產(chǎn)計(jì)劃的要求，按時(shí)交給生產(chǎn)調(diào)度。

第31條　段制品配件須經(jīng)有關(guān)班組的工長(zhǎng)或質(zhì)量管理人員進(jìn)行工序檢驗(yàn)，經(jīng)專業(yè)人員驗(yàn)收，檢驗(yàn)合格后由有關(guān)人員點(diǎn)收、進(jìn)庫(kù)。

第七章　互換配件管理

第32條　為保證修車(chē)需要，機(jī)務(wù)段應(yīng)合理地確定配件互換范圍，查定定量，用附表格式報(bào)鐵路局機(jī)務(wù)處審批;其中內(nèi)燃機(jī)車(chē)的柴油機(jī)、液力傳動(dòng)箱、牽引發(fā)電機(jī)、牽引電動(dòng)機(jī)、轉(zhuǎn)向架組裝、輪對(duì)、增壓器、空氣壓縮機(jī)、起動(dòng)電機(jī)、預(yù)熱鍋爐、輔助柴油機(jī)以及電力機(jī)車(chē)的主變壓器、牽引電動(dòng)機(jī)、整流柜、轉(zhuǎn)向架組裝、輪對(duì)等大型互換配件的定量，由鐵路局機(jī)務(wù)處報(bào)部機(jī)務(wù)局審批。為掌握互換配件的動(dòng)態(tài)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)填報(bào)“機(jī)配報(bào)1”。

第33條　機(jī)務(wù)段要根據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)的配件互換范圍和定量，認(rèn)真實(shí)行互換修;要明確規(guī)定互換配件庫(kù)集中保管和班組保管的品種和數(shù)量，并分別指定專人負(fù)責(zé)管理。車(chē)間和財(cái)務(wù)、材料室都要按規(guī)定建立卡片和臺(tái)帳?；Q配件要經(jīng)常保持狀態(tài)良好，不得隨意拆卸零配件。車(chē)間對(duì)互換配件應(yīng)每季進(jìn)行一次核對(duì)，帳與物要相符;要建立良好配件保有量揭示牌，根據(jù)規(guī)定的點(diǎn)算日程及時(shí)顯示動(dòng)態(tài)，良好配件實(shí)際保有量應(yīng)不低于規(guī)定數(shù)量。

第34條　互換配件要指定專門(mén)班組承修，及時(shí)按質(zhì)、按量、按工藝檢修，并實(shí)行記名。一般配件實(shí)行工作者自檢和互檢(包括工長(zhǎng)檢驗(yàn))，主要配件在自檢和互檢的基礎(chǔ)上由驗(yàn)收員驗(yàn)收。經(jīng)檢查試驗(yàn)合格的配件應(yīng)掛有“合格”字樣的標(biāo)牌，并注明檢修日期;按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)入互換配件庫(kù)的，由管庫(kù)人員及時(shí)登帳，要有完整的配件檢修、驗(yàn)收、裝車(chē)和周轉(zhuǎn)記錄。

第35條　凡互換配件超出機(jī)務(wù)段修復(fù)能力需要委外修理時(shí)，由機(jī)務(wù)段聯(lián)系承修單位，并簽訂合同。找不到承修單位時(shí)，車(chē)間應(yīng)將配件封存，定期維護(hù)保養(yǎng)，并根據(jù)審批權(quán)限報(bào)鐵路局或部備案。

第36條　為掌握互換配件的狀態(tài)及檢查有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，每年6月底和12月底由機(jī)務(wù)段長(zhǎng)組織全面檢查和鑒定，檢查和鑒定情況應(yīng)按審批權(quán)限報(bào)鐵路局或部主管部門(mén)。配件互換范圍和定量需要調(diào)整時(shí)，要按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第八章　互換配件報(bào)廢

第37條　互換配件有下列情況之一者可以報(bào)廢：

1.長(zhǎng)期使用磨損過(guò)限或疲勞破損不能修復(fù)者，或修復(fù)費(fèi)用過(guò)多且不經(jīng)濟(jì)者;

2.零件損壞過(guò)多，缺少料源且不能修復(fù)者;

3.本段無(wú)修復(fù)能力，又無(wú)法委外修理者;

4.因技術(shù)改造，原型式淘汰，不能繼續(xù)使用者;

5.符合鐵道部有關(guān)固定資產(chǎn)報(bào)廢條件者。

第38條　按第32條規(guī)定，由鐵道部審批的大型互換配件報(bào)廢時(shí)，需報(bào)鐵道部機(jī)務(wù)局審批，并會(huì)簽財(cái)務(wù)局同意。其它互換配件需要報(bào)廢時(shí)，由鐵路局自定審批范圍。

第39條　需要申請(qǐng)報(bào)廢的互換配件，由機(jī)務(wù)段配件報(bào)廢鑒定小組負(fù)責(zé)鑒定。鑒定小組組長(zhǎng)由段總工程師(或主管副段長(zhǎng))擔(dān)任，成員應(yīng)包括技術(shù)、檢修、材料、財(cái)務(wù)、驗(yàn)收等部門(mén)的主任、配件管理人員和負(fù)責(zé)消費(fèi)定額的人員?；Q配件鑒定報(bào)廢工作一般每季進(jìn)行一次，必要時(shí)可隨時(shí)組織鑒定。

第40條　互換配件的鑒定報(bào)廢要嚴(yán)格、慎重，詳細(xì)核對(duì)技術(shù)狀態(tài)，認(rèn)真進(jìn)行修復(fù)可能性的分析。對(duì)符合報(bào)廢條件的互換配件，還要具體確認(rèn)可以利用的零件，提出處理意見(jiàn)，做到物盡其用。

第41條　報(bào)廢互換配件由配件管理人員填寫(xiě)“固定資產(chǎn)拆除、報(bào)廢申請(qǐng)單”(財(cái)固—10)，經(jīng)鑒定小組簽署意見(jiàn)，附報(bào)廢說(shuō)明書(shū)，按配件報(bào)廢的審批權(quán)限上報(bào);機(jī)務(wù)段待鐵路局或部批準(zhǔn)后方可報(bào)廢。報(bào)廢后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。

第42條　對(duì)符合第37條中2、3款所列條件而報(bào)廢的互換配件，車(chē)間應(yīng)妥善保管，由配件管理人員建帳登記。要積極研究修復(fù)辦法，如確無(wú)可能修復(fù)時(shí)要把能用的零件充分利用起來(lái)。

第九章　修舊利廢

第43條　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須重視修舊利廢工作。機(jī)務(wù)段應(yīng)利用現(xiàn)有技術(shù)力量和設(shè)備能力，千方百計(jì)地修復(fù)廢舊配件。段內(nèi)確無(wú)能力修復(fù)的配件要積極聯(lián)系外單位承修。

第44條　損壞較嚴(yán)重但經(jīng)鑒定認(rèn)為可修復(fù)的配件，車(chē)間要指定班組或?qū)Ｈ朔e極進(jìn)行修復(fù)。主要的配件，技術(shù)室應(yīng)提出修復(fù)方案，試修成功后，要審定修復(fù)工藝，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，存入檔案。修復(fù)的配件由驗(yàn)收人員負(fù)責(zé)驗(yàn)收。裝機(jī)后記入機(jī)車(chē)履歷薄。

第45條　凡有修復(fù)好的配件時(shí)，不得領(lǐng)用新配件。

第46條　機(jī)務(wù)段對(duì)車(chē)間、車(chē)間對(duì)各班組要有修舊利廢的考核制度，及時(shí)檢查考核。機(jī)務(wù)段對(duì)修舊利廢貢獻(xiàn)較大、成績(jī)突出的車(chē)間、班組、個(gè)人應(yīng)按照鐵道部(83)鐵勞字835號(hào)文頒布的《鐵路節(jié)約原材料、能源獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》第九款辦理。

第十章　報(bào)表及總結(jié)

第47條　對(duì)進(jìn)口配件在每年年初應(yīng)填報(bào)前一年度的“機(jī)車(chē)車(chē)輛配件消耗、結(jié)存”報(bào)表，其格式用“材配一”，在備注欄內(nèi)注明已訂合同未進(jìn)口數(shù)。

第48條　每年年初應(yīng)對(duì)進(jìn)口內(nèi)燃、電力機(jī)車(chē)前一年度運(yùn)用、維修和配件供應(yīng)、管理情況進(jìn)行總結(jié)，其內(nèi)容包括：

1.進(jìn)口機(jī)車(chē)運(yùn)用、維修情況(分機(jī)型)：

(1)機(jī)車(chē)配屬臺(tái)數(shù);

(2)機(jī)車(chē)總走行公里;

(3)總重噸公里;

(4)架修臺(tái)數(shù);

(5)定修臺(tái)數(shù)。

2.配件的供應(yīng)和管理：

(1)全年申請(qǐng)國(guó)外訂貨及所簽合同的落實(shí)情況;

(2)進(jìn)口配件消耗、庫(kù)存金額，并注明互換配件所占金額;

(3)國(guó)內(nèi)試制、代用配件消耗、庫(kù)存金額及新開(kāi)辟渠道所簽協(xié)議和執(zhí)行情況;

(4)段制品配件消耗、庫(kù)存金額及段制品配件項(xiàng)數(shù)的變化情況;

(5)橡膠件消耗、庫(kù)存金額;

(6)全年固資、流資配件消耗、庫(kù)存總金額。

3.存在問(wèn)題及建議

第49條　年度報(bào)表及總結(jié)，各機(jī)務(wù)段應(yīng)于次年1月31日前報(bào)鐵路局機(jī)務(wù)處、物資管理處各一份;物資管理處匯總后于2月15日前報(bào)鐵道部機(jī)務(wù)局、物資管理局各一份。

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