宿遷電視臺解釋：根據(jù)全市統(tǒng)一部署，媒體承擔著對不文明行為曝光監(jiān)督的責任。

全市統(tǒng)一部署，到底是什么部署呢?為創(chuàng)建文明城市，今年6月，宿遷市發(fā)布了《宿遷文明20條》。2015年6月4日上午特意召開新聞發(fā)布會，共提出了20條文明建議，其中多數(shù)都是諸如不說臟話、不過分勸酒、吃飯不“吧唧嘴”等日常生活中的細節(jié)問題。

具體包括：有序排隊不插隊;公交車上主動給有需要的人讓座;出入電梯間先下后上;乘坐扶手電梯靠右站;輕聲關(guān)門;不說臟話;公共場所不喧嘩;垃圾分類不亂扔;不亂貼亂畫;不過分勸酒;吃飯不“吧唧嘴”;不剩菜、不剩飯;公共場所不吸煙;不隨地吐痰;咳嗽、打噴嚏時用手遮擋;公共場合不摳鼻子;接聽尊長者電話應(yīng)待對方先掛機;公共場合不穿拖鞋和睡衣;帶兒童外出不隨地便溺;遛狗要牽繩，及時清理寵物糞便。

媒體觀點：

當下許多城市都在忙活著“文明”和“衛(wèi)生”兩件事：一是創(chuàng)建文明城市，二是創(chuàng)建衛(wèi)生城市。應(yīng)該說，參與這兩項活動，本身并沒有什么壞處，如果能參評成功，則可以讓自己的城市多一兩張城市名片，也可以改善市容市貌，市民們也可以分得一杯紅利羹?？墒牵胤秸畱{自己的感覺羅列上一些不文明行為，然后又讓地方電視臺隨意曝光廣大市民的不文明行為，就有些過了。

首先，不文明行為并不像違法行為那樣有明確的界線。在廣大市民那里，文明與不文明更是因家教與生活習慣的不同而千人千面，見仁見智。比如，拿穿拖鞋這事來講，穿拖鞋可能是許多市民在夏天的生活習慣，而且，當下許多鞋如女性的鞋拖和男性的沙灘鞋，本身可以穿出門。在此語境下，政府機關(guān)盲目將在公共場合穿拖鞋定義為不文明行為就有失偏頗。

作為地方性電視臺，自然也可以為創(chuàng)建文明城市作貢獻，但是，在這個環(huán)節(jié)中，既要注意肖像權(quán)的使用，也要維護市民的人格權(quán)。眾所周知，定義市民肖像權(quán)被侵害需滿足兩個條件，一是未經(jīng)本人同意，二是以經(jīng)營為目的。當下各電視臺基本都是企業(yè)或半企業(yè)性質(zhì)，做節(jié)目收廣告幾乎成了所有媒體的經(jīng)營套路，因此，曝光市民不文明行為時如果不打馬賽克，也很難說“不是以經(jīng)營為目的”。

關(guān)鍵的問題在于，文明畢竟是一個道德層面的問題，因此很難有一把標準的尺子。我們當然要鼓勵社會多些正能量，多一些文明，多一些禮貌，但是，對于一些市民的生活習慣也不應(yīng)該盲目地上綱上線。一座城市之中，不必培養(yǎng)所有的市民都成為道德上的圣人，而應(yīng)該是在全面推進依法治國的當下，要讓所有的市民包括各級官員不出現(xiàn)違法犯罪行為。因此，對于個別人理解的不文明行為，我們完全沒有必要上綱上線亂扣帽子，而對于道德的底線，則必須需要強化法治的力量。

如果不是這樣，則就會引發(fā)一些擔憂：今天，吧唧嘴、摳鼻子、穿拖鞋可以被列入不文明行為，明天，我們的襯衣少系個扣子、穿短褲出門就可能被繼續(xù)列入。然而，如果一座城市尤其是政府機關(guān)中連職務(wù)犯罪、貪污腐敗問題都不能解決，則就是在創(chuàng)建文明城市上的顧此失彼，甚至是本末倒置。

“不文明行為”的筐不是想編就能編，編成了之后，也不是想扔進什么就能扔進什么。最應(yīng)該定義的文明，應(yīng)該是地方政府的法治文明和政治清明;最應(yīng)該曝光的不文明，也應(yīng)該是權(quán)力的不文明行為，包括庸懶散行為，包括“四風”問題，而不應(yīng)該是底層老百姓的一些生活習慣。

怎么出爐的

“這20條不是某一個人想出來的，每條都是宿遷市民自己提的?！彼捱w市委宣傳部副部長、市文明辦主任葉鋒說，經(jīng)過前期的醞釀策劃和廣泛征求社會各界意見，宿遷廣大市民通過網(wǎng)絡(luò)跟帖、電子郵件、微信留言等方式，反饋各類意見和建議11000余條，并最終從中篩選出了最具代表性的20條意見。

現(xiàn)代快報了解到，今年正是宿遷市爭創(chuàng)全國文明城市的啟航之年。“創(chuàng)建全國文明城市，不僅是為了要摘得一塊牌子，發(fā)布這20條也是為了努力使宿遷的形象更美、知名度更高、吸引力更強，切實給廣大市民帶來更多獲得感、幸福感和自豪感，努力建設(shè)人民滿意的城市?！?

葉鋒介紹，這20條從解決當前普遍存在、市民反映突出的不文明行為入手，通過全民倡導、志愿勸導和規(guī)范督導等環(huán)節(jié)，逐步深入推行，使之能夠迅速為廣大市民所接受、廣泛加以推行、盡快提升文明形象。

市民怎么看

昨日中午現(xiàn)代快報在宿遷街頭走訪時，大部分市民對這20條表示支持，并明確表示希望長期執(zhí)行下去，也表態(tài)會向身邊人宣傳，但是當說起自己能否堅持時，其中許多人都坦言：“會努力嘗試，但沒底氣保證!”

與朋友玩鬧久了，偶爾會有一兩個“臟字”成為自己的語癖;宿遷本就是白酒之鄉(xiāng)，盛行“喝醉才是好客”的酒風;從小養(yǎng)成的進食習慣難以更改，甚至有些人還接受過“吧唧嘴才說明吃得香”這樣的教育;咳嗽噴嚏來得突然，哪還記得去擋?有時候摳鼻子這個動作完全是下意識的，自己都不一定注意得到;手頭正在忙碌，實在是沒時間在電話里過分客氣，先掛斷了應(yīng)該也沒什么;超市就在樓下，我晚上去買點東西還得換身衣服嗎?

在走訪中，現(xiàn)代快報聽到了很多這樣的“吐槽”。“這些話并不是在為我們?nèi)粘Ｉ钪锌赡艽嬖诘牟晃拿餍袨橥泼?，誰都想做個文明人，也希望自己身邊人文明，但很多人已經(jīng)養(yǎng)成了‘陋習’，只是自己沒有意識到，或是一時難以矯正?！痹谒捱w市某事業(yè)單位工作的張先生表示，自己對這20條中的大部分內(nèi)容都是支持的，但連“吃飯吧唧嘴”都不行，是不是管得太寬，強人所難了?

宿遷市文明辦工作人員胡繼雨解釋，這20條對應(yīng)的是20類宿遷市民較為反感的不文明行為，其中公共場合摳鼻、吃飯“吧唧嘴”等旁人不喜歡，自己卻很少意識到的問題，更能反映一個人的文明習慣，也是提升城市文明度的重要內(nèi)容。

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