中國航空運(yùn)郵規(guī)定

[頒布機(jī)構(gòu)] : 郵電部、 中國民航局

[頒布文號(hào)] :

[頒布時(shí)間] : 1991-12-14

[執(zhí)行時(shí)間] : 1991-12-14

一、總則

（一）本規(guī)定根據(jù)中國民用航空局《貨物國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》和郵電部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合郵件運(yùn)輸?shù)木唧w情況和特點(diǎn)制定。它是各民用航空運(yùn)輸企業(yè)（以下簡稱航方）和各地郵電企業(yè)（以下簡稱郵方）在郵件運(yùn)輸中必須共同遵守的規(guī)定，航郵雙方必須認(rèn)真貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）航郵雙方應(yīng)堅(jiān)持“用戶至上、信譽(yù)第一、保證重點(diǎn)、照顧一般”的原則，相互協(xié)作，密切配合，安全、迅速、準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)地搞好郵件運(yùn)輸工作。

（三）為適應(yīng)郵件運(yùn)輸具有全程全網(wǎng)、緊密銜接、時(shí)限要求較高的特點(diǎn)，航方根據(jù)郵政通信需要，優(yōu)先提供有效的航班和噸位，郵件在發(fā)運(yùn)順序上特快專遞優(yōu)先于鮮活、急件貨物；普通郵件優(yōu)先于普通貨物。

（四）郵政、民航各級(jí)管理和生產(chǎn)部門要切實(shí)重視郵件運(yùn)輸工作。各管理部門要指定專人管理郵件運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)事宜，各生產(chǎn)部門應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)管理和處理郵件。有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備由雙方根據(jù)各自的具體情況確定。堅(jiān)決杜絕郵件失控和無人看管，防止人為的延誤和損毀。

（五）中國民用航空局所屬各航空運(yùn)輸企業(yè)均應(yīng)接受所在地郵政（電）局交運(yùn)的國際、國內(nèi)郵件。

郵件包括：

1、信件、印刷品、匯款通知、報(bào)刊等。

2、每件不超過15千克的郵件包裹。

3、國際郵件（函件及包件重量按國際萬國郵政公約

的有關(guān)規(guī)定辦理）。

郵件根據(jù)時(shí)限要求不同可分為：特快專遞、郵政快件、函件、包裹等。

二、郵件運(yùn)輸?shù)暮桨?、班期和噸位的確定

（六）航方班期調(diào)整，應(yīng)提早向郵方提供新的班期時(shí)刻表。郵方根據(jù)班期時(shí)刻表、郵件時(shí)限要求和正常情況下郵件量情況，提前30天與當(dāng)?shù)睾椒角⒍▏鴥?nèi)運(yùn)郵飛機(jī)的航班、班期和噸位。承運(yùn)國際郵件的航班、班期和噸位，由郵方根據(jù)航方提供的航班班期情況統(tǒng)一安排發(fā)運(yùn)計(jì)劃后并盡快通知航方。

（七）在郵方郵件運(yùn)量大、流量流向相對(duì)穩(wěn)定并在航方運(yùn)力緊張的航線實(shí)行固定噸位運(yùn)郵。其運(yùn)郵的航班、班期和噸位，由當(dāng)?shù)睾洁]雙方通過協(xié)商洽定。固定噸位數(shù)量一經(jīng)確定，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。每次班期調(diào)整時(shí)，航郵雙方原則上均應(yīng)根據(jù)各自運(yùn)力、運(yùn)量增減情況，重新洽定固定噸位數(shù)量。在郵方郵件流量流向不穩(wěn)定且航方運(yùn)力不緊張的航線不實(shí)行固定噸位運(yùn)郵。郵方根據(jù)當(dāng)?shù)卣Ｇ闆r下郵件量，事先通知航方預(yù)留噸位，確定的預(yù)留噸位航方原則上應(yīng)予保證，如航方因運(yùn)力緊張，不能按預(yù)留噸位承運(yùn)時(shí)，郵方提出處理辦法，航方協(xié)助清運(yùn)。

（八）航郵雙方一經(jīng)確定好運(yùn)郵航班、班期和固定噸位，航方應(yīng)嚴(yán)格按照郵方指定的航班、班期和固定噸位發(fā)運(yùn)郵件，不得隨意變更。確因天氣等其他客觀原因，無法按郵方指定的航班發(fā)運(yùn)時(shí)，航方應(yīng)盡早通知郵方，并盡快協(xié)商臨時(shí)變更郵件發(fā)運(yùn)計(jì)劃并簽具記錄。因聯(lián)運(yùn)或其他原因郵件量驟增而超過固定噸位或預(yù)留噸位時(shí)，郵方應(yīng)提前二小時(shí)（國際郵件四小時(shí)）通知航方，雙方洽商增加噸位。若因郵件量下降，郵方亦應(yīng)提前二小時(shí)（國際郵件四小時(shí)）通知航方。航方因故無法按固定噸位或預(yù)留噸位數(shù)量發(fā)運(yùn)時(shí)，按先特快專遞后普通郵件（郵政快件、函件、包裹等）的次序發(fā)運(yùn)。

三、交運(yùn)郵件的規(guī)格和路單

（九）交運(yùn)的郵件應(yīng)一律用完好的郵袋封裝，不得散件交運(yùn)。對(duì)運(yùn)往同一通航地點(diǎn)的同類小型郵件袋，為計(jì)費(fèi)和雙方交接方便應(yīng)按特快專遞和普通郵件二大類實(shí)行匯封總袋交運(yùn)。匯封總袋每袋不超過30千克。郵袋袋牌字跡要清楚易認(rèn)，繩扣要捆扎緊，鉛志完好，袋身無破裂、水濕、油污及拆動(dòng)痕跡。

（十）郵件袋牌除按規(guī)定填寫寄達(dá)局名外還應(yīng)標(biāo)明寄達(dá)航空通運(yùn)局名。

（十一）為保障航方飛行安全，郵方必須對(duì)收寄郵件進(jìn)行嚴(yán)格檢查。郵方不得收寄屬于國家、航方禁運(yùn)、限運(yùn)的物品或危險(xiǎn)品。各類郵件在裝機(jī)前，由航方實(shí)施安全技術(shù)檢查，郵方支付適當(dāng)費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由民航局、郵電部協(xié)商確定。航方規(guī)定禁運(yùn)物品及危險(xiǎn)品的品名表，如有修改或補(bǔ)充，應(yīng)由中國民航局通告郵電部，由郵電部轉(zhuǎn)告各地郵政部門。航方對(duì)郵方交運(yùn)的郵件認(rèn)為與有關(guān)規(guī)定要求不符或有疑問時(shí)，郵方應(yīng)予積極配合處理，必要時(shí)航方可請(qǐng)郵方開袋檢驗(yàn)。由此引起遲運(yùn)航方不負(fù)責(zé)。

（十二）郵方交運(yùn)郵件，應(yīng)分別按接收航空通運(yùn)局填制“寄收航空郵件總路單”。交運(yùn)航空運(yùn)輸?shù)泥]件總路單，應(yīng)按以下規(guī)定填制：

1、交運(yùn)直達(dá)航線各通航局的郵件，應(yīng)按飛機(jī)卸交局分別填制總路單一式五份，一份交航站，一份由航站簽退，其余三份隨郵件分別交承運(yùn)人、接收局航方和郵方。

2、交運(yùn)非直達(dá)航線（即聯(lián)運(yùn)）各通航局的郵件，應(yīng)按郵件到達(dá)終端班機(jī)卸交局分別填制總路單，總路單份數(shù)根據(jù)當(dāng)?shù)睾秸疽筇顚?，但交民航最多不超過六份。

出口國際郵件交換站、互換局，對(duì)直接交給國際航線運(yùn)送的國際郵件，應(yīng)登列AV7國際航空郵件總路單，此項(xiàng)路單所需份數(shù)，應(yīng)根據(jù)寄達(dá)局、海關(guān)和航郵雙方交接等需要確定。

（十三）為便于郵政內(nèi)部各環(huán)節(jié)處理郵件，發(fā)寄局郵方應(yīng)將交航空運(yùn)輸?shù)母黝愢]件分路單，按寄達(dá)通航局封成專套，在總路單上登記并隨總路單一起由航方交給寄達(dá)局郵方。

四、郵件的交接

（十四）對(duì)進(jìn)出港郵件，航郵雙方按郵方指定的民航進(jìn)出港班次逐班在機(jī)場交接。凡接收后的郵件由接收方負(fù)責(zé)裝卸作業(yè)。出港郵件，航郵雙方應(yīng)在預(yù)定班機(jī)起飛前二小時(shí)內(nèi)辦理完交接手續(xù)；進(jìn)港郵件，航郵雙方應(yīng)在班機(jī)到達(dá)后一個(gè)半小時(shí)內(nèi)辦理完交接手續(xù)。

（十五）航郵雙方要憑總路單所登郵件數(shù)目，按特快專遞和普通郵件分別進(jìn)行交接。出港郵件，航方在接收時(shí)，若郵件總路單所登郵件數(shù)目和實(shí)物不符，郵方應(yīng)即查明原因并更改郵件總路單；進(jìn)港郵件郵方在接收時(shí)，若郵件總路單所登郵件數(shù)目和實(shí)物不符，航方應(yīng)在交接單上簽字并填寫事故簽證，交郵方處理后繕發(fā)驗(yàn)單。

（十六）交接郵件主要檢查以下內(nèi)容：每個(gè)郵袋的外部情況，袋身有無破損、水濕、油污，袋身破損處有無人工縫補(bǔ)，袋口扎繩是否松動(dòng)，繩子有無斷接頭，鉛志字跡是否清楚和有無撬動(dòng)痕跡，一切檢查無誤后，方可簽收。

若發(fā)現(xiàn)郵袋不合規(guī)格，有可能內(nèi)件短少或損毀等不正常情況，應(yīng)按下列辦法處理：

1、郵方交給航方的，航方應(yīng)當(dāng)拒收。

2、航方交給郵方的，應(yīng)立即會(huì)同開拆查驗(yàn)內(nèi)件（信件郵袋復(fù)稱重量），詳細(xì)批注郵件總路單和袋內(nèi)清單，并由航方填寫事故簽證共同鑒證，郵方繕發(fā)驗(yàn)單，如內(nèi)件發(fā)生丟損，航方應(yīng)即追查責(zé)任。

3、進(jìn)口國際郵件，航郵雙方應(yīng)會(huì)同海關(guān)按上述規(guī)定處理。

五、聯(lián)運(yùn)郵件的運(yùn)輸

（十七）經(jīng)由兩條或兩條以上航線運(yùn)送的郵件，各地航郵雙方應(yīng)在保證郵運(yùn)時(shí)限、質(zhì)量及合理運(yùn)輸?shù)脑瓌t下，根據(jù)航方的航線、班期洽定郵件的運(yùn)送路線，由發(fā)寄通航局郵方將該郵件直發(fā)寄達(dá)通航局，并由航方在中轉(zhuǎn)航站隨進(jìn)口郵件一起送交當(dāng)?shù)剜]方，由郵方重新處理后，再隨出口郵件一起交給航方。

六、責(zé)任與賠償

（十八）航方從郵件收運(yùn)起到交付郵方止，承擔(dān)運(yùn)輸責(zé)任。在此期間因航方責(zé)任發(fā)生郵件丟失、短少、污染、損毀，航方應(yīng)負(fù)責(zé)郵件的賠償。因航方原因積壓或變更郵方指定的航班和班期，致使郵件逾限并造成損失、引起索賠的，航方也應(yīng)負(fù)延誤運(yùn)輸責(zé)任并賠償。由于郵件包裝不妥、郵件性質(zhì)發(fā)生變化而造成腐蝕、污染行李、貨物時(shí)，郵方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

（十九）對(duì)下列原因造成的損失，航方不承擔(dān)責(zé)任：

1、不可抗力；

2、郵件本身性質(zhì)引起的變質(zhì)、減量、破損或損毀；

3、郵袋及封口完整，鉛志及扎繩無異狀而內(nèi)件短少。

（二十）郵方要求航方賠償時(shí)，填具索賠單并隨附郵件總路單、事故簽證和證明郵件內(nèi)容、價(jià)格的憑證。航方對(duì)郵方提出的賠償要求，應(yīng)在90日內(nèi)答復(fù)、處理。逾期不答復(fù)，即為航方接受賠償責(zé)任。

（二十一）如因航方原因遺失、短少、污染、損毀、逾限按以下辦法賠償：

1、文件類特快專遞、郵政快件、信函、報(bào)紙、雜志、印刷品按郵章賠償。

2、物品類特快專遞、郵政快件及包裹按中國民用航空局貨物國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則賠償。

3、各類國際郵件按萬國郵政聯(lián)盟的有關(guān)規(guī)定賠償。

（二十二）如因郵方違章收運(yùn)國家禁止運(yùn)輸、限制運(yùn)輸物品以及危險(xiǎn)品，其責(zé)任由郵方承擔(dān)；由于郵件包裝不妥或其性質(zhì)發(fā)生變化而腐蝕、污染行李和貨物，郵方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況，航郵雙方據(jù)實(shí)商定。

七、郵件的運(yùn)費(fèi)

（二十三）按中國民用航空局、郵電部，民航局發(fā)（1991）28號(hào)文件精神執(zhí)行。

此外，有關(guān)郵件運(yùn)輸?shù)钠渌召M(fèi)按以下辦法處理：

1、對(duì)于實(shí)行固定噸位運(yùn)郵的航線，除特快專遞根據(jù)實(shí)際所發(fā)重量按民航貨物運(yùn)價(jià)150％核計(jì)外，其剩余噸位一律按民航貨物運(yùn)價(jià)核計(jì)（實(shí)際重量超過固定噸位時(shí)按實(shí)際重量計(jì)費(fèi)）。航方如不能按原確定航班、固定噸位運(yùn)輸，除天氣、不可抗力、機(jī)械原因外，航方則應(yīng)按該次航班固定噸位總運(yùn)費(fèi)（按貨運(yùn)價(jià)核計(jì)）計(jì)算支付郵方5％的延誤運(yùn)輸違約金，運(yùn)費(fèi)不退，根據(jù)郵方處理辦法免費(fèi)盡力盡快將該批郵件運(yùn)達(dá)目的地。

2、實(shí)行預(yù)留噸位運(yùn)郵的航線，按實(shí)際所承運(yùn)各類郵件的重量分別計(jì)收運(yùn)費(fèi)。

3、聯(lián)運(yùn)郵件的運(yùn)費(fèi)均按航方規(guī)定的出發(fā)站至到達(dá)站兩地之間的費(fèi)率結(jié)算，中轉(zhuǎn)航站交由郵方重新處理聯(lián)運(yùn)郵件不另計(jì)費(fèi)。

4、由中國民航國際或地區(qū)航班承運(yùn)的其他國家或地區(qū)郵政寄發(fā)的郵件，由郵方按照萬國郵聯(lián)規(guī)定的運(yùn)價(jià)墊付運(yùn)費(fèi)；承運(yùn)我國郵政發(fā)往其他國家或地區(qū)的郵件，按照國際貨運(yùn)價(jià)（45千克以上）計(jì)收運(yùn)費(fèi)。

（二十四）郵件的計(jì)費(fèi)單位為千克（小數(shù)點(diǎn)后取一位）。此項(xiàng)計(jì)費(fèi)單位以總路單計(jì)算為準(zhǔn)，重量按毛重計(jì)算。

（二十五）各類郵件的運(yùn)費(fèi)，郵方應(yīng)于每月十日前將上月運(yùn)費(fèi)結(jié)付當(dāng)?shù)睾椒健?

八、其他

（二十六）航方班機(jī)如因氣象條件或其他原因而延誤、取消、延期或變更航班時(shí)，應(yīng)由當(dāng)?shù)睾洁]雙方簽具記錄。各航站值班人員對(duì)于運(yùn)郵班機(jī)的到達(dá)、起飛預(yù)報(bào)，應(yīng)及時(shí)通知郵方，以便郵方及時(shí)派人發(fā)運(yùn)或驗(yàn)收郵件。

（二十七）航方班機(jī)如因氣候、機(jī)械及其他原因，在航程中途停留，不能繼續(xù)飛行時(shí)，應(yīng)由停留站航方負(fù)責(zé)續(xù)運(yùn)郵件；如交陸運(yùn)可較早到達(dá)，可由停留站郵方提取改發(fā)陸運(yùn)；如因飛機(jī)不能在經(jīng)停站降落，而將郵件帶到他地時(shí)，應(yīng)由回程航班運(yùn)交原寄達(dá)地郵方，該項(xiàng)帶過郵件如交降落地郵方轉(zhuǎn)發(fā)陸運(yùn)可較早到達(dá)時(shí)，亦可由當(dāng)?shù)剜]方提取改發(fā)陸運(yùn)，其運(yùn)費(fèi)一律按郵方所交總路單核算，互不扣除或補(bǔ)交。航方國際航班如將郵件誤卸在路單上指定卸運(yùn)航站以外的其他航站，郵方仍按指定航站支付運(yùn)費(fèi)，因航方誤卸而造成郵方多付的運(yùn)費(fèi)，由航方負(fù)責(zé)補(bǔ)償。

航方除因氣候、機(jī)械及其他特殊情況外，不得無故在中途卸下郵件。

（二十八）航方對(duì)承運(yùn)的各類郵件，應(yīng)負(fù)責(zé)嚴(yán)密保管，嚴(yán)禁任意堆放。在裝卸時(shí)，要做到輕拿輕放，不得拖、摔，也不得用郵件、郵袋襯墊其他貨物。

（二十九）為保障郵件安全，各地航郵雙方均應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的人員，負(fù)責(zé)郵件保管工作。航方工作人員若需要學(xué)習(xí)和了解有關(guān)航運(yùn)的郵政業(yè)務(wù)時(shí)，郵方盡量滿足。郵方若需要了解郵件實(shí)際發(fā)運(yùn)班機(jī)和起落時(shí)刻時(shí)航方應(yīng)予提供。

（三十）郵方因封發(fā)、轉(zhuǎn)運(yùn)處理郵件等需要，在機(jī)場設(shè)置機(jī)構(gòu)，要求撥給房屋時(shí)，航方應(yīng)根據(jù)機(jī)場具體情況，盡量設(shè)法提供，所需費(fèi)用由郵方負(fù)擔(dān)。若機(jī)場新建、擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)將郵件處理場地納入規(guī)劃，同步建設(shè)。所需費(fèi)用由郵方負(fù)擔(dān)。

（三十一）由于郵件運(yùn)輸需要，郵方可以指定外航班機(jī)承運(yùn)出口或經(jīng)轉(zhuǎn)國際郵件，航方應(yīng)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)郵件的交接。由外航班機(jī)承運(yùn)的進(jìn)口和經(jīng)轉(zhuǎn)郵件，航方亦應(yīng)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交郵方。

（三十二）航空郵件原則上交民航運(yùn)輸。當(dāng)民航運(yùn)輸郵件時(shí)限較慢、有的航站運(yùn)力緊張，確實(shí)不能承運(yùn)時(shí)，航方應(yīng)盡早通告郵方，郵方可以自行利用其他運(yùn)輸方式，以確保航空郵件的運(yùn)輸速度。

（三十三）本規(guī)定的修改和解釋權(quán)屬于中國民用航空局和郵電部共有。