自9月份“滴滴專車”悄然登陸山東德州市以來，私家車車主接入該平臺，出現(xiàn)了以網(wǎng)約車的形式參與運輸經(jīng)營的行為，影響了德州市中心城區(qū)客運出租車市場的穩(wěn)定和秩序，無法保障乘車人員的安全，為非法經(jīng)營行為。為此，德州市交通部門進行了整治，目前已查處私家車從事“滴滴專車”運營車輛29輛。同時，交通部門也呼吁市民，不乘坐無運營資質(zhì)的網(wǎng)約車或其他“黑車”，遇到非法運營車輛可進行舉報投訴，一經(jīng)查實將處以5000元以上至2萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
“滴滴專車”是一款打車軟件，采取網(wǎng)絡(luò)營銷的方式，引導(dǎo)非出租車車主或駕駛員，通過手機下載約車軟件、網(wǎng)絡(luò)注冊的形式，加盟專車平臺，成為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約專車駕駛員。
從當(dāng)前法律范疇上講，網(wǎng)約專車是預(yù)約出租車的一種形式。當(dāng)前，德州市對出租汽車的管理依據(jù)是《山東省道路運輸條例》、交通運輸部令《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》。網(wǎng)約專車通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約乘客，提供運輸服務(wù)并收取運費，為經(jīng)營性的運輸服務(wù)行為。從事客運出租經(jīng)營，必須按照規(guī)定的條件和程序，取得經(jīng)營許可、車輛辦理《道路運輸證》后，方可從事客運出租經(jīng)營。在出租汽車改革意見未出臺前，網(wǎng)約專車的新型業(yè)態(tài)只可在取得經(jīng)營許可的出租汽車中推行，非出租汽車的小型客車，特別是私家車，未取得客運出租許可而以“網(wǎng)約專車”的形式從事客運出租活動，為非法經(jīng)營行為。
由于網(wǎng)約車存在著嚴(yán)重的公共安全隱患，一旦出現(xiàn)問題，乘客的合法權(quán)益得不到保障，加之這些非法運營的私家車主參與運營無人監(jiān)督，安全意識淡薄，極易發(fā)生人為肇事事故。
德州市交通部門在國家出租汽車改革意見未出臺前，按照有關(guān)規(guī)定，堅決治理私家車的網(wǎng)約專車，嚴(yán)管重罰，截至9月28日，已查處私家車從事“專車”運營車輛29輛，按照每輛處以罰款10000元的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)處罰13輛。
德州市公開了三部投訴舉報電話，專門受理市民的舉報投訴，以巡查和值守的方式，查處網(wǎng)約車的違法行為，一經(jīng)查實，將處以5000元以上至2萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
