記者從今天（26日）上午召開(kāi)的國(guó)家移民管理局新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，自4月1日起，中華人民共和國(guó)普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證等出入境證件實(shí)行“全國(guó)通辦”，即內(nèi)地居民可在全國(guó)任一出入境管理窗口申請(qǐng)辦理出入境證件，申辦手續(xù)與戶(hù)籍地一致。

出入境證件“全國(guó)通辦”，該消息一經(jīng)放出，迅速獲得輿論大力點(diǎn)贊。作為深化“放管服”改革的最新舉措，此舉給民眾所帶來(lái)的便利、所節(jié)約的成本，是顯而易見(jiàn)的。根據(jù)測(cè)算，出入境證件“全國(guó)通辦”，幫市民節(jié)省的交通費(fèi)一項(xiàng)，就高達(dá)200億以上。就此而言，這可以說(shuō)是真金白銀的福利了。當(dāng)然了，經(jīng)濟(jì)角度的效益或曰實(shí)用性?xún)r(jià)值，僅僅只是我們解讀此事的切入點(diǎn)之一。此項(xiàng)新政策的重要意義，顯然遠(yuǎn)不止于此。

事實(shí)上，就公共服務(wù)事項(xiàng)的改革而言，出入境證件辦理的前世今生，實(shí)則頗具代表性。從中，我們可以得出兩個(gè)規(guī)律性的判斷：其一，改革不會(huì)一步到位，而往往是邊試邊改、積小勝為大勝；其二，改革不是勻速的而是存在“加速度”的，一般都是速度越來(lái)越快。這其實(shí)很可以理解，此類(lèi)改革最大的難點(diǎn)都是前端技術(shù)層面的，比如說(shuō)資料上網(wǎng)、信息聯(lián)通、數(shù)據(jù)建模等等，這些基礎(chǔ)性準(zhǔn)備耗時(shí)耗力，但一旦完成，后續(xù)便是一馬平川。

有別于涉及資源、權(quán)力、利益等二次分配的深水區(qū)改革，出入境證件辦理這類(lèi)公共服務(wù)事項(xiàng)的改革并不屬于“難啃的骨頭”。隨著通用數(shù)據(jù)庫(kù)完成錄入和調(diào)試，理論上絕大多數(shù)證件都是可以異地辦理的。從居民身份證異地受理，到如今出入境證件“全國(guó)通辦”，其內(nèi)在的門(mén)道是相通的。前者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及技術(shù)儲(chǔ)備，完全可以搬移到后者的場(chǎng)景下使用。隨著一系列改革樣本的成功，公眾已在期待更多的后續(xù)跟進(jìn)，比如說(shuō)“結(jié)婚證”，是不是也可以“全國(guó)通辦”呢？

出入境證件“全國(guó)通辦”政策，實(shí)則是公共服務(wù)改革切換到快車(chē)道后的最新成果。雖然有一類(lèi)改革越往后越舉步維艱，但還是有一類(lèi)改革則是越往后越駕輕就熟。優(yōu)先把該改的、能改的改好，我們能做的事情還有很多。

出國(guó)辦證的流程有哪些？

護(hù)照辦理流程

1、個(gè)人出國(guó)旅游護(hù)照辦理

(1)憑本人身份證或戶(hù)口簿或其他戶(hù)籍證明向戶(hù)口所在地市、縣公安局出入境管理部門(mén)領(lǐng)取2份《中國(guó)公民出國(guó)(境)申請(qǐng)審批表》；

(2)詳細(xì)填寫(xiě)《中國(guó)公民出國(guó)(境)申請(qǐng)審批表》并提交單位或派出所的政審意見(jiàn)；

(3)交驗(yàn)申請(qǐng)人的身份證、戶(hù)口簿或其他戶(hù)籍證明，并提交影印件；

(4)提交4張申請(qǐng)人近期正面免冠彩色半身證件照(光面相紙)。國(guó)家公職人員不著制式服裝，兒童不系紅領(lǐng)巾，照片只限一人。相片背景顏色為白色或淡天藍(lán)色，人像清晰，層次豐富，神態(tài)自然，照片規(guī)格為小二寸，32mm×40mm，頭部寬度：21-24mm，頭部長(zhǎng)度：28-33mm。一次性成像快照、經(jīng)翻拍的照片或采用各種彩色打印機(jī)打印的照片不予受理；

(5)提交旅行所需外匯費(fèi)用證明(如申請(qǐng)人銀行存款證明，數(shù)額不得低于4000美元或等值國(guó)際流通貨幣)；

(6）材料齊全，手續(xù)完備經(jīng)批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人在15至20個(gè)工作日后到戶(hù)口所在地縣市公安局出入境管理部門(mén)領(lǐng)取護(hù)照，并交納護(hù)照證件費(fèi)200元，有加注的還須交納加注費(fèi)20元每項(xiàng)次。

2、參加旅行團(tuán)出國(guó)旅游護(hù)照辦理

(1)向有出國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社報(bào)名，繳納旅游所需的費(fèi)用，并向旅行社領(lǐng)取2份《中國(guó)公民出國(guó)(境)申請(qǐng)審批表》；

(2)詳細(xì)填寫(xiě)《中國(guó)公民出國(guó)(境)申請(qǐng)審批表》并提交單位或派出所的政審意見(jiàn)；

(3)由本人向戶(hù)口所在地市、縣公安局出入境管理部門(mén)提出申請(qǐng)，交驗(yàn)申請(qǐng)人的身份證、戶(hù)口簿或其他戶(hù)籍證明，并提交影印件；

(4)提交4張申請(qǐng)人近期正面免冠彩色半身證件照(光面相紙)。國(guó)家公職人員不著制式服裝，兒童不系紅領(lǐng)巾，照片只限一人。相片背景顏色為白色或淡天藍(lán)色，人像清晰，層次豐富，神態(tài)自然，照片規(guī)格為小二寸，32mm×40mm，頭部寬度：21-24mm，頭部長(zhǎng)度：28-33mm。一次性成像快照、經(jīng)翻拍的照片或采用各種彩色打印機(jī)打印的照片不予受理；

(5)提交有出國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社出具的全額旅游費(fèi)用的發(fā)票；

(6)提交審批機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要的其他證明；

(7)材料齊全，手續(xù)完備經(jīng)批準(zhǔn)的，由組團(tuán)的旅行社向發(fā)照的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取護(hù)照，由組團(tuán)的旅行社通知申請(qǐng)人參加旅游，并交納護(hù)照證件費(fèi)200元，有加注的還須交納加注費(fèi)20元每項(xiàng)次。

3、帶寶寶出國(guó)旅游

如果想帶著寶寶出國(guó)旅游，也需要為寶寶辦一份護(hù)照，和大人辦護(hù)照的手續(xù)相同，因?yàn)楹⒆記](méi)有身份證，需要家長(zhǎng)陪同孩子，攜帶家庭戶(hù)口本以及出生證明到戶(hù)口所在地的出入境部門(mén)辦理。

（1）、需要資料：戶(hù)口本的原件及復(fù)印件、父母雙方身份證、出生證明

（2）、程序：

1、填寫(xiě)《中國(guó)公民出國(guó)(境)申請(qǐng)審批表》并提交單位或派出所的政審意見(jiàn)；

2、交驗(yàn)申請(qǐng)人的身份證、戶(hù)口簿或其他戶(hù)籍證明，并提交影印件；

3、提交4張申請(qǐng)人近期正面免冠彩色半身證件照(光面相紙)。兒童不系紅領(lǐng)巾，照片只限一人。

4、提交旅行所需外匯費(fèi)用證明(如申請(qǐng)人銀行存款證明，數(shù)額不得低于4000美元或等值國(guó)際流通貨幣)；

5、材料齊全，手續(xù)完備經(jīng)批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人在15至20個(gè)工作日后到戶(hù)口所在地縣市公安局出入境管理部門(mén)領(lǐng)取護(hù)照，并交納護(hù)照證件費(fèi)200元，有加注的還須交納加注費(fèi)20元每項(xiàng)次。

簽證辦理流程

⑴遞交有效的護(hù)照。

⑵遞交與申請(qǐng)事由相關(guān)的各種證件、材料，例如有關(guān)自己出生、婚姻狀況、工作經(jīng)歷等的證明。

⑶填寫(xiě)并遞交簽證申請(qǐng)表格。簽證不同，表格也不同，多數(shù)要用外文填寫(xiě)、同時(shí)提供本人照片。

⑷前往國(guó)駐該國(guó)大使館或領(lǐng)事館官員會(huì)見(jiàn)。有的國(guó)家規(guī)定，凡移民申請(qǐng)者必須面談后，才能決定；也有的國(guó)家規(guī)定，申請(qǐng)非移民簽證也必須面談。

⑸大使館或者領(lǐng)事館，將填妥的各種簽證申請(qǐng)表格和必要的證明材料，呈報(bào)國(guó)內(nèi)主管部屬門(mén)審查批準(zhǔn)。有少數(shù)國(guó)家的使領(lǐng)館有權(quán)直接發(fā)給簽證，但仍須轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)內(nèi)備案。

⑹前往國(guó)家的主管部門(mén)進(jìn)行必要的審核后，將審批意見(jiàn)通知駐該國(guó)使領(lǐng)館。如果同意，即發(fā)給簽證。如果拒絕，也會(huì)通知申請(qǐng)者。（對(duì)于拒簽，使領(lǐng)館方面也是不退簽證費(fèi)的）

⑺繳納簽證費(fèi)用。一般來(lái)說(shuō)，遞交簽證申請(qǐng)的時(shí)候就要先繳納費(fèi)用，也個(gè)別國(guó)家是簽證申請(qǐng)成功的時(shí)候才收取費(fèi)用。一般而言，移民簽證費(fèi)用略高，非移民簽證費(fèi)用略低。也有些國(guó)家和地區(qū)的簽證是免費(fèi)的。

佰佰安全網(wǎng)：出境旅游不僅可以感受不同地方的風(fēng)土人情，還可以豐富自己的人生閱歷，但是在旅游中，我們需要尊重他國(guó)的風(fēng)俗與禮儀，文明旅游，這樣才能在收獲美景記憶的同時(shí)，收獲國(guó)際友人對(duì)中華文明的點(diǎn)贊。