近年來，東莞市持續(xù)重拳打擊各類涉黃違法犯罪活動(dòng)，取得良好成效，有效凈化了社會(huì)風(fēng)氣和營商環(huán)境，但仍有個(gè)別地方色情業(yè)死灰復(fù)燃。東莞市公安局近日作出部署，于春節(jié)前后(2015年1月16日至2015年2月28日)，開展為期44天的整治涉黃違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。東莞為何在事隔一年后再次掃黃?我國在今年的掃黃打非行動(dòng)中取得了那些成績?賣淫嫖娼會(huì)受到什么處罰?下面，本安全網(wǎng)專注于人身安全常識(shí)的小編為您解析。

按照省公安廳“掃黃禁賭”冬季百日行動(dòng)的總體部署，為進(jìn)一步保持高壓態(tài)勢，強(qiáng)化對全市娛樂服務(wù)場所、旅館業(yè)的日常監(jiān)管，東莞市公安局近日作出部署，于春節(jié)前后(1月16日至2月28日)持續(xù)開展為期44天的整治涉黃違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。目前，該專項(xiàng)行動(dòng)已在全市迅速鋪開。

根據(jù)部署，行動(dòng)將強(qiáng)化源頭治理，組織各鎮(zhèn)街公安分局會(huì)同綜治、工商、衛(wèi)生計(jì)生、文化等職能部門，對轄區(qū)內(nèi)所有娛樂服務(wù)場所、旅館業(yè)從業(yè)人員開展集中警示教育。同時(shí)強(qiáng)化線索收集及核查，充分發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)涉黃違法犯罪，對舉報(bào)有功人員及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化暗訪檢查，組織專門力量進(jìn)行暗訪，主動(dòng)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處涉黃隱患和違法犯罪活動(dòng)。特別是重點(diǎn)打擊以微信、短信、派卡片等方式招嫖的目標(biāo)案件，深挖打擊組織者、經(jīng)營者、獲利者。此外，還將強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，會(huì)同有關(guān)職能部門和屬地村(社區(qū))，對場所進(jìn)行聯(lián)合檢查，堅(jiān)決擠壓涉黃違法犯罪生存空間。

近年來，東莞市委、市政府高度重視，市領(lǐng)導(dǎo)徐建華、袁寶成、姚康、鄧志廣等先后多次批示，要求繼續(xù)強(qiáng)化打擊力度，依法嚴(yán)肅查處打擊有關(guān)違法現(xiàn)象，堅(jiān)決做到露頭就打、發(fā)現(xiàn)便除，嚴(yán)防各類涉黃違法犯罪活動(dòng)死灰復(fù)燃。

東莞市堅(jiān)決貫徹落實(shí)有關(guān)政策文件，始終按照“以打開路，打防并舉，源頭治理”的工作思路，堅(jiān)持思想不松、力度不減，持續(xù)強(qiáng)化對娛樂服務(wù)場所、旅館業(yè)的日常監(jiān)管，先后組織開展“網(wǎng)鶯”、“斷鏈”等一系列整治行動(dòng)，重拳打擊各類涉黃違法犯罪活動(dòng)，依法處理一批存在涉黃問題的場所和涉黃違法犯罪分子，進(jìn)一步完善了打擊整治和規(guī)范場所管理的長效機(jī)制，有效凈化了社會(huì)風(fēng)氣和營商環(huán)境，打擊整治工作取得積極成效。

據(jù)全國“掃黃打非”辦公室近日通報(bào)，2015年，掃黃打非戰(zhàn)線以“凈網(wǎng)2015”“護(hù)苗2015”“秋風(fēng)2015”“清源2015”“固邊2015”五大專項(xiàng)行動(dòng)，以及“護(hù)城河工程”“南嶺工程”“珠峰工程”“天山工程”“長白山工程”五個(gè)聯(lián)防協(xié)作工程為平臺(tái)，針對各類非法出版物、淫穢色情文化垃圾、“三假”敲詐等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打、堅(jiān)持打，特別是將重點(diǎn)打擊領(lǐng)域鎖定在互聯(lián)網(wǎng)主戰(zhàn)場，碩果累累捷報(bào)頻傳，不僅打出了聲威也打出了效果，網(wǎng)上網(wǎng)下文化環(huán)境進(jìn)一步凈化，贏得了人民群眾的廣泛支持。

關(guān)閉非法有害網(wǎng)站2.8萬個(gè)

2015年，各地共收繳各類非法出版物1500余萬件，查處各類案件7200多起，關(guān)閉非法和傳播有害信息網(wǎng)站2.8萬個(gè)。其中，“凈網(wǎng)2015”專項(xiàng)行動(dòng)，網(wǎng)信、工信、公安等部門共處置網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息1000余萬條，收繳淫穢色情出版物50多萬件，查處淫穢色情出版物案件1821起;“秋風(fēng)2015”專項(xiàng)行動(dòng)，收繳非法報(bào)刊190余萬件，查處案件121起;“護(hù)苗2015”專項(xiàng)行動(dòng)收繳非法有害少兒出版物70余萬件。

深入整治侵權(quán)盜版行為，收繳侵權(quán)盜版出版物700余萬件，查處侵權(quán)盜版出版物案件2195起。查處了“優(yōu)衣庫試衣間”等系列涉不雅視頻案、內(nèi)蒙古鄂爾多斯“鄂市激情”QQ群傳播淫穢物品案、廣東廣州“11·27”銷售淫穢光盤案、陜西西安《大眾創(chuàng)業(yè)》非法期刊詐騙案、湖南衡陽“3·10”發(fā)行非法小學(xué)教輔案、黑龍江哈爾濱“10·8”制售非法出版物案等大案要案。這一系列數(shù)據(jù)顯示出2015年全國“掃黃打非”工作深入開展取得了顯著成果與成效。

全國督辦59起網(wǎng)絡(luò)淫穢案

面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展對“掃黃打非”工作帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全國“掃黃打非”辦公室于2015年3月部署開展了“凈網(wǎng)2015”專項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊網(wǎng)上淫穢色情等有害信息。在往年“凈網(wǎng)”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，“凈網(wǎng)2015”專項(xiàng)行動(dòng)立足堅(jiān)決打、堅(jiān)持打，以互聯(lián)網(wǎng)主戰(zhàn)場新問題為導(dǎo)向，著力清查重點(diǎn)領(lǐng)域、平臺(tái)，著力查辦重點(diǎn)案件。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，全國“掃黃打非”辦公室先后掛牌督辦了59起涉網(wǎng)絡(luò)淫穢色情重點(diǎn)案件，目前已宣判13起、行政處罰結(jié)案11起，案件數(shù)量及查辦質(zhì)量較往年均有提升。案件查辦不僅對違法犯罪者起到了震懾作用，也對互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者起到了警醒作用。

專項(xiàng)行動(dòng)中突出“微領(lǐng)域”集中整治，是“凈網(wǎng)2015”專項(xiàng)行動(dòng)的一大亮點(diǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，淫穢色情信息向“微領(lǐng)域”蔓延，利用手機(jī)等移動(dòng)智能終端，通過微博、微信等平臺(tái)傳播淫穢色情信息的現(xiàn)象增多。對此，2015年5月底至7月底和8月初至9月底，全國“掃黃打非”辦公室連續(xù)兩次部署針對“微領(lǐng)域”以及網(wǎng)絡(luò)淫穢色情視頻、微視頻的集中整治，以重點(diǎn)領(lǐng)域平臺(tái)的清查為抓手，深化“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，先后分兩批公布了34起微領(lǐng)域傳播淫穢色情信息案件。一批違法違規(guī)企業(yè)被依法處罰，一批違法犯罪人員被嚴(yán)厲懲處，整治微領(lǐng)域傳播淫穢色情信息取得階段性成果，有效凈化了網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

嚴(yán)厲整治三假掛牌11起案件

整治是“掃黃打非”的重要工作任務(wù)。2015年5至11月，全國“掃黃打非”辦公室組織開展了“秋風(fēng)2015”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊假媒體、假記者、假記者站等“三假”活動(dòng)。

各地各相關(guān)部門按照全國“掃黃打非”辦公室統(tǒng)一部署要求，以查辦案件為著力點(diǎn)，保持對“三假”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。2015年，全國“掃黃打非”辦公室共掛牌督辦“三假”案件11起，有力推動(dòng)了專項(xiàng)行動(dòng)開展。如江蘇徐州馬士平等假冒記者敲詐勒索案，馬士平冒充記者多次進(jìn)行詐騙，敲詐山東、江蘇等地相關(guān)部門及個(gè)人12萬余元，被判處有期徒刑5年6個(gè)月，并處罰金3萬元;黑龍江大慶“1·03”銷售非法報(bào)刊案，查獲非法報(bào)刊4萬余份;廣西梧州吳華非法出版《西江月》文藝雜志114期，刊發(fā)論文19401篇，個(gè)人非法所得119萬元，被判處有期徒刑5年，并處罰金150萬元。

今年將繼續(xù)整治網(wǎng)絡(luò)色情信息

全國“掃黃打非”辦公室專職副主任、國家新聞出版廣電總局反非法和違禁出版物司司長薛松巖強(qiáng)調(diào)，目前網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情信息已成為公害，必須予以嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)持不懈地加以整治。

薛松巖要求，各地各相關(guān)部門一旦發(fā)現(xiàn)此類視頻、微視頻在網(wǎng)上傳播，第一時(shí)間開展清查，第一時(shí)間調(diào)查取證，堅(jiān)決查處頂風(fēng)傳播淫穢色情信息的商業(yè)網(wǎng)站，深入排查網(wǎng)上淫穢色情信息“利益鏈”，對為淫穢色情信息傳播提供平臺(tái)和服務(wù)的經(jīng)營者，依法追責(zé)，嚴(yán)加整治。薛松巖還呼吁廣大群眾對此類行為要積極舉報(bào)，提醒互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者與網(wǎng)民要提高法律意識(shí)、嚴(yán)守法律底線。

經(jīng)?？吹礁鞯貟唿S打非，但是不知道公安對于賣淫嫖娼行為是如何認(rèn)定的呢?又有什么樣的處罰?下面，本安全網(wǎng)專注于人身安全常識(shí)的小編為您解答。

賣淫嫖娼的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

1、原來是否認(rèn)識(shí)。分開審訊，比如：對方的姓氏小名工作單位家庭成員。證明人。

2、有無現(xiàn)金、物品、與性的交易行為。

3、這一般都是舉報(bào)的。或者是大檢查碰到的。很容易判斷的。

賣淫嫖娼的處罰：

一、賣淫、嫖娼行為，有下列情形之一的，屬于違反《治安管理處罰法》第六十六條第一款“情節(jié)較輕”的情形，處五日以下拘留或五百元以下罰款：

1、已談妥價(jià)格或者給付金錢等財(cái)物，尚未發(fā)生性關(guān)系的;

2、初次賣淫、嫖娼行為，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好，表示悔改且具有其他特殊原因的;

3、其他情節(jié)較輕情形的。

二、因賣淫、嫖娼被依法予以罰款、行政拘留、收容教育、勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行期滿后三年內(nèi)又賣淫、嫖娼的，報(bào)勞動(dòng)教養(yǎng)。

三、引誘、容留、介紹他人賣淫的，有下列情形之一的，屬于違反《治安管理處罰法》第六十七條規(guī)定“情節(jié)較輕”的情形，處五日以下拘留或五百元以下罰款：

1、引誘、容留、介紹賣淫，賣淫行為未遂的;

2、不以營利為目的;

3、其他情節(jié)較輕的。

四、因引誘、容留、介紹他人賣淫，被依法判處刑罰執(zhí)行完畢后五年內(nèi)，或者被勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行完畢后三年內(nèi)，或三年內(nèi)受過二次以上行政處罰、一年內(nèi)受過一次行政處罰后，又引誘、容留、介紹他人賣淫的，報(bào)勞動(dòng)教養(yǎng)。

五、賣淫嫖娼案情復(fù)雜，按上述賣淫嫖娼處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裁量仍有過重或過輕之嫌的，提交局領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)人員集體討論決定。

掃黃令百姓提氣，但這條消息仍令人錯(cuò)愕。一年前，廣東警方不是已經(jīng)公開宣布“東莞涉黃問題已得到較為徹底整治”，“東莞黃帽”已經(jīng)脫下了嗎?何以又要在“凈土”上大動(dòng)干戈地掃黃?官方稱，“近年來，東莞市持續(xù)重拳打擊各類涉黃違法犯罪活動(dòng)，取得良好成效，但仍有個(gè)別地方色情業(yè)死灰復(fù)燃”。

不知道這“個(gè)別地方”色情業(yè)的死灰復(fù)燃，是從什么時(shí)候算起，如果發(fā)生在“脫帽”前，那這個(gè)帽子脫得就有問題，媒體去年1月22日社評《東莞脫“黃帽”，到底誰說了算?》也早已表明質(zhì)疑之意。明明有個(gè)別地方存在嚴(yán)重的涉黃問題仍能“看不見”，那和忽悠有什么區(qū)別?如果發(fā)生在“脫帽”之后，那說明掃黃這根弦沒有始終繃著，讓涉黃業(yè)鉆了空子。

換句話說，不論“死灰復(fù)燃”是不是在“脫帽”之后，都是不能接受的，都必須有人站出來承擔(dān)責(zé)任。東莞“黃禍”一度引得舉國震驚，在號(hào)稱高壓的勢態(tài)下，仍然被脆生生打穿防線，這不是很值得追問嗎?

最近10年來，東莞進(jìn)行了大大小小的整治行動(dòng)，也取得了不少紙面上的成績?！疤虞x”的倒臺(tái)，頗具象征意義。但歷次行動(dòng)之后，地下色情服務(wù)卷土重來，成為“慣例”。即使是經(jīng)歷了2014年那場廣為人知的雷霆掃黃之后，官方仍不得不承認(rèn)個(gè)別地方“死灰復(fù)燃”。這再次證明，單靠掃黃運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，沒辦法徹底解決問題，即使有過“較為徹底整治”，那也是暫時(shí)現(xiàn)象。

好好總結(jié)一下運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的得失，分析一下監(jiān)管失靈的內(nèi)在原因，應(yīng)是題中應(yīng)有之義。為啥還要堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的陳舊思維不變?常態(tài)化的監(jiān)管方式何時(shí)才能唱主角?

可以想見，個(gè)別地方色情業(yè)的死灰復(fù)燃，令東莞像吃了個(gè)蒼蠅一樣難過，所以不惜開炮打“蒼蠅”。退一步說，就算此番整治行動(dòng)可以理解，但具體程序也值得推敲。明確告知整治的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、總天數(shù)、整治對象和范圍等，真不知道這算是例行“通知”還是“打草驚蛇”?涉黃者完全可以根據(jù)整治期從容調(diào)整經(jīng)營項(xiàng)目，躲過風(fēng)頭，再出江湖。

即使是運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，也分上策和下策，突襲、奇襲，是上策;事先“廣而告之”，搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，是下策。東莞偏偏選了下策，這和敲鑼打鼓去打虎滅蠅有什么區(qū)別?

責(zé)任編輯:楊賡