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    關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范》的通知

    2019-01-20 10:59:43
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    導(dǎo)語:

    摘要為進一步加強安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作,推進安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計制度化、規(guī)范化建設(shè),全面提升安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作質(zhì)量,為安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察提供全面、科學的決策依據(jù)和信息支撐,促進全國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《統(tǒng)計法》及國家有關(guān)規(guī)定,制定《安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范》,請各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)參照實施。

    關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范》的通知

    發(fā)布部門: 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

    發(fā)布文號: 安監(jiān)總廳字[2005]56號

    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu):

    為進一步加強安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作,推進安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計制度化、規(guī)范化建設(shè),全面提升安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作質(zhì)量,為安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察提供全面、科學的決策依據(jù)和信息支撐,促進全國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《統(tǒng)計法》及國家有關(guān)規(guī)定,制定《安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范》,請各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)參照實施。

    二00五年七月五日

    安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范

    第一章 總則

    第一條 為進一步加強安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作,推進安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計制度化、規(guī)范化建設(shè),全面提升安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作質(zhì)量,為安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察提供全面、科學的決策依據(jù)和信息支撐,促進全國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《統(tǒng)計法》及國家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。

    關(guān)聯(lián)法規(guī):

    第二條 本規(guī)范適用于各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作。

    第二章 安全生產(chǎn)調(diào)度工作

    第三條 安全生產(chǎn)調(diào)度值班。

    (一) 實行24小時不間斷安全調(diào)度崗位值班和節(jié)日相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;

    (二)收集、匯總本地區(qū)(轄區(qū))安全生產(chǎn)信息,及時、準確地調(diào)度和掌握重、特大傷亡事故情況,認真做好安全生產(chǎn)信息記錄;

    (三)按照事故快報規(guī)定和事故信息處理程序,逐級報送事故情況,按時完成當日安全生產(chǎn)簡況和有關(guān)報表;同時要及時對事故的搶救和處理情況進行跟蹤調(diào)度直至事故搶救工作結(jié)束;

    (四)接收或下發(fā)有關(guān)部門印發(fā)或報送的有關(guān)文件和傳真;

    (五)完成領(lǐng)導(dǎo)和上級安全生產(chǎn)調(diào)度機構(gòu)交辦的其它工作。

    第四條 事故快報。各類事故由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責報告,煤礦事故由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責報告

    (一)事故快報的范圍:工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故;火災(zāi)、道路交通、水上交通、鐵路交通、民航飛行、農(nóng)用機械和漁業(yè)船舶傷亡事故及其它社會影響重大的事故和重特大未遂傷亡事故。社會影響重大的事故和重特大未遂傷亡事故是指:

    1.造成10人以上(含10人)受傷(中毒、灼燙及其它傷害);

    2.造成10人被困或下落不明;涉險50人以上的重特大未遂傷亡事故;

    3. 緊急疏散人員100人以上(含100人);住院觀察治療50人以上(含50人);

    4.對環(huán)境造成嚴重污染(飲用水源、湖泊、河流、水庫、空氣等);

    5.危及重要場所和設(shè)施安全(車站、碼頭、港口、機場、人員密集場所、水利設(shè)施、軍用設(shè)施、核設(shè)施、危化品庫、油氣站等);

    6.大面積火災(zāi)事故、人員密集和重要場所事故、嚴重爆炸事故;

    7.輪船翻沉、列車脫軌、城市地鐵、軌道交通及民航飛行事故;

    8.建筑物大面積坍塌、大型水利、電力設(shè)施事故、海上石油鉆井平臺垮塌傾覆事故;

    9.涉及外賓、重要人員的傷亡事故;

    10.其它社會影響重大的事故。

    (二)事故快報的時限。接到事故信息后,按照以下規(guī)定報告:

    1.一次死亡(遇險)10人以上(含10人)或社會影響重大的各類事故發(fā)生后要在6小時內(nèi)逐級報告至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計機構(gòu);

    2.一次死亡(遇險)3一9人各類事故發(fā)生后要在12小時內(nèi)逐級報告至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計機構(gòu);

    3.一次死亡1一2人的各類事故發(fā)生后要在24小時內(nèi)逐級報告至省(區(qū)、市)安全監(jiān)管部門調(diào)度統(tǒng)計機構(gòu);

    4.煤礦一次死亡1一2人事故發(fā)生后要在24小時內(nèi)逐級報告至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計機構(gòu)。

    (三)事故快報的內(nèi)容。

    1.事故發(fā)生的時間(年、月、日、時、分);

    2.事故發(fā)生地的行政區(qū)劃(省、市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn));

    3.事故發(fā)生的地點、區(qū)域;

    4.發(fā)生事故的單位全稱、經(jīng)濟類型(國有、集體、個體、私營、股份制等)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模(設(shè)計能力、實際生產(chǎn)能力、經(jīng)營規(guī)模);

    5.發(fā)生事故的車輛、船舶、飛行器、容器的牌號、名稱及核載、實載情況;

    6.事故類型(按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定填寫);

    7.發(fā)生事故單位的安全評估等級和持證情況(生產(chǎn)許可證、安全許可證等)

    8.事故現(xiàn)場總?cè)藬?shù)和傷亡人數(shù)(死亡、失蹤、輕傷、重傷等);

    9.事故簡要情況(事故的經(jīng)過及事故原因初步分析);

    10.事故搶救和各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場組織事故搶救的有關(guān)情況。

    (四)事故快報的方式。接到事故信息后,根據(jù)事故情況,按以下方式逐級報送。

    1.一次死亡(遇險)10人以下事故使用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)傳輸軟件報送,尚不具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的可使用傳真報送;

    2.一次死亡(遇險)10人以上(含10人)事故、社會影響重大事故和重特大未遂傷亡事故發(fā)生后,使用網(wǎng)絡(luò)傳輸軟件和電話同時報告,不具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的使用傳真和電話同時報告。

    第五條 事故跟蹤。接到事故信息后,要及時跟蹤續(xù)報事故搶救和處理情況,直至事故搶救工作結(jié)束。

    (一)一次死亡(遇險)10人以上(含10人)事故、社會影響重大事故和重特大未遂傷亡事故每天2次續(xù)報事故搶救進展情況;

    (二)一次死亡(遇險)9人以下(含9人)事故每天1次續(xù)報事故搶救進展情況;

    第六條 事故信息處理程序。接到生產(chǎn)安全事故信息后,調(diào)度值班人員應(yīng)按照以下程序進行處理:

    (一)特大事故信息處理

    1.接到一次死亡(遇險)10人以上(含10人)特大事故,應(yīng)立即向本部門和本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報事故情況,起草《重要安全信息專報》,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽批后,及時報送上級安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計機構(gòu);

    2.通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加事故處理會議,根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)的指示,協(xié)調(diào)事故搶救有關(guān)工作;

    3.起草事故搶救處理工作意見和調(diào)度通報,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽批后,下發(fā)有關(guān)單位。

    4.及時傳達、轉(zhuǎn)發(fā)上級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)關(guān)于特大事故搶救處理工作的意見和調(diào)度通報。

    (二)重大事故信息處理

    1.接到一次死亡(遇險)3一9人事故報告后,應(yīng)立即向本部門領(lǐng)導(dǎo)或單位領(lǐng)導(dǎo)匯報事故情況,填寫事故卡片或起草《重要安全信息專報》,按照事故快報規(guī)定和本單位的有關(guān)要求,及時逐級報送事故情況;

    2.根據(jù)本單位領(lǐng)導(dǎo)的指示,通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加事故處理會議,協(xié)調(diào)事故搶救處理有關(guān)工作;

    3. 根據(jù)本單位領(lǐng)導(dǎo)的指示,起草事故搶救處理工作意見和調(diào)度通報,經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽批后,下發(fā)有關(guān)單位;

    4. 及時傳達、轉(zhuǎn)發(fā)上級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)關(guān)于重大事故搶救處理工作的意見和調(diào)度通報。

    (三)社會影響重大的事故和重特大未遂傷亡事故信息處理

    社會影響重大的事故和重特大未遂傷亡事故信息處理等同于特大事故信息的處理。

    (四)一般事故信息處理

    接到一次死亡1一2人事故報告后,應(yīng)及時填寫事故卡片,按規(guī)定逐級報送?;蚋鶕?jù)本單位的實際,參照重大事故的處理程序處理。

    第七條 舉報信息處理程序。調(diào)度值班人員接到事故舉報信息后,應(yīng)按以下程序處理:

    (一)及時填寫《安全生產(chǎn)事故舉報信息登記卡片》,報送有關(guān)部門調(diào)查核實;

    (二)接到一次死亡10人以上特大事故舉報信息后,應(yīng)立即向本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報,同時填寫《特大事故舉報信息表》,報送單位領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門立即進行調(diào)查核實,特大事故舉報信息一經(jīng)核實,要按照事故報告的規(guī)定逐級報告;

    (三)對于上級部門要求調(diào)查核實的舉報信息,要盡快予以核實,核實情況要及時反饋。

    第八條 工作部署的跟蹤調(diào)度。主要有以下內(nèi)容:

    (一)安全生產(chǎn)工作重大部署的貫徹落實情況;

    (二)安全生產(chǎn)重要會議、重要文件和階段性重點工作的貫徹落實情況;

    (三)特殊時期、節(jié)假日期間安全生產(chǎn)情況。

    第九條 安全生產(chǎn)調(diào)度例會。安全生產(chǎn)調(diào)度例會由安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織定期召開,在通報、分析階段性安全生產(chǎn)情況的同時,對下一步的安全生產(chǎn)工作做出安排。

    第三章 安全生產(chǎn)統(tǒng)計工作

    第十條 傷亡事故統(tǒng)計報告

    (一)報告部門。各類工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責統(tǒng)計報告;煤礦企業(yè)傷亡事故由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責統(tǒng)計報告(未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的地區(qū),由當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告);

    (二)報告時限。按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定,各類工礦商貿(mào)企業(yè)(包括煤礦)傷亡事故統(tǒng)計報告在每月10日前逐級報送至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計機構(gòu)。

    (三)報告內(nèi)容。按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定逐項填報。

    (四)報告方式。使用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一的傷亡事故統(tǒng)計軟件通過專用網(wǎng)絡(luò)報送傷亡事故統(tǒng)計卡片;尚不具備專用網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的單位,可使用公共網(wǎng)絡(luò)報送事故統(tǒng)計卡片。

    第十一條 傷亡事故統(tǒng)計月報。傷亡事故統(tǒng)計月報應(yīng)包含以下內(nèi)容:

    (一)針對事故特點,對本地區(qū)安全生產(chǎn)情況作出簡要分析。

    (二)各類傷亡事故情況與同期對比表(工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、金屬與非金屬礦、建筑業(yè)、危險化學品、煙花爆竹、火災(zāi)、道路交通、水上交通、鐵路交通、民航飛行、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、其它)。

    (三)煤礦傷亡事故情況及同期對比表(按煤礦類別、地區(qū)、事故類型分)。

    (四)金屬與非金屬礦傷亡事故情況及同期對比表(按地區(qū)、行業(yè)、經(jīng)濟類型、事故類型、事故原因、事故時間)。

    (五)建筑業(yè)傷亡事故情況及同期對比表(按地區(qū)、行業(yè)、經(jīng)濟類型、事故類型、事故原因、事故時間分)。

    (六)危險化學品和煙花爆竹傷亡事故情況及同期對比表(按地區(qū)、行業(yè)、經(jīng)濟類型、事故類型、事故原因、事故時間分)。

    第十二條 安全生產(chǎn)形勢綜合分析報告。

    (一)每月20日前以《安全生產(chǎn)簡報》的形式逐級報送上月本地區(qū)(轄區(qū))安全生產(chǎn)形勢綜合分析報告。

    (二)綜合分析報告應(yīng)包含以下內(nèi)容:

    1.本地區(qū)(轄區(qū))安全生產(chǎn)的主要特點分析。

    2.存在的規(guī)律性、傾向性和突出性問題及原因分析。

    3.對下一階段安全生產(chǎn)情況的預(yù)測,指出可能出現(xiàn)的新情況、新問題。

    4.對下一步本地區(qū)(轄區(qū))及全國安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。

    第十三條 有關(guān)統(tǒng)計規(guī)定解釋。

    依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB 6441一86)、《交通事故統(tǒng)計暫行規(guī)定》(公交管[2004]92號)、《農(nóng)業(yè)機械化管理統(tǒng)計報表制度》([1990]農(nóng)(機)字第16號)、《水上交通事故統(tǒng)計辦法》(交通部令2002年第5號)、《中華人民共和國漁業(yè)船舶水上事故報告和統(tǒng)計規(guī)定》(農(nóng)業(yè)部、農(nóng)漁發(fā) [2004]13號)、《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》(公通字[1996]82號)、《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》(2002年1月1日執(zhí)行 鐵道部第7號令)、《民用航空安全信息管理規(guī)定》(中國民用航空總局令,第143號)等法律、法規(guī)和標準,對有關(guān)統(tǒng)計問題作以下解釋:

    (一)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位(含非法生產(chǎn)經(jīng)營單位)的傷亡事故均應(yīng)進行統(tǒng)計(公安機關(guān)列為刑事案件的除外)。

    (二)工礦商貿(mào)企業(yè)事故、火災(zāi)事故、道路交通事故、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械、水上交通事故按事故發(fā)生地進行統(tǒng)計(船舶在境外和公海海域發(fā)生事故按戶籍港進行統(tǒng)計);民航飛行事故按飛行器注冊地進行統(tǒng)計;漁業(yè)船舶事故按漁船戶籍港進行統(tǒng)計。

    (三)輕傷:損失工作日低于105日的暫時性全部喪失勞動能力傷害。

    (四)重傷:永久性喪失勞動能力及損失工作日等于或超過105日的暫時性全部喪失勞動能力傷害。在30天內(nèi)轉(zhuǎn)為重傷的(因醫(yī)療事故而轉(zhuǎn)為重傷的除外,但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認),均按重傷事故報告統(tǒng)計。如果來不及在當月統(tǒng)計,應(yīng)在下月補報;超過30天的,不再補報和統(tǒng)計。

    (五)死亡和失蹤:道路交通、火災(zāi)和水上交通事故在7天內(nèi)死亡或失蹤超過7天的,均按死亡事故報告統(tǒng)計;其它事故在30天內(nèi)死亡的(因醫(yī)療事故死亡的除外,但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認)或失蹤超過30天的,均按死亡事故報告統(tǒng)計。如果來不及在當月統(tǒng)計的,應(yīng)在下月補報。超過上述事故規(guī)定報告期限死亡的,不再進行補報和統(tǒng)計。

    關(guān)聯(lián)法規(guī):

    第四章 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計工作

    第十四條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計。

    安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計的主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察基本情況、整改隱患、行政處罰、經(jīng)濟處罰、查處事故、聽證復(fù)議訴訟、安全生產(chǎn)狀況評估、安全生產(chǎn)許可持證、安全培訓(xùn)持證和執(zhí)法文書使用等。

    第十五條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計報告。

    (一)報告部門。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計報表由縣級以上(含縣級)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)填報。

    (二)報告時限。按照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定,省級以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察分局報送安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計報表的次數(shù)和時間由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)確定。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)于每月8日前向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計機構(gòu)報送安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計報表。

    (三)報告內(nèi)容。按照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計報表制度》的有關(guān)規(guī)定逐項填報。

    (四)報告方式。應(yīng)使用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一開發(fā)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計報表軟件報送安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計報表,不具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的,可暫時使用報表傳真報送。

    第十六條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計月報。

    (一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)按月度編制《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計月報》或《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計月報》。

    (二)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計月報》或《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計月報》的主要內(nèi)容:

    1.安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法或煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法簡要分析;

    2.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查或煤礦安全監(jiān)察情況統(tǒng)計表;

    3.事故隱患整改情況統(tǒng)計表;

    4.重大隱患整改和重大危險源監(jiān)控情況統(tǒng)計表;

    5.行政處罰和經(jīng)濟處罰情況統(tǒng)計表;

    6.查處事故情況統(tǒng)計表;

    7.聽證復(fù)議訴訟情況統(tǒng)計表;

    8.安全生產(chǎn)狀況評估情況統(tǒng)計表;

    9.安全生產(chǎn)許可證持證情況統(tǒng)計表;

    10.安全生產(chǎn)培訓(xùn)持證情況統(tǒng)計表;

    11.執(zhí)法文書使用情況統(tǒng)計表。

    第十七條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析報告。

    (一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要認真開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析,在上報安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計報表的同時,要及時上報《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析報告》或《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法分析報告》。

    (二)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)于每月10日前將《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析報告》或《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法分析報告》報送至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計機構(gòu)。省級以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察分局《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析報告》或《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法分析報告》的時間由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)確定。

    (三)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析報告》或《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法分析報告》應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

    1. 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法基本情況;

    2. 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主要特點分析;

    3. 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中存在的突出問題及原因分析;

    4.對下一步安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作和法制建設(shè)提出意見和建議。

    第五章 職業(yè)安全健康統(tǒng)計工作

    第十八條 為促進安全生產(chǎn)工作以控制傷亡事故逐步向職業(yè)安全健康工作拓展,做好職業(yè)安全與健康的監(jiān)督管理工作,及時掌握全國職業(yè)病的情況,全面、科學地分析、預(yù)測職業(yè)安全與健康的形勢,為職業(yè)安全與健康的監(jiān)管提供決策依據(jù),按照“以點帶面,分步實施,穩(wěn)步推進”的原則,先以礦山企業(yè)塵肺病的統(tǒng)計為突破口,開展職業(yè)危害的統(tǒng)計工作。經(jīng)過研究、探索,在取得一定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,再向其它領(lǐng)域擴展。

    第十九條 礦山塵肺病的統(tǒng)計報告部門。煤礦企業(yè)塵肺病由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責統(tǒng)計報告(未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的地區(qū),由當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門負責);金屬與非金屬礦企業(yè)塵肺病由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責統(tǒng)計報告。

    第二十條 礦山塵肺病統(tǒng)計范圍。本地區(qū)(轄區(qū))內(nèi)的煤礦企業(yè)、金屬與非金屬礦企業(yè)。礦山企業(yè)塵肺病分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級(具體分類標準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。

    第二十一條 礦山塵肺病統(tǒng)計報告時限。礦山企業(yè)塵肺病的統(tǒng)計報告期為一季度報送一次。每季度后的10日前逐級報送至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計機構(gòu)。

    第二十二條 礦山塵肺病統(tǒng)計報告內(nèi)容。

    (一) 現(xiàn)有職工總數(shù);

    (二) 接觸粉塵人數(shù);

    (三) 本期和累計受檢人數(shù)(Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級);

    (四) 本期和累計死亡人數(shù)。

    第二十三條 礦山塵肺病統(tǒng)計報告方式。使用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一開發(fā)的礦山塵肺病統(tǒng)計報表軟件報送,尚不具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的可使用傳真報送。

    第六章 安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息管理

    第二十四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)加強調(diào)度統(tǒng)計信息管理工作,建立健全安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息管理制度,實現(xiàn)信息管理工作的規(guī)范化和制度化,保證安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作順利開展。

    第二十五條 調(diào)度統(tǒng)計信息包括:安全生產(chǎn)調(diào)度信息、安全生產(chǎn)統(tǒng)計信息、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計信息、職業(yè)危害統(tǒng)計信息文件及報表、報告等信息資料。

    第二十六條 基本工作制度。安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計基本工作制度主要有以下幾項:

    (一)安全生產(chǎn)調(diào)度值班制度。按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定和本單位的工作需要,對安全生產(chǎn)調(diào)度值班制度做出明確的規(guī)定。

    (二)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息處理制度。按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)信息處理和報送的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的實際,對本單位安全生產(chǎn)傷亡事故調(diào)度統(tǒng)計信息、執(zhí)法統(tǒng)計信息、職業(yè)危害統(tǒng)計信息和安全生產(chǎn)舉報信息等的處理做出規(guī)定。

    (三)培訓(xùn)制度。根據(jù)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作的需要,定期組織開展安全調(diào)度統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學習交流活動,不斷提高安全調(diào)度統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平。

    (四)檢查考核制度。根據(jù)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作內(nèi)容和工作標準,制定安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作檢查考核辦法,對安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作進行量化考核,建立激勵機制,促進安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作質(zhì)量的全面提高。

    (五) 信息資料管理制度

    1.建立安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息資料的發(fā)放、借閱、歸檔和保密等管理辦法。

    2.建立完整的安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息記錄和臺帳。主要有以下內(nèi)容:

    (1)安全生產(chǎn)信息記錄;

    (2)安全生產(chǎn)調(diào)度交接班記錄;

    (3)安全生產(chǎn)舉報信息記錄;

    (4)事故處理會議記錄;

    (5)調(diào)度通報、通知、文件收發(fā)登記臺帳;

    (6)當日傷亡事故簡況臺帳;

    (7)特大事故情況臺帳;

    (8)各地區(qū)安全生產(chǎn)情況臺帳;

    (9)各類傷亡事故臺帳;

    (10)重大未遂傷亡事故臺帳;

    (11)各類文件、簡報臺帳;

    (12)事故跟蹤信息記錄;

    (13)安全生產(chǎn)統(tǒng)計報表;

    (14)行政執(zhí)法統(tǒng)計報表;

    (15)礦山塵肺病統(tǒng)計報表。

    第二十七條 信息交流制度。

    (一)制訂安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息交流制度。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息交流制度,明確信息交流的內(nèi)容、范圍、方式。

    (二)建立安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息交流渠道。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

    總局調(diào)度統(tǒng)計機構(gòu)每月編發(fā)《安全生產(chǎn)簡報》、《安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息》(內(nèi)部資料),定期編發(fā)《統(tǒng)計調(diào)查研究》,為安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作提供及時、準確、可靠的決策依據(jù)和信息支撐。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)建立信息交流渠道,構(gòu)建信息交流的平臺,采取各種方式加強安全生產(chǎn)信息的交流工作。

    第七章 附則

    第二十八條 各省(區(qū)、市)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可參照本規(guī)范制定本地區(qū)(轄區(qū))安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作規(guī)范。

    第二十九條 本規(guī)范自印發(fā)之日起實施。

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    責任編輯:趙駿