《民航法》第九十一條通過(guò)對(duì)“公共航空運(yùn)輸企業(yè)”的定義,明確了公共航空運(yùn)輸企業(yè)“以營(yíng)利為目的”的特點(diǎn),與其它公共交通方式相比較,在淡化了公益性色彩的同時(shí)指出營(yíng)利是航空運(yùn)輸企業(yè)能夠繼續(xù)為公眾提供運(yùn)輸服務(wù)的前提條件,從法律上確定了航空運(yùn)輸產(chǎn)品的商品特性。
解讀航空運(yùn)輸產(chǎn)品的特殊商品特性
航空運(yùn)輸是一種特殊的產(chǎn)品,表現(xiàn)為生產(chǎn)過(guò)程在流通過(guò)程中的延續(xù),它的產(chǎn)品形態(tài)是運(yùn)輸對(duì)象的在空間上的位移,亦即只改變運(yùn)輸對(duì)象的空間位置,而不改變勞動(dòng)對(duì)象的屬性和形態(tài)。這種特殊的產(chǎn)品只有投入到市場(chǎng)――航空運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行交換,通過(guò)航空運(yùn)輸使用人的購(gòu)買行為,才體現(xiàn)出其價(jià)值和使用價(jià)值,從而完成商品屬性的自身轉(zhuǎn)化?!睹窈椒ā返诰攀粭l通過(guò)對(duì)“公共航空運(yùn)輸企業(yè)”的定義,明確了公共航空運(yùn)輸企業(yè)“以營(yíng)利為目的”的特點(diǎn),與其它公共交通方式相比較,在淡化了公益性色彩的同時(shí)指出營(yíng)利是航空運(yùn)輸企業(yè)能夠繼續(xù)為公眾提供運(yùn)輸服務(wù)的前提條件,從法律上確定了航空運(yùn)輸產(chǎn)品的商品特性。
航空運(yùn)輸生產(chǎn)所創(chuàng)造的使用價(jià)值和交換價(jià)值是附加于航空運(yùn)輸對(duì)象身上的。表現(xiàn)在客運(yùn)上,航空運(yùn)輸直接滿足了旅客在盡可能短的時(shí)間內(nèi)改變自己空間位置的需要,運(yùn)輸產(chǎn)品被旅客直接消費(fèi);表現(xiàn)在貨運(yùn)上,航空運(yùn)輸產(chǎn)品附加在所運(yùn)輸貨物的成本上,在交換中列入流通所需的資金。這和其它運(yùn)輸產(chǎn)品的商品特性是一致的。
一般認(rèn)為運(yùn)輸產(chǎn)品這一特殊的商品是不能儲(chǔ)存的。而航空運(yùn)輸作為運(yùn)輸產(chǎn)品的特例,也是一邊生產(chǎn)一邊消費(fèi),不能儲(chǔ)存,受時(shí)間嚴(yán)格制約。這也是區(qū)別于其它物質(zhì)生產(chǎn)部門的重要客觀標(biāo)志。所謂儲(chǔ)存,根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋,是指(把物或錢)存放起來(lái),暫時(shí)不用。一般儲(chǔ)存的對(duì)象是有形物,但是無(wú)形物也是有可能被儲(chǔ)存的。由此定義出發(fā),可以合理地推出這樣的結(jié)論:如果運(yùn)輸產(chǎn)品可以延時(shí)使用或代償性使用,在客觀上就達(dá)到了產(chǎn)品備而待用的要求,體現(xiàn)出一定意義上的功能等價(jià),在這個(gè)意義上可以說(shuō)是具備了儲(chǔ)存的基本功能。以航空運(yùn)輸產(chǎn)品為例,由于航空運(yùn)輸市場(chǎng)的專業(yè)化、市場(chǎng)化程度隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)程日益深化,承運(yùn)人必須提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能占領(lǐng)市場(chǎng),才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持不敗。
部分公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其代理人面向社會(huì)推出的所謂“積分卡”、“積點(diǎn)卡”等服務(wù)手段明確規(guī)定:持卡消費(fèi)一定的里程,便可獲贈(zèng)計(jì)分、計(jì)點(diǎn),而這些分、點(diǎn)(代表一定的待消費(fèi)里程)累計(jì)到一定數(shù)額后,可以享受贈(zèng)送免費(fèi)不定期機(jī)票之類的服務(wù)。旅客可以在規(guī)定期限內(nèi)隨時(shí)使用贈(zèng)送的免費(fèi)不定期機(jī)票。由此可見(jiàn)航空運(yùn)輸產(chǎn)品具備一定的可儲(chǔ)存可能性。相信隨著科技和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,在將來(lái)人們可以完全突破時(shí)空限制,從而使航空運(yùn)輸產(chǎn)品真正具有儲(chǔ)存性。
航空運(yùn)輸產(chǎn)品的特殊性還表現(xiàn)在商品生產(chǎn)過(guò)程的與眾不同上。航空運(yùn)輸所使用的運(yùn)輸工具(生產(chǎn)工具)是民用航空器(主要是指飛機(jī))。“航空器”在1967年11月國(guó)際民航組織最終確定的定義是“大氣層中靠空氣的反作用力,而不是靠空氣對(duì)地(水)面的反作用力作支撐的任何器械”,不包括憑借氣態(tài)發(fā)射物產(chǎn)生沖力的火箭,也不包括靠空氣對(duì)地面的反作用在大氣中獲得支撐的氣墊船(器)等,雖然這一定義只對(duì)芝加哥公約的參加國(guó)具有法律約束力,但它事實(shí)上已被公認(rèn)為國(guó)際習(xí)慣法而得到世界各國(guó)的廣泛承認(rèn)。
而民用航空器則是指根據(jù)《民航法》第五條的規(guī)定,指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察飛行任務(wù)以外的航空器,它是作為所有權(quán)標(biāo)的的動(dòng)產(chǎn),可成為抵押權(quán)的標(biāo)的,它同時(shí)又是人格化的物,具有注冊(cè)登記國(guó)的國(guó)籍,它只有在指定處所標(biāo)明國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志并具備航空器注冊(cè)登記國(guó)頒發(fā)或核準(zhǔn)的適航證、無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照等相關(guān)必要文件后方可投入民用航空運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)。
民用航空運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人(生產(chǎn)者)被限制為公共航空運(yùn)輸企業(yè)――具有特殊要求的企業(yè)法人,根據(jù)《民航法》第九十一條的規(guī)定,公共航空運(yùn)輸企業(yè)是指以營(yíng)利為目的,使用民用航空器運(yùn)送旅客、行李、郵件或者貨物的企業(yè)法人。第九十二條規(guī)定,設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證,并依法辦理工商登記,未取得經(jīng)營(yíng)許可證的,工商行政管理部門不得辦理工商登記。因此只有取得民用航空運(yùn)輸許可的企業(yè)法人,才能從事民用航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
責(zé)任編輯:孟洋洋
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