新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市2005年-2010年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為貫徹落實(shí)省政府《新鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(2005-2010年)》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市環(huán)境保護(hù)工作，完成省和我市確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將新鄉(xiāng)市2005年-2010年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年二月二十四日

新鄉(xiāng)市2005年-2010年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解

一、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

(一)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

2005年，黃莊河滑縣孔村橋、衛(wèi)河衛(wèi)輝皇甫、共產(chǎn)主義渠衛(wèi)輝下馬營(yíng)、天然文巖渠濮陽(yáng)渠村橋斷面水質(zhì)COD濃度分別達(dá)到140mg/L、140mg/L、140mg/L、30mg/L，氨氮濃度(參考指標(biāo))分別達(dá)到20mg/L、20mg/L、20mg/L、3mg/L.

2006年，黃莊河滑縣孔村橋、衛(wèi)河衛(wèi)輝皇甫、共產(chǎn)主義渠衛(wèi)輝下馬營(yíng)、天然文巖渠濮陽(yáng)渠村橋斷面水質(zhì)COD濃度分別達(dá)到130mg/L、120mg/L、120mg/L、30mg/L，氨氮濃度(參考指標(biāo))分別達(dá)到15mg/L、15mg/L、15mg/L、3mg/L.

2007年，黃莊河滑縣孔村橋、衛(wèi)河衛(wèi)輝皇甫、共產(chǎn)主義渠衛(wèi)輝下馬營(yíng)、天然文巖渠濮陽(yáng)渠村橋斷面水質(zhì)COD濃度分別達(dá)到100mg/L、110mg/L、110mg/L、30mg/L，氨氮濃度分別達(dá)到10mg/L、10mg/L、10mg/L、2mg/L.

2010年，黃莊河滑縣孔村橋、衛(wèi)河衛(wèi)輝皇甫、共產(chǎn)主義渠衛(wèi)輝下馬營(yíng)、天然文巖渠濮陽(yáng)渠村橋斷面水質(zhì)COD濃度分別達(dá)到65mg/L、65mg/L、65mg/L、30mg/L，氨氮濃度分別達(dá)到8mg/L、8mg/L、8mg/L、1.5mg/L.責(zé)任單位：市環(huán)保局。

(二)市集中飲用水源地水質(zhì)目標(biāo)

2005年，城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到92%以上。

2006年，城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到93%以上。

2007年，城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。

2010年，城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

(三)城市大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

2005年，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到275天以上。

2006年，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到280天以上。

2007年，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到285天以上。

2010年，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到290天以上。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

(四)城市噪聲環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

達(dá)到《新鄉(xiāng)市環(huán)境噪聲功能區(qū)劃》要求。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、公安局、建委。

二、工作目標(biāo)

(一)深化工業(yè)污染防治

2005年，所有工業(yè)企業(yè)主要污染物必須實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，凡不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)治理或關(guān)閉;

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

完成“十五”計(jì)劃污染防治項(xiàng)目;

責(zé)任單位：市環(huán)保局、發(fā)改委。

完成所有排污單位排污許可證頒發(fā)工作;3家企業(yè)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

2006年，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有燃煤電廠完成煙氣脫硫治理任務(wù);所有排污單位必須持證排污;4家企業(yè)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

2007年，所有排污企業(yè)必須達(dá)到污染物排放總量控制的要求;所有燃煤電廠完成煙氣脫硫治理任務(wù);兩家企業(yè)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

(二)加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

2005年6月底前，關(guān)閉所有不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的造紙企業(yè)，全市保留5家左右草類制漿造紙企業(yè);完成輝縣市71家、衛(wèi)輝市60家、鳳泉區(qū)7家采石、碎石關(guān)閉搬遷任務(wù)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

2005年底前，制定鳳泉區(qū)水泥行業(yè)，輝縣市水泥、鐵合金、電石行業(yè)，新鄉(xiāng)縣造紙、化工行業(yè)專項(xiàng)整治規(guī)劃，實(shí)施綜合治理。淘汰所有普通水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線?？h(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)關(guān)閉所屬水泥企業(yè)立窯，市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)關(guān)閉市屬河南省新鄉(xiāng)水泥廠、河南省新鄉(xiāng)建材廠、新鄉(xiāng)市金山水泥有限公司、新鄉(xiāng)市張門建材廠、新鄉(xiāng)市李固水泥

新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市2005年-2010年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解的通知

廠、新鄉(xiāng)市陳召水泥廠。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

(三)嚴(yán)格控制新污染

所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目(含輻射、放射項(xiàng)目)必須符合國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，并嚴(yán)格遵守《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，項(xiàng)目審批應(yīng)符合環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及總量控制要求;新開工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%，建成投產(chǎn)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率100%;依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、水利局。

(四)加快城市污水處理廠建設(shè)

2005年，新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣、原陽(yáng)縣、延津縣、封丘縣、長(zhǎng)垣縣污水處理廠及配套管網(wǎng)必須開工建設(shè);新鄉(xiāng)市小尚莊、輝縣市、衛(wèi)輝市城市污水處理廠必須建成投運(yùn)，并配套建設(shè)脫氮設(shè)施;已建成的城鎮(zhèn)污水處理廠必須開工建設(shè)脫氮設(shè)施;按標(biāo)準(zhǔn)足額征收污水處理費(fèi);

責(zé)任單位：市建委。

凡是城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，除企業(yè)生產(chǎn)工藝確實(shí)需要等特殊情況，一律取消自備井，因故不能取消自備井的，要按照實(shí)際用水量征收污水處理費(fèi)，所有征繳費(fèi)用必須用于污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng);

責(zé)任單位：市水利局、建委。

所有城鎮(zhèn)污水處理單位改制成獨(dú)立企業(yè)法人，并實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

責(zé)任單位：市建委。

2006年，新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣、原陽(yáng)縣、延津縣、封丘縣、長(zhǎng)垣縣城市污水處理廠必須建成投運(yùn);新鄉(xiāng)市駱駝灣、小尚莊、輝縣市、衛(wèi)輝市污水處理廠脫氮設(shè)施必須建成投運(yùn)。

責(zé)任單位：市建委。

(五)加快城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)

2005年，輝縣市垃圾處理場(chǎng)必須開工建設(shè);新鄉(xiāng)市垃圾處理場(chǎng)必須建成投運(yùn);按標(biāo)準(zhǔn)全面開征垃圾處理費(fèi)。

責(zé)任單位：市城管局。

2006年，衛(wèi)輝市、新鄉(xiāng)縣垃圾處理場(chǎng)必須開工建設(shè);輝縣市垃圾處理場(chǎng)必須建成投運(yùn)。

責(zé)任單位：市城管局。

2007年，衛(wèi)輝市、新鄉(xiāng)縣垃圾處理場(chǎng)必須建成投運(yùn)。

責(zé)任單位：市城管局。

加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)的監(jiān)督管理，實(shí)施垃圾無(wú)害化處理。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

(六)實(shí)施城市大氣、噪聲綜合整治

加快市區(qū)供熱熱網(wǎng)工程建設(shè)，一期熱水管網(wǎng)24.14公里，熱力站24座，集中采暖面積440萬(wàn)平方米。二期熱水管網(wǎng)56.16公里，熱力站82座，集中采暖面積1045萬(wàn)平方米。

責(zé)任單位：市建委。

2005年底前市區(qū)燃?xì)饴蔬_(dá)到80%.

責(zé)任單位：市建委。

2007年底前，市區(qū)燃?xì)饴蔬_(dá)到82%.

責(zé)任單位：市建委。

2010年底前，市區(qū)必須全部建成集中供暖區(qū)，淘汰10噸/時(shí)以下的燃煤鍋爐。

責(zé)任單位：市建委。

2005年-2010年市區(qū)工業(yè)噪聲達(dá)標(biāo)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

市區(qū)建筑施工噪聲達(dá)標(biāo);禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)(特殊情況除外)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、建委。

市區(qū)社會(huì)生活噪聲和交通噪聲達(dá)標(biāo)，機(jī)動(dòng)車禁鳴喇叭。

責(zé)任單位：市公安局。

(七)實(shí)施飲水安全工程

按照省政府第80次常務(wù)會(huì)議要求和省下達(dá)的飲水安全工程實(shí)施計(jì)劃，分年度落實(shí)配套資金，確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，建立和完善管理運(yùn)行機(jī)制，確保人民群眾飲上潔凈水，切實(shí)解決因水污染造成的飲水困難問(wèn)題。

責(zé)任單位：市水利局。

(八)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

2005年，完成本轄區(qū)基本農(nóng)田化肥與農(nóng)藥過(guò)量施用控制規(guī)劃、農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)劃;

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局。

完成重點(diǎn)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理規(guī)劃編制;

責(zé)任單位：市國(guó)土資源局;

完成區(qū)域生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(2004年7月1日前投入使用的)限期治理計(jì)劃編制工作;

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

建成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地示范工程各1家;嚴(yán)禁焚燒秸桿，秸桿利用率達(dá)到85%;

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局。

完成輝縣市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)建成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作;延津縣做好濟(jì)-東高速公路，封丘縣做好阿-深高速公路黃河大橋建設(shè)的生態(tài)監(jiān)理工作;制止侵占自然保護(hù)區(qū)

新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市2005年-2010年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解的通知

行為。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

2006年，完成本轄區(qū)內(nèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的污染治理工程;

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

農(nóng)村沼氣用戶達(dá)到15%;基本農(nóng)田化肥與農(nóng)藥使用按當(dāng)?shù)亍痘巨r(nóng)田化肥與農(nóng)藥使用控制規(guī)劃》中規(guī)定進(jìn)行遞減;嚴(yán)禁焚燒秸桿，秸桿利用率達(dá)到90%;

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局。

輝縣市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)工程項(xiàng)目完成40%;

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

完成礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理規(guī)劃確定15%的生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù);

責(zé)任單位：市國(guó)土資源局。

輝縣市、新鄉(xiāng)縣、長(zhǎng)垣縣分別創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn);延津縣做好濟(jì)-東高速公路，封丘縣做好阿-深高速公路黃河大橋建設(shè)的生態(tài)監(jiān)理工作;

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

2007年，所有達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)現(xiàn)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

農(nóng)村沼氣用戶達(dá)到20%;基本農(nóng)田化肥與農(nóng)藥使用按當(dāng)?shù)亍痘巨r(nóng)田化肥與農(nóng)藥使用控制規(guī)劃》中規(guī)定進(jìn)行遞減;嚴(yán)禁焚燒秸桿，秸桿利用率達(dá)到95%;

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局。

各縣(市)創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn);

責(zé)任單位：各縣(市)人民政府，市環(huán)保局。

完成輝縣市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)工作，自然保護(hù)區(qū)工作得到全面加強(qiáng)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

完成礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理規(guī)劃確定的20%的恢復(fù)治理任務(wù);

責(zé)任單位：市國(guó)土資源局。

2010年，轄區(qū)內(nèi)所有達(dá)到省定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞便和污水要達(dá)到無(wú)害化處理和資源化利用要求;農(nóng)村沼氣用戶達(dá)到25%;基本農(nóng)田化肥、農(nóng)藥的不當(dāng)使用得到有效控制。嚴(yán)禁秸桿焚燒，秸稈利用率在98%;

責(zé)任單位：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局。

各縣(市)創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn);

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

長(zhǎng)垣縣完成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù);

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

輝縣市完成礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理規(guī)劃確定的30%的恢復(fù)治理任務(wù);

責(zé)任單位：市國(guó)土資源局。

轄區(qū)內(nèi)無(wú)侵占、破壞自然保護(hù)區(qū)的行為。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

(九)輻射性環(huán)境管理

2005年，完成在用放射源許可證換發(fā)和身份證管理工作;對(duì)歷年產(chǎn)生的放射性廢物、放射性廢源進(jìn)行安全處置，處置率達(dá)到100%.

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

2006年，逐步建立和完善放射源長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，對(duì)放射源銷售、使用、運(yùn)輸、退役實(shí)施全過(guò)程規(guī)范管理;對(duì)當(dāng)年產(chǎn)生的放射性廢物、廢源安全處置率達(dá)到100%;對(duì)伴生礦加工產(chǎn)生的放射性廢渣進(jìn)行妥善處置。轄區(qū)內(nèi)輻射環(huán)境質(zhì)量控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，不發(fā)生重特大事故;逐步建立輻射環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

(十)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)

2005年，配合完成環(huán)境信息和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)以及共產(chǎn)主義渠河流東碑村斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè);省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)及已建成污水處理廠完成在線監(jiān)控設(shè)施的安裝，2005年6月底后保留的制漿造紙企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);完成兩個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè);市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)站的要求;完成市環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

2006年，完成市重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)施的安裝，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

三、要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各縣(市)、區(qū)政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，要切實(shí)承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)督導(dǎo)的職責(zé)?？h(市)、區(qū)長(zhǎng)是落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位。

(二)明確責(zé)任

各縣(市)、區(qū)政府要制定落實(shí)計(jì)劃，統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。市直有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，按照責(zé)任分工，制定具體落實(shí)計(jì)劃，并確保計(jì)劃的實(shí)施。

(三)密切協(xié)作

市直有關(guān)部門要顧大局，加強(qiáng)協(xié)作與溝通，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

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