值得注意的是，在四地的細(xì)則內(nèi)容發(fā)布之前，社交媒體上對(duì)于滴滴公司的詬病大有積少成多、聚沙成塔之勢(shì)。7月，國(guó)務(wù)院剛剛明確網(wǎng)約車的合法身份并肯定了其價(jià)值，幾天之后，滴滴宣布收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)業(yè)務(wù)。雖然來(lái)自滴滴的聲明表示優(yōu)惠力度不會(huì)減少，但這樣的例行發(fā)言沒(méi)有絲毫意義。很快，用戶們就切實(shí)感受到了“壟斷的威力”。兼并優(yōu)步之后，滴滴考慮不能給原本第三位的易到以機(jī)會(huì)，所以確保了優(yōu)步繼續(xù)運(yùn)行狀態(tài)。但是，滴滴和優(yōu)步出行價(jià)格上漲的預(yù)言，還是很快成為了現(xiàn)實(shí)。

以補(bǔ)貼養(yǎng)成用戶，之后在豢養(yǎng)中捕殺，滴滴似乎正在露出了中國(guó)式互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的底色。人們對(duì)滴滴公司的指責(zé)、貶斥和怒罵，開(kāi)始流傳在一些社交媒體上。一種“未來(lái)已來(lái)”的恐慌情緒，逐漸彌漫開(kāi)來(lái)。在那一刻，用戶就像動(dòng)物莊園里的羔羊，只有等待被宰割的份，一些改變無(wú)力但又不想服從的人則憤憤道：大不了坐公交去！

針對(duì)滴滴的不滿在匯成潮流，但就在此時(shí)，北上廣深四地在同一天相繼發(fā)布網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則，四個(gè)版本的內(nèi)容相似度頗高，其保守程度更令人驚訝。這一結(jié)果，又將議論的焦點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移，也將輿論的天平進(jìn)行挪移：原先對(duì)滴滴公司不滿的人發(fā)現(xiàn)，征求意見(jiàn)稿中的條件扼殺的是整個(gè)網(wǎng)約車行業(yè)。無(wú)論是國(guó)務(wù)院此前傳達(dá)出的對(duì)網(wǎng)約車的肯定，還是李克強(qiáng)在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)分享經(jīng)濟(jì)的推崇，似乎都擋不住地方細(xì)則的肅殺之氣。

北上廣深四地網(wǎng)約車細(xì)則征求意見(jiàn)稿，看似以《暫行辦法》為框架和藍(lán)本，但實(shí)際上，卻在車牌、司機(jī)和車輛三個(gè)最重要的準(zhǔn)入門檻上，做出了極為嚴(yán)苛的規(guī)定。

從車牌上來(lái)看，四地都直接要求必須持有“本市公安部門核發(fā)的車輛行駛證”，即需要本地車牌。如所周知，四大一線城市的車牌都出于限制狀態(tài)下，搖號(hào)還是拍賣，供給量都很小。滴滴、易到、神州等網(wǎng)約車主要平臺(tái)，并沒(méi)有公布四大城市本地牌照占總車輛的比例，但從初期所涌進(jìn)的大量異地牌來(lái)看，比例很難突破5成。

四地中，只有深圳開(kāi)了一個(gè)小口子，在細(xì)則第48條，規(guī)定11月1日之前已經(jīng)從事網(wǎng)約車服務(wù)，且排量在1580毫升以上的燃油車輛可以繼續(xù)申請(qǐng)運(yùn)輸證。依舊沒(méi)有精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，但從司機(jī)反饋來(lái)看，豐田卡羅拉、日產(chǎn)軒逸、本田思域等幾款10-15萬(wàn)之間的A級(jí)車，一直是網(wǎng)約車的主力軍。在深圳，至少這些1.6L排量的原有網(wǎng)約車輛可以繼續(xù)從事服務(wù)，但在其他三地，則沒(méi)有明確相關(guān)的口子。

司機(jī)條件的限制同樣引人矚目，北京和上海直接明確了司機(jī)必須擁有本地戶口這一條。對(duì)此，滴滴在發(fā)出的聲明中表示，上海41萬(wàn)滴滴司機(jī)中，僅有1萬(wàn)司機(jī)擁有上海本地戶口。言外之意，僅一項(xiàng)政策落定，上?，F(xiàn)有司機(jī)的合格率就不足3%。相對(duì)而言，廣深只需要司機(jī)擁有居住證即可。產(chǎn)生差異的原因，可以從“十三五”規(guī)劃中對(duì)京滬兩地常住人口的控制政策中窺見(jiàn)一斑。

在2016-2020年的5年期間，上海的常駐人口只能從2015年底的2415萬(wàn)增長(zhǎng)到2500萬(wàn)，即每年增長(zhǎng)僅15萬(wàn)。相比之下，廣州的人口控制增量要大很多，到2020年廣州預(yù)計(jì)人口規(guī)模可達(dá)1800萬(wàn)，而目前廣州常駐人口只有1400萬(wàn)。京滬情況類似，廣深情況類似，最終造成網(wǎng)約車司機(jī)條件限制差異來(lái)自于“十三五”人口規(guī)劃，令人唏噓不已。

有關(guān)司機(jī)的條件有很多，年齡上的限制也頗受爭(zhēng)議。四地規(guī)定，男司機(jī)應(yīng)在60歲以下，女司機(jī)應(yīng)在55歲以下。這一年齡劃分在延遲退休政策正式開(kāi)始實(shí)施之前，保持了與城市男女職工退休政策的一致性。為了減輕社會(huì)就業(yè)壓力，這是唯一能給出的解釋了。

否則，上海、廣州的人均壽命都已經(jīng)超過(guò)了80歲，北京深圳也都在75-80之間，老齡化社會(huì)的到來(lái)，卻不能讓老人享有介入分享經(jīng)濟(jì)的資格，這不能不說(shuō)是一種諷刺。至少那些60多歲、身體指標(biāo)良好的“老司機(jī)”，一定會(huì)對(duì)此政策充滿疑惑、心生不滿。

客觀地講，滴滴在改善出行、節(jié)能環(huán)保、擴(kuò)大就業(yè)上，做出了不可否認(rèn)的貢獻(xiàn)。輿論對(duì)滴滴的恐懼，更多的是對(duì)未來(lái)的想象，就現(xiàn)實(shí)而言，許多人既離不開(kāi)它，也沒(méi)有立馬離開(kāi)的打算。但北上廣深四城實(shí)施細(xì)則一出，我們立馬發(fā)現(xiàn)，原來(lái)巨大的威脅并沒(méi)有遠(yuǎn)離我們，也沒(méi)有遠(yuǎn)離滴滴、易到、神州等網(wǎng)約車平臺(tái)。

如上所述，如果全然按照細(xì)則實(shí)施，車輛的供給將可能只有原來(lái)的5%甚至更少。這意味新的牌照政策出爐了，北京和上海的本地牌用戶，將獲得與過(guò)去出租車類似的牌照待遇，本地戶籍的司機(jī)將變得炙手可熱。相應(yīng)的，出行的成本將會(huì)翻倍，供給少而需求旺，價(jià)格是天然的調(diào)節(jié)器。隨后，打車難而不只是打車貴的困境將重新涌現(xiàn)。

更重要的是，伴隨網(wǎng)約車的銳減，原來(lái)已經(jīng)放棄買車打算的家庭不得不重新思考購(gòu)車事宜，城市道路上的汽車會(huì)相應(yīng)增加，車牌的拍賣、抽簽將更加激烈。也許有人會(huì)說(shuō)公共交通，即使政府快馬加鞭，但羅馬不是一天建成的，公共交通的建設(shè)周期非常冗長(zhǎng)，道路資源趕不上人口膨脹和出行需求，這一點(diǎn)短期內(nèi)難以改變。

的確，假如這些荒誕的細(xì)則真正原封不動(dòng)地實(shí)施，這一刻，滴滴沒(méi)有欺騙我們，公司官方做出的預(yù)言將很快一一應(yīng)驗(yàn)。在征求意見(jiàn)期間，心生抱怨的用戶與滴滴公司的命運(yùn)開(kāi)始重新相連。因?yàn)樵谒麄兊膶?duì)立面，出現(xiàn)了一個(gè)開(kāi)放市場(chǎng)的敵人，一個(gè)看似拍腦袋卻有著巨大自身利益的敵人。

當(dāng)然，最可悲的還是用戶。在補(bǔ)貼中欣喜若狂、不能自己，在漲價(jià)中心生怨恨、罵罵咧咧，在危機(jī)中任人宰割、冷眼旁觀。用戶的聲音，在政府眼中并沒(méi)有那么重要，在企業(yè)眼中也無(wú)足輕重。只有在公開(kāi)的政策和聲明中，政府說(shuō)要讓來(lái)老百姓滿意，企業(yè)也說(shuō)要提升用戶體驗(yàn)，用戶才能充滿著高高在上的幻覺(jué)。

這樣的幻覺(jué)從來(lái)都無(wú)法持久。然而，即使是在幻覺(jué)中，即使影響力微不足道，至少在這一刻，在一個(gè)更大的惡出現(xiàn)之后，我們有必要站在可能給我們帶來(lái)空間的企業(yè)背后。我們應(yīng)該為之吶喊，予以支持，畢竟，我們所有人都不希望回到打車又難又貴的時(shí)代。我們希望，那樣的糟糕時(shí)代能夠一去不復(fù)返。

責(zé)任編輯:胡玲玲