關(guān)于印發(fā)《赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知

沿海省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市海洋廳(局)，國家海洋局各分局、中國海監(jiān)總隊：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)赤潮災(zāi)害應(yīng)急管理工作，明確應(yīng)急管理責(zé)任，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，我局對《赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(2005年)進(jìn)行修訂?，F(xiàn)將修訂后的《赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)各有關(guān)單位，預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

沿海省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市海洋廳(局)，國家海洋局各分局應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求，結(jié)合實際情況和應(yīng)急工作需求，修訂完善相應(yīng)的赤潮應(yīng)急執(zhí)行預(yù)案。沿海省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市海洋廳(局)赤潮應(yīng)急執(zhí)行預(yù)案應(yīng)報國家海洋局及所在海區(qū)分局備案，各分局赤潮應(yīng)急執(zhí)行預(yù)案應(yīng)報國家海洋局審批后執(zhí)行。

沿海省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市海洋廳(局)，國家海洋局各分局應(yīng)確定赤潮應(yīng)急技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)技術(shù)保障方案，并報國家海洋局及所在海區(qū)分局備案。

附件： 《赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

二○○九年六月十六日

附件1：

赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

國 家 海 洋 局

二○○九年七月

目　 錄

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2 組織體系與職責(zé)

2.1 組織機(jī)構(gòu)

2.2 應(yīng)急技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)

2.3 應(yīng)急專家組

3 常規(guī)監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制

3.1 常規(guī)監(jiān)視監(jiān)測

3.2 預(yù)測預(yù)警

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1一級應(yīng)急響應(yīng)(特別重大)

4.1.1 特別重大赤潮災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)

4.1.2一級應(yīng)急響應(yīng)工作程序

4.2 二級應(yīng)急響應(yīng)(重大)

4.2.1 重大赤潮災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)

4.2.2 二級應(yīng)急響應(yīng)工作程序

4.3 三級應(yīng)急響應(yīng)(較大)

4.3.1 較大赤潮災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)

4.3.2 三級應(yīng)急響應(yīng)工作程序

4.4 四級應(yīng)急響應(yīng)(一般)

4.4.1 一般赤潮災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)

4.4.2 四級應(yīng)急響應(yīng)工作程序

4.5 應(yīng)急響應(yīng)終止與調(diào)整

4.5.1 應(yīng)急響應(yīng)終止

4.5.2 應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整

5 信息管理與發(fā)布

6 應(yīng)急響應(yīng)措施

6.1 監(jiān)視監(jiān)測

6.2 分析預(yù)測

6.3 減災(zāi)防災(zāi)措施

6.4 災(zāi)害評估

7 應(yīng)急保障

7.1 組織保障

7.2 能力建設(shè)

7.3 技術(shù)保障

7.4 經(jīng)費(fèi)保障

7.5 演習(xí)演練

7.6 人員培訓(xùn)

7.7 教育宣傳

8 責(zé)任與獎懲

9 附則

9.1 術(shù)語

9.2 預(yù)案管理

1　總則

1.1 編制目的

為建立健全赤潮災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，全面提高赤潮災(zāi)害綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大程度地減輕赤潮災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響，切實保障公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和國務(wù)院有關(guān)部門“三定”規(guī)定等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于中華人民共和國管轄海域赤潮災(zāi)害監(jiān)視監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急處置等應(yīng)急響應(yīng)工作。大型藻類大規(guī)模災(zāi)害性爆發(fā)(綠潮)的應(yīng)急響應(yīng)可參照本預(yù)案執(zhí)行。

1.4 工作原則

(1)以人為本，減少危害。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，堅持以人為本，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。堅持在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的赤潮災(zāi)害應(yīng)急管理體制。根據(jù)赤潮災(zāi)害的范圍、性質(zhì)和危害程度，堅持屬地為主，實行分級響應(yīng)，各級海洋行政主管部門負(fù)責(zé)管轄海域內(nèi)赤潮災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。

(3)預(yù)防為主，防應(yīng)結(jié)合。堅持赤潮災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合;加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測工作，提高赤潮災(zāi)害預(yù)警預(yù)報能力;積極開展赤潮科研工作，提高應(yīng)急技術(shù)保障水平;強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)公眾宣傳和教育;切實提高赤潮災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)能力，做到積極預(yù)防、及時響應(yīng)、有效控制。

(4)快速反應(yīng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動，建立健全赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)體系，加強(qiáng)屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

2　組織體系與職責(zé)

赤潮災(zāi)害應(yīng)急實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理組織體系。

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說法頻道。讓你的生活更安心。