大氣污染防治是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，需要法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段并舉。前不久十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議分組審議關(guān)于檢查大氣污染防治法實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)，一些常委委員建議，政府部門和社會(huì)各方面齊抓共管，落實(shí)責(zé)任，真正打一場大氣污染防治的人民戰(zhàn)爭。

陳秀榕委員建議，政府及有關(guān)部門要根據(jù)此次執(zhí)法檢查提出的意見，深入分析大氣污染源，從源頭上認(rèn)真研究大氣污染防治工作的相應(yīng)措施，提出工作目標(biāo)，明確分工責(zé)任，加大督查工作，形成防治合力，強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治工作。

“目前最關(guān)鍵的問題是，公布的數(shù)字和老百姓的感覺不一樣。對工作不力的地方和部門，要追究行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”羅亮權(quán)委員指出，要進(jìn)一步建立健全大氣污染防治工作機(jī)制，繼續(xù)建立健全大氣污染防治目標(biāo)考核辦法，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主管、部門負(fù)責(zé)、全社會(huì)參與”的新格局。要明確各地各部門的工作職責(zé)，加強(qiáng)部門之間、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)屬地管理原則，推行城市環(huán)境和空氣質(zhì)量真正達(dá)標(biāo)。

蔣巨峰委員強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步落實(shí)“誰污染、誰治理”的責(zé)任。他說:“大氣污染在一些方面有其特殊性，比如交通的粉塵和尾氣是流動(dòng)的，建筑工地現(xiàn)在不是一個(gè)一個(gè)，而是一片一片的，諸如此類，都較難界定具體責(zé)任主體是誰?！贬槍@種情況，他認(rèn)為要采取兩方面措施：一是研究解決這些問題切實(shí)可行又有效的具體途徑和方式;二是研究能夠明確界定究竟誰是責(zé)任者的可行方法。