近日，交通運(yùn)輸部通過“信用交通”網(wǎng)站發(fā)布《2018年第四批嚴(yán)重違法超限超載失信當(dāng)事人信息》（以下簡稱“黑名單”）。

“黑名單”公示了：

1年違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛188輛1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?6名1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過本單位貨運(yùn)車輛10%的道路運(yùn)輸企業(yè)33家指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物當(dāng)事人1名拒絕檢查、堵塞交通、強(qiáng)行闖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施違法當(dāng)事人55名名單中的駕駛員、運(yùn)輸企業(yè)、貨主等，根據(jù)《關(guān)于對嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸車輛相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，將受到多個(gè)方面的懲戒，如：

在貨運(yùn)運(yùn)輸主通道，重要橋梁入口、高速入口被重點(diǎn)監(jiān)測不能享受綠通優(yōu)惠影響駕駛證審驗(yàn)和換發(fā)提高車輛運(yùn)輸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)率限制進(jìn)入道路運(yùn)輸市場，取消相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)或限制性經(jīng)營監(jiān)管貨源單位，限制取得生產(chǎn)許可，限制參與政府采購活動限制高消費(fèi)，限制坐飛機(jī)、列車軟臥、G字頭動車組列車限制銀行和其他金融機(jī)構(gòu)貸款限制獲取政府補(bǔ)貼性資金和社會保障資金的支持

作為“治超”的重要政策，“黑名單”對嚴(yán)重超限超載進(jìn)行了大力處罰，并對貨運(yùn)領(lǐng)域的超限超載人員、企業(yè)形成威懾作用。

然而，在“治超”力度不斷加大的同時(shí)，超限超載仍然屢禁不止。超限超載的根源是什么？“治超”政策效果如何？“治超”將產(chǎn)生什么樣影響？今天，安姐就和大家聊聊“治超”話題。

超限、超載如何認(rèn)定？

根據(jù)傳化慈善基金會公益研究院“中國卡車司機(jī)調(diào)研課題組”所著的《中國卡車司機(jī)調(diào)查報(bào)告NO.1——卡車司機(jī)的群體特征與勞動過程》（以下簡稱《報(bào)告》），超限超載是公路貨運(yùn)行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。

超載和超限是兩個(gè)概念。超載是超過機(jī)動車額定載重量，超限是超過公路的限長、限寬、限高等。

交通運(yùn)輸部發(fā)布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（以下簡稱“921新政”），統(tǒng)一了超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

重量超限認(rèn)定

外廓尺寸超限認(rèn)定總高度（從地面算起）≦4米；車貨總寬度≦2.55米；車貨總長度≦18.1米。

超限處罰尺寸超限的，按照超限程度分別處200 以下、200元以上1000元以下、1000元以上3000元以下的罰款；

重量超限的，明確了每超1噸罰款500元，最高不得超過3萬元的標(biāo)準(zhǔn)。

超限、超載根源在哪？

根據(jù)《報(bào)告》，超限、超載的原因主要有兩個(gè)方面：

利潤動機(jī)。因?yàn)檫\(yùn)費(fèi)通常是以里程和貨物重量計(jì)算，所以載重量越大，收入就會越高。特別是近幾年運(yùn)價(jià)低迷，運(yùn)輸成本卻一直走高，甚至出現(xiàn)了“貨車不超載就虧本”的現(xiàn)象，這也迫使許多卡車司機(jī)不惜以身犯險(xiǎn)。執(zhí)法不嚴(yán)。面對超限、超載，交警、路政等相關(guān)執(zhí)法部門并沒有嚴(yán)格查處，而是往往以罰代管、罰款即放行，甚至一些跑專線的貨車司機(jī)掏錢買“月票”，即只要每月付給執(zhí)法者一定的費(fèi)用，就可以明目張膽地超載。一方面，高利潤，另一方面，執(zhí)法不作為，甚至為獲利“違規(guī)作為”，使得超限超載的違法成本遠(yuǎn)低于收益，刺激了超限超載的盛行，最終那些標(biāo)載車也開始加入超載大軍。

“治超”效果如何？

隨著“921新政”的推行，“治超”執(zhí)法日益加強(qiáng)。隨著“黑名單”的公布，針對貨運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛駕駛員、貨運(yùn)源頭單位、道路運(yùn)輸企業(yè)的“一超四罰”逐步落實(shí)。同時(shí)，各地也在陸續(xù)出臺治超文件，嚴(yán)厲治超。從大局上看，超限超載現(xiàn)象得到很大程度地抑制。

然而，在調(diào)研中，課題組也發(fā)現(xiàn)了一些問題：

各地執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)沒有實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一，比如很多地區(qū)8×4載貨車實(shí)際限重超出法規(guī)要求的31噸標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有和治超新規(guī)同步切換。長途干線運(yùn)輸車超重問題得到較的治理，但超高、超長、超寬等問題依然比較常見。在短途運(yùn)輸領(lǐng)域，嚴(yán)重超限問題還存在著非常高的比例。以罰代管現(xiàn)象依舊存在?！爸纬焙稳ズ螐模?

《報(bào)告》指出，“治超”，一方面有助于道路養(yǎng)護(hù)、減少交通事故、保障人身安全。

據(jù)浙江交警統(tǒng)計(jì)，貨車的肇事程度處于高發(fā)狀態(tài)，事故發(fā)生數(shù)占亡人事故總量的71.79%。在所有貨車發(fā)生的亡人事故來看，存在停車情節(jié)占事故總量的46.15%，存在低速行駛占事故總量的19.66%。也就是說，在高速上車低速行駛、違法停車是導(dǎo)致傷亡事故的重要原因。而超限超載是導(dǎo)致低速行駛、違法停車的重要原因之一。

另一方面，卡車司機(jī)的運(yùn)輸成本上升，利潤空間較之前有所減小。但是，從長遠(yuǎn)來看，超限、超載的有效治理，將有利于營造更公平的市場競爭環(huán)境；不合規(guī)車輛退出市場，將從整體上推動運(yùn)價(jià)的提升。

據(jù)交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司貨運(yùn)與物流管理處測算，違規(guī)車輛整改為標(biāo)準(zhǔn)車型后，單輛車運(yùn)輸價(jià)格將上漲約 300 元至 450 元。

其實(shí)，對絕大多數(shù)卡車司機(jī)來說，基于自身安全等考慮，他們并不喜歡超限超載，而是貨主為了經(jīng)濟(jì)利益，運(yùn)輸公司為了快速完成任務(wù)，強(qiáng)迫他們所致。

在他們看來，從源頭抓起，處罰貨主、車主及運(yùn)輸企業(yè)，真正落實(shí)“一超四罰”，才能從根本上有效遏制超限超載。從這個(gè)意義上，“黑名單”也是對這一呼聲的回應(yīng)。隨著“黑名單”的推進(jìn)，“一超四罰“的落實(shí)，根治貨運(yùn)超限超載或許指日可待。

關(guān)于 傳化·安心驛站

中國有3000萬卡車司機(jī)。他們承載著近億人口的生計(jì)、全社會76%的貨運(yùn)量，是一群具有家國情懷、人性光芒的群體。他們需要社會的關(guān)懷。響應(yīng)黨和政府的號召、卡車司機(jī)群體的需求，傳化慈善基金會發(fā)起“傳化·安心驛站”公益項(xiàng)目。在中國6000多家基金會實(shí)施的公益項(xiàng)目中，這是第一個(gè)專門服務(wù)于卡車司機(jī)的公益項(xiàng)目。

“傳化·安心驛站”以“助卡車司機(jī)車安、家安、心安”為使命，從以下方面為卡車司機(jī)提供公益服務(wù)：一）動員卡車司機(jī)組建社群——安心驛站，設(shè)驛站長和好戰(zhàn)友；二）開發(fā)專屬卡車司機(jī)的APP，搭建以互助為主要功能的線上平臺；三）每年投入數(shù)千萬元，面向加入安心驛站的卡車司機(jī)，對優(yōu)秀者進(jìn)行獎勵，對遭遇特別困難者實(shí)施資助，普遍提供意外傷害等系列保險(xiǎn)；在遭遇特大自然災(zāi)害地區(qū)進(jìn)行志愿救災(zāi)行動等，用系列公益元素激活安心驛站社群；四）研究、出版《中國卡車司機(jī)年度報(bào)告》，反映卡車司機(jī)的狀況和訴求，提供政策建議；五）配置社工、律師、記者等資源，為安心驛站成員的成長提供志愿支持。

傳化·安心驛站”已組建安心驛站281個(gè)，281名優(yōu)秀卡車司機(jī)成為驛站長，11000余名卡車司機(jī)成為好站友。以公益互助為核心，卡車司機(jī)們在安心驛站APP平臺上互動活躍，超過30000次求助均得到其他卡車司機(jī)的幫助。有關(guān)政府部門、卡車司機(jī)、媒體及公益組織對“傳化·安心驛站”項(xiàng)目獨(dú)特的公益視角、“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”的運(yùn)營、良好的初試成效以及未來發(fā)展給予了積極評價(jià)和高度期待。

每一起交通事故的發(fā)生都含有一些交通安全知識在里面，而司機(jī)朋友們往往會忽視這些，造成無法挽回的損失。在此，小編提醒你，日常多掌握一些交通安全知識，那么安全就會離您多一點(diǎn)。下面請看以下佰佰安全網(wǎng)為您帶來的安全科普知識，希望對您的生活有所幫助。