國務(wù)院新聞辦公室今日召開發(fā)布會，國家發(fā)改委副主任解振華介紹《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2013年度報告》的有關(guān)情況。對于近期霧霾天氣，解振華表示，現(xiàn)在中國大氣污染比較嚴(yán)重，霧霾天氣幾乎常態(tài)化，9月10日國務(wù)院已經(jīng)發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，通過觀察落實(shí)，通過5-10年的時間，大氣污染的狀況會得到改善。

解振華指出，霧霾的天氣主要是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理造成的，其實(shí)它的根源還在化石能源，一個是燒煤，一個是燃油，另外發(fā)展方式比較粗放，排放了大量的污染物造成的。2013年9月10日國務(wù)院已經(jīng)發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，也就是社會上講的“大氣10條”，已經(jīng)開始采取嚴(yán)厲的措施治理大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，也確定了奮斗的目標(biāo)和努力的方向。我們采取35項(xiàng)措施，把任務(wù)分解到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位。隨著“大氣10條”的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，通過5-10年的時間，按照“大氣10條”的要求，大氣污染的狀況會得到改善。

實(shí)際上采取這么多措施的最終目的是解決空氣質(zhì)量改善的問題，第一是減煤，第二是控車，控車實(shí)際上是減少石油的消耗，第三是降塵，如果把這幾個措施實(shí)施到位，空氣質(zhì)量會得到改善。

我們應(yīng)對氣候變化所采取的措施，一是節(jié)能、提高能源利用效率，主要是減少化石燃料的燃燒。二是發(fā)展可再生能源，它是零碳的能源，是清潔能源。既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要減少污染的排放。三是增加森林碳匯，植樹造林，這也有助于降塵。應(yīng)該說解決空氣污染和積極應(yīng)對氣候變化，在很多政策措施上都是比較一致的，而且解決的問題大體上是同根同源。所以在“大氣10條”、節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化方面所確定的政策措施和采取的行動，基本是一致的。

只要能夠真正落實(shí)，我相信大氣的質(zhì)量能夠提高，能夠完成應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)。其實(shí)關(guān)鍵的問題還是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式，提高公眾和全社會保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化的意識，大家都有責(zé)任來采取行動。

中國還是一個發(fā)展中國家，人均GDP剛剛超過6000美金，還有9000多萬人處在貧困線以下，現(xiàn)在正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的過程中，正是爬坡階段，我們面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、改善民生、保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化的多種挑戰(zhàn)，困難還是比較大的。但是我們現(xiàn)在還是有信心來解決問題。解決困難主要是依法管理環(huán)境，應(yīng)對氣候變化?，F(xiàn)在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題還是比較嚴(yán)重，今后要嚴(yán)格執(zhí)法。第二要靠技術(shù)創(chuàng)新，所以要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要保護(hù)環(huán)境，除了執(zhí)法之外還有很重要的是技術(shù)創(chuàng)新，只有通過綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的技術(shù)，才能真正解決我們面臨的挑戰(zhàn)。我們要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局來面對多重挑戰(zhàn)，既要依法管理環(huán)境、應(yīng)對氣候變化，又要積極技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)國際合作，無論是區(qū)域合作，還是全球氣候變化的合作，這一點(diǎn)是至關(guān)重要的。

霧減霾增

霾天數(shù)已超過霧天數(shù)

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國霧霾天氣成因具有明顯的季節(jié)性變化。1981年至2010年，霾天氣出現(xiàn)頻率是冬半年明顯多于夏半年，冬半年中的冬季霾日數(shù)占全年的比例為42.3%。

從時間跨度來看，1961年—2012年，中國中東部地區(qū)(東經(jīng)100°以東)平均年霧霾日數(shù)總體呈增加趨勢。近52年來，年霧霾日數(shù)最多的是1980年，有35.8天。20世紀(jì)80年代以前，中國中東部地區(qū)平均霧日數(shù)基本都在霾日數(shù)的3倍以上;20世紀(jì)80年代以來，霧日數(shù)呈減少趨勢，而霾日數(shù)呈增加趨勢，霧霾日數(shù)比例逐漸減小，特別是2011年和2012年的霾日數(shù)均超過霧日數(shù)。

據(jù)了解，霧是由水汽組成，水汽遇冷就結(jié)霧，霧本身并不是一種污染。霾是由細(xì)小的顆粒物組成的，顆?；驹谖⒚琢考?，不像霧是在十幾或者二十個微米的量級。

霧霾危害

給經(jīng)濟(jì)造成顯著負(fù)面影響

綠皮書稱，中國霧霾天氣增多最主要的原因是社會石化能源消費(fèi)增多造成的大氣污染物排放逐漸增加。這些污染的主要來源是熱電排放、工業(yè)尤其是重化工生產(chǎn)、汽車尾氣、冬季供暖、居民生活(烹飪、熱水)，以及地面灰塵。此外，人類活動產(chǎn)生的光化學(xué)產(chǎn)物、局地烹飪、汽車尾氣等造成的揮發(fā)性有機(jī)物轉(zhuǎn)化為二次有機(jī)氣溶膠，都會使霧霾情況頻繁發(fā)生。

氣候變化導(dǎo)致的氣象條件也是造成霧霾天氣增多的原因，具體包括靜穩(wěn)天氣加上高濕、混合層薄、降水日數(shù)減少等。

霧霾天氣現(xiàn)象會給氣候、環(huán)境、健康、經(jīng)濟(jì)等方面造成顯著的負(fù)面影響，例如引起城市大氣酸雨、光化學(xué)煙霧現(xiàn)象，導(dǎo)致大氣能見度下降，阻礙空中、水面和陸面交通;提高死亡率、使慢性病加劇、使呼吸系統(tǒng)及心臟系統(tǒng)疾病惡化，改變肺功能及結(jié)構(gòu)、影響生殖能力、改變?nèi)梭w的免疫結(jié)構(gòu)等。

霧霾帶來的危害

據(jù)專家介紹，霧霾看似溫和，里面卻含有各種對 人體有害的細(xì)顆粒、有毒物質(zhì)達(dá)20多種，包括了酸、堿、鹽、胺、酚等，以及塵埃、花粉、螨蟲、流感病毒、結(jié)核桿菌、肺炎球菌等，其含量是普通大氣水滴的幾 十倍。大霧究竟對人體健康會帶來哪些影響?我們應(yīng)該如何應(yīng)對霧霾天氣?

一、大霧天氣易發(fā)呼吸道疾病

霧霾有“冬季殺手”之稱，加上工業(yè)廢氣、汽車尾氣、空氣中的灰塵、空氣中的細(xì)菌和病毒等污染物，附著于這些水滴上，人們在日常生活和出行中，這些物 質(zhì)會對人體的呼吸道產(chǎn)生影響，可能會引起急性上呼吸道感染(感冒)、急性氣管支氣管炎及肺炎、哮喘發(fā)作，誘發(fā)或加重慢性支氣管炎等。特別是小孩呼吸道鼻、 氣管、支氣管黏膜柔嫩，且肺泡數(shù)量較少，彈力纖維發(fā)育較差，間質(zhì)發(fā)育旺盛，更易受到呼吸道病毒的感染。人長時間處于霧天中，可引起氣管炎、喉炎、肺炎、哮 喘、鼻炎、眼結(jié)膜炎及過敏性疾病的發(fā)生，對幼兒、青少年的生長發(fā)育和體質(zhì)均有一定的影響。此外，大霧天氣空氣質(zhì)量差，抵抗力較差的糖尿病患者極有可能出現(xiàn) 肺部及氣管感染而加重病情。

二、霧霾天氣比香煙更易致癌

中國工程院院士、廣州呼吸疾病研究所所長鐘南山曾在某論壇上指出，近30年來，我國公眾吸煙率不斷下降，但肺癌患病率卻上升了4倍多。這可能與霧霾天增加有一定的關(guān)系。不但濃霧纏繞、能見度非常低的天氣會對人體健康產(chǎn)生影響，時而有霧時而多云的天氣也會有同樣的問題。

三、霧霾天氣誘發(fā)心腦血管病

霧霾天對人體心腦血管疾病的影響也很嚴(yán)重，會阻礙正常的血液循環(huán)，導(dǎo)致心血管病、高血壓、冠心病、腦溢血，可能誘發(fā)心絞痛、心肌梗塞、心力衰竭等， 使慢性支氣管炎出現(xiàn)肺源性心臟病等。另外，濃霧天氣壓比較低，人會產(chǎn)生一種煩躁的感覺，血壓自然會有所增高。再一方面霧天往往氣溫較低，一些高血壓、冠心 病患者從溫暖的室內(nèi)突然走到寒冷的室外，血管熱脹冷縮，也可使血壓升高，導(dǎo)致中風(fēng)、心肌梗死的發(fā)生。所以心腦血病患者一定要按時服藥小心應(yīng)對

四、長期霧霾天易誘發(fā)心理抑郁

專家指出，持續(xù)大霧天對人的心理和身體都有影響，從心理上說，大霧天會給人造成沉悶、壓抑的感受，會刺激或者加劇心理抑郁的狀態(tài)。此外，由于霧天光線較弱及導(dǎo)致的低氣壓，有些人在霧天會產(chǎn)生精神懶散、情緒低落的現(xiàn)象。